中评社北京3月4日电(记者 张爽)中俄关系是世界上最受瞩目的大国关系之一,俄罗斯问题是中国外交必须面对的主要问题。在两会召开之际,莫斯科大学外籍教授、中国政法大学欧洲研究中心研究员、央视评论员王晓伟近日就这些热点问题接受了中评社记者采访。
王晓伟毕业于国立莫斯科大学,师从俄罗斯社会学家、莫斯科大学著名教授罗玛年科,曾在俄罗斯生活多年。2011年,王晓伟被莫斯科大学评聘为副教授,任教于社会学系经济社会学与人口学教研室,为该系第一个获聘的中国学者,也是中共中央党校第一个获得世界名校高级职称的博士后,2016年任中国政法大学欧洲研究中心研究员。
以下是专访全文:
中评社:如何评价中俄关系在过去一年中的发展?
王晓伟:2016年,是《中俄睦邻友好合作条约》签署十五周年和中俄战略协作伙伴关系建立20周年。
习近平主席与普京总统年内实现了五次会晤,为两国关系及时做出了新的战略规划和部署,中俄全方位的战略协作已经远远超出了双边范畴,成为维护世界和平的一块重要的压舱石。
除了两国元首实现五次会晤以外,中俄两国还有总理之间的定期会晤,议会间的会晤和交流,两国执政党之间的对话机制,中共中央办公厅与俄罗斯总统办公厅也签署了合作认定书等。同时,两国还有五个联合委员会,分别是:政府首脑定期会晤委员会、人文合作委员会、军事技术合作委员会、投资委员会、能源委员会。这是中国和任何一个国家都没有的情况,反映出中俄全方位战略协作伙伴关系的特殊性。
此外,两国加强了在安理会的协作,多次联手否决了西方国家提出的有关叙利亚的一些不合理的提案。
2016年中俄两国在意识形态和对外宣传方面共同语言越来越多,双方对外宣传的媒体交流非常频繁,两国不断强调要共同对抗、反对“颜色革命”以及西方所谓的“民主输出”,两国都反对篡改二战历史。
2016年,中俄两国在经济领域达成了一系列的重要协议。俄罗斯允许中国继续收购俄罗斯能源企业的股权,双方达成了中国高铁第一次境外落地——莫斯科到喀山的高铁。同时,两国一致同意把中国的“一带一路”战略构想与俄罗斯的欧亚经济联盟战略以及中国“振兴东北老工业基地”与俄罗斯“振兴远东”的计划和战略有机的结合。
军事上,中俄“海上联合--2016”军事演习得以顺利实施,这是两国海军首次在南海进行联合军演。中国军队参加了在俄罗斯举行的军事比赛,两国军队还在莫斯科举行了首次模拟导弹防御演习。另外,两国还在2016年敲定了俄罗斯向中国出售Su-35战机和S-400防空导弹武器系统的协议。首批Su-35战机已经在年底运抵中国。无论是Su-35战机,还是S-400防空导弹系统在俄罗斯都是非常先进的武器。
另外,两国安全情报部门的合作也得到了继续加强。
整体上看,中俄两国2016年的合作是富有成效的一年、硕果累累的一年。
中评社:普京5月将来华出席“一带一路”国际合作高峰论坛,如何看待中俄两国在“一带一路”上的合作?
王晓伟:中国发出“一带一路”的倡议后,俄罗斯就积极回应,希望与中国加强在基础设施等领域合作,寻找“一带一路”经济带项目与俄罗斯提出的欧亚经济联盟之间的利益契合点。
在“一带一路”建设上,俄国必将起到带头、引领的作用。中国将与俄罗斯签署“丝绸之路经济带”合作协议,并启动对接,“一带一路”战略的实施必将成为中俄发展全面战略协作伙伴关系的新平台。
在区域经济一体化加快推进,全球投资、贸易的格局深刻调整并正在酝酿的时期,亚欧国家都处于经济升级、转型的关键阶段,需要进一步激发本区域内发展的活力和合作潜力。
“一带一路”战略构想的提出,既契合俄罗斯经济发展的根本需求,也为沿线国家优势互补、开放发展开启了新的机遇之窗。尤其是中俄两国,早就确立了战略协作的伙伴关系,近年来两国高层互访频繁,并通过经贸合作逐步升级、举办系列主题年等大型人文项目,极大地促进了民间交流,提升了民众互信,为“一带一路”建设提供了坚实的民间基础。
共建“一带一路”是中俄双方共同利益所在,是深化两国全面战略协作伙伴关系的加速器。无论从地缘毗邻优势,还是两国政治互信优势,俄方都是中方共建“一带一路”构想最重要的国家之一。俄罗斯提出的欧亚经济联盟战略和中国提出的“一带一路”建设完全可以进行有机的结合,俄罗斯提出的开发远东战略和中国提出的开发东北老工业基地的战略也可以有机结合。
总之,两国的互补性很强,合作空间巨大。
中评社:俄罗斯驻华大使杰尼索夫表示,去年中俄两国元首会晤了5次,2017年两国元首和各级别官员的会晤次数将不亚于去年。如此频繁的会晤之后,中俄将在哪些领域加深合作?中俄“政热经冷”的局面是否能够在2017年得到改善?
