去英国谈判
时间过得真快!一转眼就到了二零零一年。离“SVC事件”的初步解决已经过去快两年了。九九年初,英国把北京地区划为“SVC监测区”,而把中国的其它地区都释放出来恢复了贸易。然而根据国际兽疫局(OIE)的规定,监测区需要进行不间断的监测,两年内如果一直都没有检测到SVC,这个地区将改为“无病区”,即无SVC的地区。如果发现了SVC,这个地区将被划为“疫区”。根据我们这两年的监测情况,我们希望英国能取消这个监测区,把整个中国恢复成正常的贸易地区。因此,国家局决定派出一个小组出访英国,就这个问题进行谈判。
元旦前,国家局动植司就发文通知深圳局:要我随同国家局几个处的领导,还有北京局的陈世松,一共五个人一起去英国参加谈判。时间是一月十四日到二十日。
我一翻日历,呀,二十三日就是除夕了。我赶快先买好了去北京的来回机票。否则等我从伦敦回到北京,恐怕春节前是买不到回深圳的机票了。要是在北京过除夕那才惨咧!
一月十三日,我坐飞机到了北京。那时离春节已经只有十天了,到处是一片过年的热闹景象。而招待所里则冷冷清清,这个时候谁还来出差啊。傍晚,我赶到清华大学去看江苏淮。他刚开始放寒假,买了大后天回深圳的火车票,正在清理行李。那天天气不好,我带他出来吃饭的时候又是刮风,还在飘雪。我看到江苏淮很冷的样子,就开玩笑说:“赶快回深圳吧,到那里就暖和了。深圳现在可是花的世界啊。”
十四号上午,我赶往首都机场,和其他几个人会合。看到除了我以外他们都穿着羽绒服,一个个圆滚滚的,忍不住笑起来:“你们不怕到伦敦后光衣服就把箱子装得满满的?”他们无可奈何地说:“北京现在这么冷,有什么办法。”我摇摇头说:“看来还是南方人抗冻些,哪里有那么冷?”
去伦敦的飞机上人不多,有很多空位子。我在中间一排占了两个座位躺下休息。谁知过了一会,过来一个英国佬,在相邻的两个位置上躺了下来,居然又把腿伸到我身上,重重地压着我。我开始还很礼貌地推推他:“对不起,请你把腿收回去。”那人装作呼呼大睡,完全不理睬。我明白了,这是个无赖,想把我挤走。我四下看看,飞机上发的洗漱用品包里有个不锈钢的小勺子。于是拿出来,对着他的小腿狠狠地扎了下去。那人“哇”地一下子叫了起来:“啊呀,你做什么?”我冷冷地看着他:“你的腿在干什么?”他赶快坐起来,仔细看了看我,大概觉得我不是那么好对付,就又躺了下去,不过腿就缩回去了。我望着他用中国话说:“你他妈的还以为是在八国联军?”那人瞪着眼睛,一声不吭,从此再不敢过界一步。我也就躺了下来继续睡觉。
飞机到达伦敦希思罗机场已经是傍晚了。机场里到达的旅客像潮水一样涌向出口。边防检查的效率很高,我们排队转了近十个圈,仍然很快就过了关。
大使馆的人早就在外面等着我们,把我们带到使馆的招待所。那里住的条件真的不错,早晚都是中餐,还非常便宜,一天不到二十英镑。想到我上次来住那么个破酒店一天要九十英镑,简直不能比啊!经过十几个小时的飞行,大家都累了。明天还要谈判哩,赶快休息吧。
第二天,我们来到英国的国家兽医局。局长兼首席兽医官J.M.Scudanmore先生接见我们,表示欢迎。希望双方能够通过努力,解决共同关心的问题。我们随后向他们阐述了这次来的目的和希望解决的问题。我们是希望能在出口鱼类,特别是观赏鱼方面解决一些问题,英方则希望能在解决了疯牛病和猪瘟后能在向中国出口肉类方面有所进展。看来双方都相互有所求。
第三天,也就是十六号,我们去英国农渔食品部渔业局会谈。英方介绍了他们对水生动物疫病的控制情况,特别是检疫政策。而我们则着重介绍中国在出口观赏鱼的管理政策和具体措施,特别提到对SVC监测情况,并建议取消北京地区这个监测区,恢复其正常地位。
英方代表说原则上同意我们的建议,但要走一定的程序。我立刻抓住这话问他们:“需要多久?能不能在我们回国以前给一个明确的答复?”他们回答:“应当可以吧,但具体执行时间可能会稍晚一些,我们需要调整政策。”于是,那几天我几乎每天都要问英方一次同一个问题:“北京监测区的问题今天有答复吗?”搞得他们非常紧张。
后来他们提出:鉴于英国在处理疯牛病方面做了大量工作,现在认为出口精液和卵已经没有传播疾病的风险了,问中国能否恢复从英国进口牛精液和卵。大家一听就呆住了。他们看着我说:“我们来时没有带这个任务啊,该怎么跟他们谈?”我想了想说:“别急,肯定要答复。如果我们只提我们的问题要求他们解决,而对他们提的问题我们不管,那我们的问题肯定也不会得到顺利解决。这样吧,我们原则上同意进口,但是需要进行进口风险评估,请他们提供必要的信息供我们分析。反正国际上规定风险评估的周期是十八个月。回去可以报告国家局,叫他们组织专家进行评估。我们现在又不需要直接定下来。”这个问题就这样混过去了。
