中澳关系与在澳华人简史（十九）

中澳关系与在澳华人简史（十九）

中华人民共和国与澳大利亚（3）

十五.中华人民共和国第十二任驻澳大使陈育明（二0一0年十月—二0一三年八月）期间

      陈育明一九五六年出生于北京，（？）大学毕业，一九七五年进入外交部。一九七六至一九八二年年间，陈育明任驻罗马尼亚大使馆随员，一九八二年至一九八五年任外交部苏欧司随员，一九八五至一九八九年任驻罗马尼亚大使馆三秘和二秘，一九八九年至一九九六年任外交部苏欧司和欧亚司的二秘、副处长和处长，一九九六年至一九九八年任常驻联合国代表团参赞，一九九八年至二00二年任外交部政策研究室副主任，二00二年至二00五年任驻立陶宛大使，二00五年至二0一0年任外交部外事管理司司长，二0一0年至二0一三年任驻澳大使，二0一三年至二0一七年任驻瑞典大使，二0一八年就任中国公共外交协会副会长。

在上任驻澳大使不久，陈育明接受了中国媒体的联合采访。他说，中澳建交以后，两国关系保持了平稳、持续和健康的发展，目前进入了更高、更成熟的阶段。双边贸易额增长了一千倍，从不足一亿美元增长到一千亿美元；从建交时中澳几无留学生交流，到目前中国在澳留学生超过了十六万人;中澳有了八十对友好城市（如堪培拉—北京，悉尼—广州，墨尔本—天津，布里斯班—重庆、深州和高雄，珀斯—成都和南京，阿德莱德—青岛，达尔文—海口等。黄金海岸似乎特别爱认中国姐妹，它的友好城市有成都、珠海、北海、台北和台南。有趣的是，与上海结亲的是昆士兰州而不是任何一个城市）。陈育明特别提到，中澳两国政府对推动双边自由贸易协定谈判进程意愿强烈，谈判（从二00五年起）已经进行了十五轮，双方对彼此的立场和关切有了清楚的了解。陈育明认为，“我们离成功更近了”。

二0一0年，李嘉诚的长江集团在已经坐拥大量澳大利亚葡萄园的基础上，又收购了酒品信托基金（Challenger Wine Trust），成了全澳第二大葡萄园的主人。此外，李氏还收购了阿德莱德北部的齐盛盐业（Cheetham Salt），从而成为全澳最大的盐业生产商。

二0一0年，中国举办了“澳大利亚文化年”。次年，澳大利亚举办了“中国文化年”。

中国国家中医药管理局与新南威尔士政府于二0一0年五月签订了在悉尼开设一所现代化中西医医疗中心的谅解备忘录。次年一月，新南威尔士政府、悉尼Willoughby地方政府、康平（Healthpac）国际医疗集团和吴氏集团根据那个备忘录合资在Chatswood开始建设一个集临床、研究和培训于一体的现代化中西医医疗中心，计划在二0一二年完工（实际上那个天士力康平（Tasly Healthpac）CBD医疗中心在二0一七年二月开业）。这是中国和外国政府合作在海外开设的第一所中西医医疗中心。二0一二年七月一日，澳大利亚成为第一个对中医实行注册管理的西方国家。

二0一三年七月十九日, 澳大利亚《金融评论》报（Financial Review）报道了美国中央情报局前局长迈克尔·海登（Michael Hayden）指责中国通信器材巨头华为公司从事间谍活动的谈话。同日，该报采访了陈育明。陈育明声明，中国谴责任何破坏网络安全和公共利益的行为。华为已经获得了世界范围内的认可，为许多国家创造了成千上万的工作岗位，使那些国家的人民受益。中国强烈谴责任何基于政治动机诽谤华为的行为。

二0一一年八月，陈育明在堪培拉大学国家安全研究院（National Security Institute）作了一次演讲，他说：“经过三十多年的改革开放，中国经济保持了持续快速的发展，综合国力有了长足提升。国际社会更加关心未来中国的战略取向，许多专家学者对中国的战略意图进行了各种各样的分析和猜测，关心中国将如何运用其不断增长的力量，关心中国会不会对其他国家构成威胁。其实，中国的战略意图十分简单，就四个字：和平发展。这是在今后很长时间里，我们几代、十几代甚至几十代人要做的事情。美国有个举世皆知的‘美国梦’，……中国人民也有个‘中国梦’，就是要通过和平的方式，通过自身的不断改革创新和艰苦奋斗，使占世界人口五分之一强的中国人能过上比较好的日子，人人安居乐业，与世界各国友好合作，和谐相处，共享繁荣富裕。除此之外，别无他图。”

