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以前在湖南、湖北和江西工作的时候，中央机关和地方上的老百姓经常有一些鸡毛蒜皮式的纠纷，闹很久也不可开交，因为大家都有后台。大家就常常开玩笑说：怪不得出将军元帅，因为顽地出刁民泼妇，必须用霹雳手段，然后官逼民反，就成就了一代帝王将相。
最近读陈毅1948年9月12日代表中原局写给中央的报告。讲的是中原人之官场匪气。台头只称毛主席，没有党中央字样，可见陈元帅，深得做官之三味：
我党足迹踏遍全中国，土匪恶霸之猖獗，恐无逾河南者。可举豫西临汝、鲁山、宝丰、伊阳、郏县、禹县等地为代表，这是我们最近的体验。我们驻地发生三次黑夜摸哨，枪伤哨兵，最近破案即房东所为。南下干部数起黑夜被杀害，军人不敢独行，单人带驳克枪更易招致土匪的暗算。区、村干部之被击杀，造成一种下乡恐怖。比较抗战中期我军在阜宁所遇着的土匪，此地更为强蛮。研究了数个具体的谋杀案件发现，他们多半是恶霸地主作后台，策动流氓退伍兵作凶手，有组织干的。他们说：“八路军要款，要公粮，要壮丁，要派夫，经过我，我一定负责办到，如直接去动员群众翻我的底，则一定与河北人斗争到底。枪打出头鸟，任何人先与八路军接头办事，一定要杀全家。”他们确实说得到做得到，控制了群众，使群众不敢起来，白天不敢与我们说话。豫西上述各县是白狼、刘镇华、樊钟秀、孙殿英的老巢，确有拉队伍、搞会门、搞黑杀的传统。以前的土改，确实有些便利了这些地方恶霸流氓，基本群众根本不敢动。桐柏、豫皖苏、陕南，宛东、宛西各地亦有类似情况。河南敌正规军虽被消灭、撵走，敌县、区政府、保安团虽被摧毁，但是这一基层恶势力如不推翻，一切由上而下的发动群众的办法，均可能变成他们镇压群众的工具。同时他们更善于应付我军，一到即承包战勤，自动带枪来加入地武，来当乡、保、甲长，懂得把公开合法斗争与秘密黑杀结合起来，每一暗杀事件，多与当地乡、保长有关，或他们先知道不讲。我们干部无经验，最易被其公开应付一套所迷惑。国民党的挺进武装与特务能在我中心区活动，即依靠此一基础。因此应估计到如匪正规军来进攻，此辈必然大暴动来响应他。中原解放区创造第一阶段，必须懂得首先解决此一问题，必须要充分了解河南的地方知识和地方斗争知识，以对症下药。河南中上层人物最熟悉改朝不换国那一套，即拥你为王，下面得承认他们的统治地位。我党要发动基本群众，必须先制服他们；要制服他们，亦必须同时发动群众。我们南下干部，学会了老解放区的正规的由上而下的动员方法，对河南又是公开斗争，又是秘密斗争，又是武装斗争，又是和平交往，颇不熟习，必须重新教育，锻炼出一套新本领。同时又要认识河南地区出兵、出粮，人民斗争性坚强，如经过政治与组织的改造与提高，革命的效果必大，可造成最好的基地。
这一段情事，发生在半个世纪以前，突出的表现，就是中原人骨子里的县官不如现管的地方势力概念与老百姓怕匪不怕官防匪甚于防官的逆境心理。从阎老西韩复渠经吴芝圃刘建勋到段君毅胡立教再到李长春李克强，历来的强龙压不了地头。所以中原官场匪气最盛，历代官员欺上压下，蔚然成风。底层小老百姓面临双重盘剥，受压迫最严重，饿死的人最多，流动性也最大。
只是陈元帅的报告，前一部分的问题讲的是对的，后半面的药方却并没有开好，因为经过了曹阿瞒以降千多年的浸润，中原之官场匪气早已经根深叶茂，再加上袁项城给强身固本，不是刮一场共产风，就彻底给吹没了的。
发表日期：2006年6月25日 出处：《南风窗》杂志 作者：本刊记者 田磊 发自河南太康
“县长被撤职了！”这个消息很快在太康县城传得沸沸扬扬，原因更是传得五花八门。
从去年5月份开始，这个16万人的小县城就一直躁动不安。先是几名公安局长相继出事，接着，县城最大的黑社会团伙被一网打尽，如今，县里职务最高的行政官员也被免职了。
县长被撤的事，机关干部们知道，发生在县委换届的敏感时刻：换届在即，书记、县长、副县长纷纷加紧提拔干部，兼任县编制委员会主任的县长刘旭勃违反人事纪律，突击提拔干部100多人，被人举报到省里。
五一节，全县机关单位都没有放假，各单位一把手被挨个叫到太康宾馆，接受周口市调查组的调查。据记者了解，调查组的介入，缘于河南省省委书记徐光春的批示。
