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1956年,毛泽东提出把只限党内外高级干部看的《参考消息》扩大发行到县委以上干部。
1957年春天,毛泽东在包括最高国务会议的几次重要会议上,接连阐述为什么扩大发行《参考消息》。他说:“这是为了锻炼我们。党内外都应该受锻炼,应该见世面,知道一点世界上的事情:敌人怎样骂我们,敌人家里的事情是怎样的。有人说这样会乱,不会乱的。”
1958年他又指示:“要把《参考消息》的阅读范围扩大到全国的高等院校学生。”
1970年夏,毛泽东指示,《参考消息》扩大发行到基层党支部。
在其后的近30年中,《参考消息》的发行范围覆盖到所有“县处级”以上领导,发行量也扩大至40万份以上。
在文化大革命中,《参考消息》几乎成为中国大陆普通人了解外界信息的唯一窗口,能够拥有一张《参考消息》几乎成为身份的象征。