陈育明的话令人宽慰。那时讲“和平”，讲“安居乐业”，而不讲太多的“斗争”，更不威胁动武。

二0一二年十月，陈育明在接受《中国日报》（China Daily）记者的采访时表示，尽管中国经济增速放缓，但中国“十二五”期间的经济扩张和发展计划以及对澳大利亚的铁矿石、煤炭等商品的巨大需求将继续帮助澳大利亚经济的增长。他说：“在未来五年，中国将继续成为推动澳大利亚和世界经济增长的引擎”。“澳大利亚是唯一尚未受全球金融波动影响的经合组织国家，并且自二00八年以来一直处于发达国家经济增长的前列。……澳大利亚经济的良好表现要归功于中国经济的快速发展以及其对商品和资源的大量需求。……中澳两国的经济愈来愈彼此依赖，彼此都非常需要对方”。

澳大利亚总理朱莉亚·吉拉德（Julia Gillard）在二0一一年四月和二0一三年四月两次访华。

二0一三年八月末，澳大利亚批准中日合资的山东如意集团收购位于昆士兰西南部占地近一千平方公里的澳大利亚最大的棉花生产基地、但因连续五年干旱而破产的库比棉场（Cubbie Station）。由如意集团与澳大利亚伦普利（Lempriere）公司共同发起的收购共斥资二点三亿澳元。

中国碳酸锂行业的龙头企业四川天齐锂业于同年成功控股百分之五十一位于西澳珀斯以南的奎纳纳（kwinana）市的泰利森锂业（Talison Lithiuma）公司（二0一六年，天齐又投资四亿澳元建设年产达二点四万吨电池级单水氢氧化锂的生产加工厂。该项目在二0二一年投产运营）。

在陈育明驻澳期间，澳大利亚对华出口超过了其出口总额的四分之一，而自中国的进口占了澳大利亚进口总额近五分之一。双方的合作从能源资源向绿色经济、货币金融、农牧业快速延伸。二0一一年，中国在澳大利亚的直接投资额为三十一点七亿美元，较前一年大幅增长了百分之八十六，其中百分之七十左右集中于采矿业，百分之十六在商业服务业。在二0一三年八月的离任招待会上，陈育明表示，他非常高兴在那三年里中澳关系实现了他上任之初所希望的“三维发展”：两国双边贸易在三年内增长了百分之五十七；两国建立了战略伙伴关系和领导人定期会晤机制；两国人员来往翻了一番，达到一百三十七万人次；澳币与人民币实现了自由兑换。

十六.中华人民共和国第十三任驻澳大使马朝旭（二0一三年八月—二0一六年二月）期间

马朝旭一九六三年出生于黑龙江哈尔滨，一九八一年至一九八五年就读于北京大学经济系世界经济专业，获本科学位，一九八五年至一九八七年就读于北京大学经济学院政治经济学专业，获硕士学位。一九八七年至一九九0年，马朝旭任外交部国际司随员，一九九0年至一九九三年任常驻联合国代表团随员和三秘，一九九三年至一九九六年任外交部国际司三秘和副处长，一九九六年至一九九九年任国务院外事办公室副处长、处长和参赞，同时他在北京大学经济学院在职读书，获政治经济学博士。一九九九年至二00一年，马朝旭任中共中央外事工作领导小组办公室副局长。二00一年至二00二年，他获外派任驻英大使馆参赞，二00二年至二00四年任驻比利时大使馆参赞兼任驻欧洲共同体使团公使衔参赞。二00四年至二00九年，马朝旭任外交部政策研究司副司长和司长，二00九年至二0一一年任外交部新闻司司长，同时担任外交部新闻发言人，二0一一年至二0一三年任外交部部长助理。二0一三年至二0一六年，马朝旭任驻澳大使，他是中华人民共和国至今唯一的驻澳博士大使。二0一六年至二0一八年，马朝旭任常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表和特命全权大使，二0一八年至二0一九年任常驻联合国代表和特命全权大使。从二0一九年起，马朝旭担任外交部副部长。