王晓伟:中俄在经济领域的合作主要集中在能源、原材料等传统的优势项目上,2014年,中俄签署了几千亿美元的原油输出的世纪大单。
近些年来,在巩固原有合作的基础上,中俄又开发了新的合作领域。比如俄罗斯的农产品、食品在中国热销,引出了两国在农产品领域广阔的合作前景。
俄罗斯的农产品属于绿色产品,具有优势;俄罗斯的食品由于原料独特,工艺特别,也深受中国消费者的喜爱,比较有代表性的是俄罗斯的冰激凌和卡瓦斯,中国的南方和东北都有大企业在生产这两种食品,中国民众非常喜欢,这是两国新开辟的合作领域之一。另外,俄罗斯的森林资源非常富裕,在开发俄罗斯的木材方面,中俄双方未来也会有更深的合作。
最近一两年来,中俄两国把发展经贸合作的重点放在了扶持中小企业上。
2015年,中俄两国的交易、双边贸易量增加了,双边的贸易额却下降了,这跟国际经济形势有关系。现在两国的贸易额还不足一千亿美元,根据中国海关统计,应该是在693.5亿美元左右。目前要完成两国政府达成的在2020年两国经贸额达到两千亿的目标,现在看来绝对不是一件容易的事,但是这并不影响两国在经贸领域的合作快速发展。
中小企业有身段灵活的特点,俄罗斯只有20%的企业是中小企业,中国的中小企业数量则要庞大的多。今年,俄罗斯会派出一定数量的中小企业来中国路演,目的就是寻求更多的合作机会。
中小企业虽然小,但是数量庞大,转身灵活,对市场的变化感知比较快,中俄中小企业合作是具有巨大潜力的一个领域,2017年中俄“政热经冷”的局面会得到改善。
中评社:美国总统特朗普上台后,美俄关系迅速改善,2017年美国是否会解除对俄罗斯的制裁?叙利亚问题的解决是否能够取得进展?
王晓伟:双普仅仅是相互表达善意,俄美关系并没有实质性的进展,俄罗斯或许对特朗普改善俄美关系的期待过高了,美国能否解除对俄制裁要看美国国内政治博弈的情况。
目前看来,特朗普面临巨大的压力,他可能在寻找更好的方式解除对俄制裁。叙利亚问题实际上是两国最有可能协调共同解决的问题,也是特朗普亟待需要解决的问题之一。由于俄罗斯话语权的增加,特朗普很需要俄罗斯的配合,以便在美国国内树立形象,但也不排除特朗普拿乌克兰问题当筹码来换取叙利亚问题上俄方的妥协。”
中评社:今年是欧洲的大选年,各国选出新领导人之后,是否会对欧洲与俄罗斯的关系造成影响?
王晓伟:法国、德国、比利时等国家都要在2017年迎来大选,有很多欧洲国家候选人在竞选阶段都表达了对普京的好感,如果未来经过选举,持这样观点的候选人当选的话,欧洲与俄罗斯的关系得到改善应该是大概率的事件。
实际上,俄罗斯的经济重心就在欧洲,俄罗斯也视自己为欧洲国家,它跟欧洲有着难以割舍的联系。俄罗斯和欧洲国家发展关系,有一种天然的地域优势。
多年以来,俄罗斯跟欧洲国家的关系还是不错的,但是就是由于美国、北约等原因,一些欧洲国家必须和俄罗斯划清界限,造成了表面上看起来他们的对立很深的局面。
中评社:俄罗斯经济近年来持续低迷,2017年俄罗斯经济前景如何?