在全国省、市、县、乡党委集中换届年里，这个管辖着130多万人口的豫南大县的官员们“顶风作案”，终于惊动了省委书记，书记一纸批示，整顿吏治的风暴在全县炸开了锅，太康官场多年的积弊也逐步呈现在人们面前。
吏治之痛
太康县北距河南省会郑州140公里，历史上有两个人最为著名，一是东晋名相谢安，二是秦末农民领袖吴广。在今天的太康，仍能找到二人的影响，县城的主干道就名为谢安路，人们对这位东晋太傅尊崇有加，老百姓仍喜以其为榜样，教育子女学而优则仕，以当官为最能光耀门楣之事，而吴广则往往被官员们拿来当作论证“太康刁民多”时的例子。
近两年，太康也确实让其上级周口市政府颇为头疼。5月26至30日，记者在太康采访期间，两次前往县政府，分别碰到两批上访百姓，一批是下属一个乡镇的村民，另外一批是县粮食局职工。
谢安路上的太康宾馆里则住满了市里派来的调查组。宾馆服务生阿兰告诉记者：“这两年，各种各样的调查组成了宾馆的常客，前脚走一个，后脚就来了另一个，从去年6月份开始，就没有中断过。”记者查询后才知道，前几批调查组均与公安局有关系。
2005年5月18日，在县城人民大桥附近开杂货铺的程习志被5名刑警带走，7天后，程习志的家人在县人民医院太平间见到了他的尸体。此事逼得程的家人四处上访，在省市调查组的严查下，事情最终水落石出：无辜的程习志在公安局内遭到刑讯逼供，被县公安局副局长陈令祥带头活活打死。
此事在全县闹得沸沸扬扬，陈令祥也被开除，但公安局似乎并没有被震动，不到半年时间，就又出了事。今年2月18日深夜，县公安局长李晓炜一行前往郑州市一家夜总会消遣，其所开轿车竟然是去年无故扣押别人的车，被郑州公安当场抓获后，还在车厢内查出大堆中华烟和茅台酒。此事在河南省引起一片哗然，调查组几番进驻太康。
公安队伍接二连三地出事，让河南省公安厅厅长秦玉海在大会上怒斥：“难道我们要用群众的鲜血来染红自己的顶戴花翎！”
除了公安局，教育部门也是非颇多。2005年，全县最好的中学——太康一中高考成绩喜人，出了清华、北大生，但是，该校校长却被无故撤换，这引起了全校师生的强烈不满，集体到县政府抗议，当时，“把县政府里的旗杆都给推倒了”。
太康一中一名老教师对记者说：“谁当校长完全是教委主任周培林说了算，他派来的新校长之前是个普通职工，因为跟他关系好就提为干部，来当一中校长，这谁能服气呢！”
县长免职
这次县长出事，更是把全县大部分机关单位都牵涉进去。事情的导火索是县委书记普峰被周口市委组织部考察后报河南省省委同意升上副厅级，并准备调任其他职位，在此期间，太康县各机关单位纷纷大批进人，据记者了解，单是粮食局一个单位，人员就达到90多人。
很快，就有人举报称普峰趁换届之际，违规进人，提拔亲信，举报信还被送到新闻媒体。据一名知情者透露，趁县长刘旭勃外出之际，普峰将县粮食局等部门共计百名职工违规提拔为干部，或者将没有编制的人员转为有行政编制。书记一带头，常务副县长等几人纷纷行动，县里不少部门人员超编，全县机关单位一片混乱。
县长刘旭勃此前在接受记者采访时，也称县委书记确实往各个部门突击调进了不少人，不过，他已经冻结了人事（县长兼任编制委员会主任），普峰等人提拔的干部并没有得到他的通过。
这件事就这样一直在几个主要领导之间争执不下。知情者说，最终，经过多方活动和妥协，刘旭勃还是同意了进人方案，并且自己也安插到各部门一批人，这也是后来刘旭勃被免职的主要原因。对于违规提拔的具体人数，太康人事部门向调查组交代的是80人左右，但据知情者透露，至少有200多人。
记者就此向有关部门求证调查结果时，得到的答复是，调查仍在继续，结果不便公布。但是，在调查期间，太康县几名主要领导并没有被采取强制措施，仍能自由活动。5月26日，普峰调任济源职业技术学院党委书记，顺利地升上了副厅级，但就在其到任当天，学院却有人打出标语，反对新书记到任；刘旭勃则被免去县长职务，一同被免职的还有人事局长。
