1950年中央决策进军西藏始末

今年84岁的阴法唐和西藏有着几十年的不解之缘。1950年，他作为18军52师副政委率部入藏，并连续在西藏工作20余年；1980年，他第二次进藏工作，出任西藏自治区党委第一书记。虽然已过半个多世纪，但阴老仍将1950年和平解放西藏的决策和进军过程深深印刻在脑海中。 建国前夕，毛泽东多次致电彭德怀、邓小平、刘伯承，部署进军西藏 　　建国前夕，中共中央已把解决西藏问题列入议事日程。1949年2月，毛泽东在西柏坡会见来访的苏共中央政治局委员米高扬时说，大陆的事情比较好办，把军队开去就行了；西藏问题也并不难解决，只是不能太快，不能过于鲁莽。这主要是基于两个方面的考虑：一、交通困难，大军不便行动，给养供应麻烦比较多；二、民族问题复杂，尤其是在受宗教控制的地区……不应操之过急。西藏的问题比较特殊和复杂。阴老说，全面了解西藏的情况，是很难做到的。他举了个很形象的例子：有一次日喀则地区开会，各县穿各自的服装，结果是十几个县，一个县一个样。 　　8月6日，毛泽东致电彭德怀说，听说班禅到了兰州，打兰州时要特别注意尊重、保护班禅和甘、青两省的藏族人，为解决西藏问题作准备。阴法唐说，毛泽东并没有像有些媒体后来所称，给1野下达进藏的具体任务。10月13日，毛泽东就西南、西北作战部署致电彭德怀：“经营云贵川康及西藏的总兵力为2野全军及18兵团，共约60万人。西南局的分工是邓、刘、贺分任第一、第二、第三书记，贺为军区司令员，邓为政治委员，刘为西南军政委员会主任。”毛泽东把解决西藏问题的任务明确交给2野。毛泽东用了“经营”一词，耐人寻味。 　　后来形势有所变化。国民党军队集中了八九十万人，固守四川。2野的任务加重。而西北战事结束得早，新疆已和平解放。11月23日，毛泽东再就解决西藏问题致电彭德怀：“就现在的情况看来，应责成西北局担负主要的责任，西南局则担任第二位的责任。因为西北结束战事较西南为早，由青海去西藏的道路据有些人说平坦好走，班禅及其一群又在青海。出兵当然不只有西北一路，还要有西南一路。故西南局在川康平定后，即应着手经营西藏。”彭德怀随即派人调查了解自青海、新疆入藏的情况，结果是从青海、新疆入藏困难甚大，难以克服。如入藏任务归西北军区担任，完成入藏准备，需要两年。彭即将此情况报告中央并毛主席。 　　毛泽东基于国内外形势的变化，此时对解决西藏问题已有新的考虑，从“暂缓”转向“宜早不宜迟”。他接到彭德怀的电报时，正在苏联访问，即于1950年1月2日从莫斯科致电中共中央、彭德怀并转邓小平、刘伯承、贺龙：“由青海及新疆向西藏进军，既有很大困难，则向西藏进军及经营西藏的任务应确定由西南局担负。”并指示“应当争取于今年5月中旬开始向西藏进军，于10月以前占领全藏”。毛泽东在这封电报中还提到：“西藏人口虽不多，但国际地位极重要，我们必须占领，并改造为人民民主的西藏。”“进军及经营西藏的任务是我党光荣而艰苦的任务。”“入藏军队可定为3年一换，以励士气。” 　　西南局在接到电报的当天即在重庆召开会议，制订入藏计划，决定入藏部队。刘邓首长认为5兵团18军军长张国华有开辟新区的工作经验，政治、军事工作都干过，确定他为入藏部队负责人，由他在2野随意选择3个师。张表示还是带自己的部队。随后刘邓将进军西藏的计划上报中央。1月10日，毛泽东回电“完全同意”，并指示“经营西藏应成立一个党的领导机关……这个领导机关应迅即确定，责成他们负责筹划一切”。这就是不久之后，即1月24日中央批准成立的中共西藏工委。 　　18军原准备“安家”川南，突然接到紧急通知，转入进藏准备 　　成都战役结束后，2野的部队本已准备“安家”于云贵川康等地方。阴老说，18军原定去贵州，后改在川南的庐州、宜宾、自贡等地，较四川其他地区特别是贵州条件要好，大家都很满意，有的部队已向驻防地开拔，此时突然接到紧急通知：停止行动，原地待命，师以上主要干部到重庆开会。2野首长历来只给兵团一级交待任务，这一次召集师一级干部开会，必然有特殊情况。