整整两天的会谈,大家都感到非常辛苦。由于要谈的内容很多,每换一个话题,英方就换几个熟悉情况的人来。为了相互认识,在每个人面前都放了一块牌子,上面写有他的名字和介绍。英方的牌子在不停的换,而我们五个人则一直坐在那里。
下午休息时,我们在喝咖啡。小董突然发现了新大陆:“你们注意看看每个人的牌子下面,不一样的啊!”我们扭过头仔细一看,才发现大多数人的牌子是放在木头底座上,唯独我的牌子是放在金属底座上。在看看对方,不论怎么换人,总有某个人的牌子也是放在金属底座上的。
大家似乎明白了什么,就七嘴八舌地议论起来:“江老师,看来你是属于被关注的重点对象啊!”“是啊,好几次我们讨论问题时,他们都在注意看。发现是江老师在出主意,所以就认为你是需要好好盯住的人。”我不由得呵呵地笑了起来:“就让他们去盯住吧,没什么关系。”
十七号,英方用中巴把我们带到Weymouth,让我们去参观英国的环境渔业和水产养殖科学研究中心(CEFAS)。在这里,我们跟Barry对取消北京作为监测区等细节问题进行了具体讨论和磋商。经过努力,他们终于接受了我们的观点。这为后来英国农渔食品部最后接受中方的意见打下了很好的基础。
下午,他们要带我们参观实验室和试验养鱼房。由于我九八年来开会时已经来过这里,所以Barry就把我带到他的办公室。我看着他桌子上一大堆打印出来的纸张,好奇地问:“你最近在忙什么?”他叹了口气说:“累死了!刚刚最后审查完OIE编写的《水生动物卫生法典》和《水生动物疾病诊断手册》的第三版,也就是二零零零年版,准备过几天送印刷厂。”我想到我们曾经翻译过法典和手册第二版,就问:“我能拿回去翻译成中文吗?这样能有更多的中国人能读到它们。”Barry看了看我,很认真地问我:“你有能力组织翻译这两本书吗?如果能,当然太好了。这也是OIE所希望的啊。”我很肯定的告诉他:“没有问题。如果找不到合适的人,我一个人都能把它们翻译完。”Barry听到我这样说,拉着我的手高兴地说:“好!那就这样吧。我先把这两本书的电子版拷贝给你,然后帮你去跟OIE总部联系,希望得到他们的正式授权。你知道,这两本书是有版权的。一定要记住,没有得到授权就印刷出版是非法的啊。”我点点头答应了。于是,他把这两本书的电子版全部拷贝给了我。
国家局的几个领导听说这事,都非常高兴:“太好了,回去后我们马上组织专家翻译出版。这样我们能跟英文版几乎同步出来了。这可是件大好事呀!”
晚饭后,Barry带我们去酒店。居然就是我九八年来英国开会时住的那个两层楼的家庭旅馆,更离奇的是,房东在给每个人安排一间房的时候,居然把我又分到上次我住的同一间房。当我把这告诉大家时,每个人都不由得哈哈大笑起来:“这才真的是极小概率事件啊!”
在英国渔业局谈判休息时留影 在伦敦
十八号一早,我们返回伦敦,参观希思罗机场附近的水产交易市场和旁边的口岸动物检疫站。观看了他们对进口水生动物的检疫操作过程。
在临走时,我们终于得到了英方的最后答复:第一,英方同意确认北京为SVC非疫区,结束监测,和中国其它地区一样对待。第二,取消英国进口许可证,只要中国检疫机构签发的证书就可以办理通关手续。由于交接和操作需要一段时间,商定从三月一日起执行。第三,我们把中国国内的注册场名单通知英方,英方只接受经过注册监管的渔场出口的观赏鱼。第四,英方答应将上述政策和措施向欧盟各成员国通报,为我国观赏鱼向欧盟其他国家出口创造了有利条件。第五,英方已基本同意签署关于中国观赏鱼出口英国的检疫和卫生条件议定书。将为我国观赏鱼稳定向英国出口奠定基础。
大家都感到非常满意。这次会谈,解决了一直困扰我观赏鱼出口英国的检疫问题。动植司的夏司长看到关于这次谈判的报告后,也感到非常高兴。二月十九日在报告上批示:“此次考察收获不小。今后各项检验检疫考察访问都应有实质性内容,尤为促进中国商品出口,解决贸易障碍,消除技术壁垒,开拓国际市场方面要有收获与成效。”
我们高兴自然就不用说啦。这次没有白来!我们终于圆满地完成了国家局交给我们的任务。一月十九号,我们经过巴黎转机,二十号上午回到北京。
一下飞机,看到首都机场人山人海,简直像个自由市场。这才想起再过三天就是除夕了,不由得感到一阵疲惫。赶快回深圳吧,该放松一下啦!
要抗议一下井里蛙,不很称职、动作慢。要一天发三章,不是三天发一段。
您穿这大衣很酷啊,肯定是名牌