美中缺乏沟通而危机四伏 两国增加接触

2023年04月18日 

 

美中两国高层缺乏沟通渠道引发各界对双边关系恶化并发生冲突的担忧。两国智库专家呼吁美中之间放松旅行限制，增加直接沟通，努力使双边关系恢复正常。

尽管中国国家主席习近平会见俄罗斯总统普京，并在北京接待包括法国总统马克龙和巴西总统卢拉等多位外国领导人，但他至今未回应美国总统拜登两个月前提出的希望与之通话的要求，也未重启2月因中国的间谍气球事件而暂停的美国国务卿的访华行程。

周二(4月18日)国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)表示，中国必须明确表明其继续与美国接触的意愿。

“世界各国希望我们负责任地处理与中国的关系，”布林肯在东京举行的七国集团外长会议结束时告诉记者。“而这始于拥有沟通渠道的接触。”

中国外交部发言人汪文斌继续将中美关系恶化归咎于美国，“当前中美关系紧张的根源在于美方基于错误的对华认知制定和执行错误的对华政策。”

同一天，美国负责印太安全事务的首席助理国防部长罗亚尔(Jedidiah Royal)向众议院军事委员会作证指出：北京表现出 “对维持稳定防务关系的重要沟通渠道缺乏兴趣”。

一天前(4月17日)美国一名高级国防官员表示，中国军方领导人多次拒绝了国防部长奥斯汀以及参谋长联席会议主席马克·米利将军的通话要求。

与此同时，美中两国民间社会为恢复两国关系正常化的努力却一直在继续。

美中两位重要智库专家本月发表《破冰：学术交流在稳定美中关系中的作用》报告，讲述Covid-19大流行高峰期间，他们两次互访旅行，忍受总共70天检疫隔离，实施一项美中学术交流计划。

他们是战略国际研究中心(CSIS)中国商业与经济理事会主席甘思德(Scott Kennedy)和北京大学国际战略研究所(IISS)创始院长王缉思。

缺乏直接沟通助长双边关系恶性循环

甘思德说，这份报告的目的试图再次强调和提醒人们，“旅行、直接沟通、实地研究的重要性”。

“旅行不足的结果是，北京和华盛顿这两个回声室正在助长这对关系的恶性循环，” 甘思德说。“因为我们不旅行而导致的疏远，让我们得出结论：对方有着最坏的动机，把关系下降完全归咎于对方，认为自己正在获胜，并且因此付出较小的代价。这也意味着，任何一方都很难说服对方他们有更积极的意图，并且他们也许能达成协议并坚持下去。”

“我非常担心一种被动现象，也就是我们所谓的认可现象。”王缉思说，“此时此刻，北京和华盛顿都在等待某些事情的发生，但他们并不采取主动，也不以非常积极的方式扭转双边关系。”

最近，王缉思和甘思德联名在《外交事务》季刊上发表《美国和中国需要对话》的文章，指出：“缺乏对话、访问和交流正在增加冲突风险。”

美国评论人士哈兰·乌尔曼(Harlan Ullman)指出，为应对来自中国的挑战，众议院建立了美中战略竞争特别委员会，“问题是，当国会山的舆论正在或已经强硬到两党成员都接受威胁和危险来自专制中国的时侯，这个重要的委员会将如何能够进行完全公正和客观的分析。”

对此甘思德建议，不仅两国政府间需要更多对话，美国国会议员和中国全国人大政协也应进行互访，尤其是对中国持高度怀疑的美国议员。“如果你对中国的发展方向深感担忧，你应该前往中国调查问题，与中国人交谈，向他们解释为什么美国的政策是现在这样，让他们明白，你采取这些立场不只是为了国内政治目的。”

今年APEC前是双方寻求恢复正常的契机

加州圣地亚哥大学教授、21世纪中国中心主席谢淑丽(Susan Shirk)指出，从现在到今年秋天APEC会议在美国举行，这是一个值得美中双方努力追求的一个议程。“这将是一个关键的建立信任的机会，以减少双边关系中的悲观情绪、敌意和紧张情绪，这将可以让双方共同建立一种降低战争风险、就两国间非常困难的争端问题达成一致的能力。”

“因为存在着太多不信任、太多的敌意，剥夺了对方为了达成协议而实际做出妥协的任何动机。”谢淑丽说。“如果你真的相信，正如甘思德指出的那样，美国无能为力；如果中国相信，它也无能为力改善和稳定与美国的关系，那么你永远不会在解决有争端的具体问题上取得任何进展，而且两国会走向一场真正的战争悬崖的边缘。”

北京大学教授贾庆国呼吁美国恢复美中之间的正常航班、中国取消核酸测试要求，呼吁以对等规则实现两国记者和外交官的活动。

贾庆国说，中美两国有很多理性务实的人，“现在的问题是在政治气氛紧张的情况下，这些人很难表达自己的意见。我们应该鼓励在务实理性的人之间的对话和交流。我们应该努力不让更极端的人挟持两国关系，把关系推到水深火热的地步。这是我们的责任。”

“解铃还须系铃人”是非常消极的做法

他批评在改善两国关系时强调所谓“解铃还需系铃人”的说法，“这是一种非常非常消极或被动的做法。(我)不推荐。因为如果你认为这是正确的做法，就不应该让另一方去做，而应该自己动手，双方都应该采取这种态度，而不是责怪对方不主动。”

中国国家主席习近平很喜欢用“解铃还需系铃人”这个谚语。2014年习近平以此回答外国记者在华签证被拒问题；2022年与拜登总统通话时，又引用“解铃还须系铃人”形容俄乌战争局势。