在太康这样经济落后的穷县，政府掌握的资源少，行政事宜也并不多，人事调整从来都是头等大事，充斥了干部们的日常生活，县委常委会上，争论最多的就是县长和书记有关干部选拔任用的提议，这次出事同样缘于此。这次换届，由于内部人举报，终于没能糊弄过去，惹来了上级的调查。至于举报者，不少人怀疑是去年乡镇机构改革中，被选掉的99名科级干部。
那次机构改革，要求每个乡镇保留9个科级干部，人员编制控制在70多个，而之前每个乡镇科级干部约15名左右，普通干部则有100多个，乡党委、政府、人大、政协等几套班子一下子显得有些僧多粥少，组织部门采用了竞争上岗的办法，由每个乡镇有编制的人员投票选举。
最终有99名科级干部被选掉，大都是分管计划生育和纪检工作的副书记、副乡长，“现在不收农业税了，乡镇政府只剩下计划生育一项主要工作，这两个都是真正做点事，也得罪人的职位，把做事的选下来，却把不做事的留着。”一名不愿透露姓名的原乡人大主任如此抱怨。
选举过程的仓促和不透明也让他们颇为恼火。据他们讲述，10月18日，市委组织部通知进行选举，19日就开始竞选、上报结果。跟书记、县长、组织部长、人事局长关系好的，都提前得到了消息而到处活动，买电话卡、香烟等四处送人，最终结果也是一票定生死，学历、年龄、工作成绩等其他条件完全不看。
99个人被选出了乡镇领导的行列，但是乡镇干部人数并没有少，“我们只是被别人顶了。”这是让他们最感不公的一点，对于这次县里各部门进人，他们也甚为眼红：昨天还是下岗工人，今天就成了国家干部，而我们，昨天还是国家干部，现在却成了下岗工人。
如今，这99人成了太康县的一大“不稳定因素”，频频前往郑州、北京上访，揭发选举的不公以及县领导的种种丑闻，让县里的换届工作乱上加乱。他们也成了平息此事的最大障碍，为此，调查组组长刘庆森在跟他们谈话时，承诺99人编制不变，待遇不变，并且会分批解决工作问题，这也让99人的上访行动缓了下来。“先看看再说吧，不行再去揭，反正问题多的是，材料我们也掌握。”
新官到任
刘庆森是周口市人大常委会副主任，此前任太康隔壁的淮阳县县委书记，因政绩卓越而被提拔，在太康换届的非常时期，他又被任命为太康县委书记，不过，他在淮阳最大的一项政绩却引起了颇多争论。
2004年，在当地财政收入仅有1.21亿元的情况下，淮阳县举办了首届“姓氏文化节”，结果全年支出高达3亿多，但是，县政府仍然决定2006年继续举办第二届。这一举措，不仅在淮阳县争议四起，也引起了媒体间的广泛争论，一个国家级贫困县究竟应不应该耗费高达3亿元来举办充满形式主义的“姓氏文化节”？
周口市一名政府工作人员向记者描述，在周口市政界，对于所属的两个大县有个形象评价：太康和淮阳是两个典型，一个是无能派，一个是政绩派。
和淮阳政府管得过多不同的是，太康的各项工作几乎处于放任自流的状态，也因此，黑社会势力滋长，就在记者在太康采访期间，太康县韩道锋涉嫌组织、领导、参加黑社会性质组织罪一案开庭审理，其中透露的部分案情令人震惊。韩道锋团伙不仅强迫各乡镇信用社贷款共计61.6万元，而且，采取暴力、威胁手段，向太康县移动公司、城建局、工商局等单位强卖商品，获利14万余元。黑社会挑战最多的居然是各级政府相关部门。
每次市里开会，市领导总少不了公开或者私下骂太康的干部，说他们成天不管事，把太康弄得乱七八糟，而淮阳的领导班子也会遭到一些人的非议，说他们热衷于搞政绩工程。这让不少干部感到无奈，干也不是，不干也不是。不过，一个不争的事实是，近两年，淮阳的经济发展比太康快很多，县城面貌更非太康可比。
如今，淮阳的书记调来了太康，干部们戏称：“淮阳帮来了！”因为，新的县委领导班子里，县长、副书记以及宣传部长都是淮阳过来的干部。
5月29日，太康县城恢复了久违的热闹。县委招待所大门挂上了大幅标语：新班子，新思路，新举措，带来新希望。政府路上的影剧院里挤满了全县的科级以上干部，人们兴致勃勃地听新任县委书记的施政演说，而之前发生的种种风波似乎已经被遗忘。
在高高的主席台上，新任县委书记铿锵致辞，他首先给全县的干部们划了几条高压线：计划生育、社会治安、老百姓上访等。“哪个单位出现上访情况，哪个单位一把手跟着承担责任。”工作重点则是招商引资。
“讲话有水平，是个干事的人。”散会之后，人们对新书记啧啧称赞，期待着淮阳来的官员们真能给这个破败的县城带来新气象。