二0一四年，为了吸引投资和中国游客，昆士兰的黄金海岸特地开辟了一条唐人街。

同年十月，中国山东日照市从事房地产、木材贸易、港口物流和石油化工等业务的岚桥集团以两亿澳元收购了澳大利亚最大的上市能源企业西部能源公司（Western Energy）。

澳大利亚总理托尼·阿博特（Tony Abbott）在二0一四年四月和十一月先后两次赴华，先是参加博鳌亚洲论坛年会，后是参加亚太经合组织领导人的非正式会议。

习近平在二0一四年十一月访澳。他应邀在澳大利亚议会大厦发表演讲时说，这是他的第五次访澳。他告诉听众，二00八年北京奥运会主场馆之一的“水立方”国家游泳中心是中澳建筑师合作的智慧的结晶。习近平指出，两国的双边贸易额已从建交之初的零点八三亿美元增长至二0一三年的一千三百六十四亿美元：两国在联合国、亚太经合组织和二十国集团等多边机制中合作良好；二0一三年，中澳建立了战略伙伴关系，成为两国关系发展的又一里程碑。

在访澳期间，习近平和澳大利亚总理阿博特宣布将双方关系提升为“全面战略伙伴关系”，双方并决定实质性结束已经进行了十八轮的中澳自由贸易协定谈判，即不再斤斤计较、讨价还价（澳大利亚对从中国进口农副产品如苹果等，一直非常犹豫，怕一不小心引进病虫害）。

二0一五年十月，岚桥集团再接再厉，以五点零六亿澳元获得北澳达尔文深水港九十九年的租赁权，这是中国民营企业首次成功取得外国港口的租赁使用权。因为达尔文附近有美军基地，这个协议引起了美国军方的担忧，同时也激发了澳大利亚一些人士对岚桥集团与中国人民解放军铁道兵之间的特殊关系的探究。而澳大利亚联邦政府当时对这个协议毫不在意（澳方主持中澳自由贸易协定谈判的前贸易与投资部部长、“一带一路”中澳合作委员会主席安德鲁·罗布（Andrew Robb）在二0一六年二月从国会离职，于同年八月底就担任了岚桥集团年薪八十八万澳元的高级经济顾问）。

二0一五年十二月，中澳终于签署了《中华人民共和国政府和澳大利亚政府自由贸易协定》，两国给予对方最惠国待遇，从此澳大利亚的乳制品、牛肉、海鲜和葡萄酒等产品以及煤、铜、镍等矿产资源可以以低关税或零关税销售到中国，同时中国将从大量出口纺织品、服装、皮革制品、电子和机械设备、钢铁和金属制品、矿产品、化工产品和交通运输设备等商品大大获益。在中澳自贸协定的框架下，中澳双方还签订了《假日工作签证安排谅解备忘录》，澳大利亚将向中国十八～三十岁的年轻人提供每年五千个赴澳旅游并短期工作的机会，使中国青年获得除了留学、工作和旅游以外的第四种赴澳选择。

二0一六年二月，澳大利亚发表了《2016国防白皮书》，文件中表示了对中国在南中国海人工造岛的速度和规模的担忧，同时肯定了澳、中、美三国二0一四年十月和二0一五年九月在北澳特区举行的袋鼬（Kowari）联合军演。

同月，马朝旭举行离任招待会，他自豪地宣布：中国已成为澳大利亚第一大贸易伙伴、第一大出口市场、第一大进口来源国、第一大贸易顺差来源国、第一大农产品市场、第一大服务贸易出口目的地、第一大年度外资来源国、第一大移民来源国、第一大旅游收入来源国和第一大留学生来源国。他回顾了习近平成功访澳、中澳建立全面战略伙伴关系、中澳自贸协定正式签署并生效等许多历史性时刻，表示中澳各领域合作空间广阔，潜力巨大。他表示，中澳虽然历史、文化和政治制度不同，但共同利益远远大于分歧，两国应尊重彼此的核心利益，进一步增进相互了解，扩大对话交流，推动双方全面战略伙伴关系健康稳定地向前发展。