大家纷纷猜测：海南岛、台湾……最后还是想到了西藏。阴老说，原本已确定去川南条件不错的几个地方“安家”，转而改为进藏，对部队的情绪影响很大，艰苦、生死、婚姻、家庭等等一下子都成了部队面临的很直接很现实的问题。刘邓首长在会上传达了党中央和毛主席的指示，讲进藏的意义，讲大局观，强调任务的艰巨性和光荣性。经过一段时间的传达上级指示和学习形势任务，如将革命进行到底、解放全中国及阶级教育等等以后，部队的思想逐渐转变过来，情绪也高涨起来。 　　接下来，部队转入入藏前的准备工作阶段。阴老说，进军西藏前的准备工作较之进军其他地方，要复杂得多。他说了以下几个方面：一、思想准备。传达和学习中央指示，领会进军西藏的意义等。二、政策准备。了解西藏的概况，掌握必要的藏语和民族宗教知识与政策。三、物资准备。衣食住行都在准备之列。每个战士要背足半个月的粮食(包括蛋黄蜡、燃料等)和春夏秋冬的衣服及帐篷等等。四、军事训练。侧重高原行军和作战。五、体育锻炼。每个战士须负重35公斤左右在高原上行军，因而事先的负重行军训练是腿绑沙袋，背负石头、铁锅、磨盘等等，马匹也要进行训练，保证人马健康。 　　大部队行动前，先派出了两支先遣部队。阴法唐所在的18军52师奉命作为进藏先遣部队，由师长率一个团先开往西康的甘孜，在那里建一个进军基地，并为后续大部队掩护和参加修筑公路，调查社会情况，做统战和群众工作。阴老说当年成都到雅安通公路，雅安到甘孜则须徒步行进。52师的先遣部队于3月出发。南边另一支先遣部队则由53师副政委带队于7月出发，开往巴塘。大部队在雅安至甘孜的公路修好后于8月底9月初出发。 　　我军在求和不得、忍无可忍的情况下被迫应战，于是有了着名的昌都战役 解放西藏，部队必须开进去，但这并非意味着使用战争手段。对此，中共中央有明确的态度。1949年3月召开的七届二中全会上，毛泽东就提出争取以北平和绥远方式解决尚待解放的各地问题。1950年1月18日，朱德在政务院西藏问题讨论会上讲道，“西藏问题最好采取政治解决的办法”，不得已时才用兵。刘少奇代中央起草的电报中也明确强调：“我军进驻西藏的计划是坚定不移的，但可采用一切方法与达赖集团进行谈判，使达赖留在西藏并与我和解。” 　　中共中央为了和平解决西藏问题，一方面采取各种措施，另一方面也着手制定各项政策。中央要西南局和西北局分别提出有关政策。西北报了6条；西南报了4条，包括西藏回归中国大家庭、实行区域自治、政治制度不宜改变等。中央认为西南局上报的4条较好，但作为谈判条件尚有不足。后来在邓小平的主持下又增补为10条。毛泽东阅后表示满意，只在个别地方加了一句话。这就是十大政策，也称为十大条件，后来签订的17条协议就是以此为基础的。 　　然而，对于中央政府的种种和平努力，西藏统治者不仅不响应，而且反其道而行之。他们扩充兵力，训练军官，购买武器弹药，调兵遣将，把10个团扩大为16个团。藏军大部分调到昌都周围，以金沙江为防线，阻止解放军前进。我军在求和不得、忍无可忍的情况下被迫应战。阴老说，不打不能和，打也是为了和，所谓“以战求和”是最终目的。这一战即着名的昌都战役。 　　昌都战役从10月6日开始，至10月24日结束，历时19天，是一个干净利落的歼灭战。 　　阴法唐说，昌都战役前，我国驻印度大使曾接见西藏代表团，明确告其人民解放军即将向西藏进军，他们务必在9月20日前来北京谈判。9月23日我大使又警告他们说，既定9月20日前去北京的期限已过，后果由他们负责，但仍然可以继续前往北京谈判。然而他们仍然迟迟不动，失去谈判解决西藏问题的良机。毛泽东估计如果仗打得好，可能争取藏方来谈判。事实证明这个估计是正确的。和平有时候要用战争来赢取。 　　1951年春天，中央和西藏的谈判结束。5月23日，双方签订协议。5月25日，毛泽东发布进军训令。解放军开始向拉萨和平挺进，进驻拉萨等国防要地。从此时开始，到18军52师一个团进驻江孜、日喀则、亚东后，红旗插上了喜马拉雅山，18军完成了历时1年零9个月的进军西藏的历史使命。