王晓伟:西方媒体经常带着有色眼镜看俄罗斯问题,由于俄罗斯与西方国家的对立,西方媒体就联合唱衰俄罗斯,让俄罗斯的国际形象惨不忍睹,这是媒体界经常发生的事。唱衰俄罗斯经济的媒体大有人在,甚至说俄罗斯人吃不上饭了,说俄罗斯经济马上要崩溃了,这些实际上都是戴着有色眼镜看俄罗斯问题。
2015年,俄罗斯的经济确实出现了倒退,经济增长率是负3.7%,这让普京的竞选承诺很难实现。
但是在2016年,这个情况发生了变化。俄罗斯经济下滑了0.6%到0.7%。
俄罗斯经济在2016年承受了油价下跌和西方制裁的双重压力,但是经济下滑的幅度有限,并在一些领域出现了复苏的迹象。可以确定,俄罗斯经济在2017年开启了衰退后的缓慢增长是可期的。
不排除俄罗斯经济在2017年会增长1%到1.5%,甚至达到2%。世界经济合作与发展组织发布的预算报告认为,伴随着全球经济增长的态势,俄罗斯经济2017年有望实现恢复性增长,增长规模大概是在1%左右。
欧洲复兴开发银行认为,石油价格走高会使俄罗斯经济转好。2017年俄罗斯经济将实现1.2%的增长,俄罗斯经济将从2017年的年底告别萧条,逐步迈进缓慢的增长车道。
但由于俄罗斯没有确定经济改革的目标,投资仍旧不足,在今后一个较长时间内,很难实现一个快速增长。
从俄罗斯工业制造发展情况可以看出,俄罗斯工业制造发展势头非常强劲,反映出整个经济形势普遍改善的大趋势。
俄罗斯的采矿业、制造业也发生了快速的增长,水电和天然气供应量也快速提升,尽管国际组织对2017年俄罗斯的经济的看法比较慎重,但是我认为,俄罗斯经济增长的态势是比较乐观的。俄罗斯的经济增长应该会超过1%,彻底告别衰退的趋势。
石油价格正在走高是一个俄罗斯经济将告别衰退的重要原因,卢布汇率稳定也为俄罗斯经济增长提供了坚实保障。如果2017年原油价格在每桶50元以上,俄罗斯的经济增长会超过2%。
但是不利于俄罗斯经济增长的因素有很多,比如说,俄罗斯经济机构效率不高,投资环境、商业环境不够发达,投资力度不强,金融体系落后,法制观念淡薄,这些都会影响俄罗斯经济的增长。
西方的制裁与俄罗斯的反制裁都会拖累俄罗斯经济的增长,2016年,俄罗斯经济形势开始好转,国内GDP降幅止住了快速下滑的趋势。全年降幅只有0.5%—0.6%,通胀水平将控制在约5.5%。俄罗斯的农业、化工、轻工业、机械制造业等领域已经出现不同程度的增长。
2016年以来,俄罗斯资本外流情况有所好转。2015年资本外流规模达570亿美元,而2016年只有约160亿美元。2016年俄宏观经济形势已经好转,一些实体经济部门出现增长,预计2016年国内生产总值(GDP)将小幅萎缩。俄罗斯各项储备资金保持健康水平,央行外汇储备超过3850亿美元。
农业、化工、轻工业、机械制造业等领域已经出现增长。国防工业领域劳动生产率更是出现“爆炸式”增长,给民用工业发展带来积极影响。俄罗斯近两年大力实施进口替代政策,目前俄工业领域从国外进口各种制品的总量已减少10个百分点,这是一项重大进展。经济结构改革方面,能源石油领域吸引了大量投资,导致资本不愿流向其他领域。对此,俄已向高科技产业、经济优先发展地区提供更多政策优惠。
中评社:2018年俄罗斯将举行总统大选,您预测普京是否会再次参选?是否可能有其他强有力的候选人出现?
王晓伟:前不久,统一俄罗斯党发表了一个声明,表示将继续推选普京作为总统候选人。普京从来没有说过要参加2018年的总统选举,但是他参加2018年总统选举是板上钉钉的事。
普京是1952年10月7日生人,对于一个大国领导人而言,正值黄金时期。他自己的政治生涯也已经到了一个最重要的黄金期,俄罗斯的外交取得了一系列成绩,俄罗斯的经济在西方的制裁之下没有变的更坏,反而出现了回稳、快速发展的趋势。关键是,普京有非常高的民意支持度,达到了百分之八十以上。这一切条件都说明普京具备参加2018年总统选举的条件。我认为他2018年参加选举并胜出是完全可以预期的。
根据惯例,总统选举都会有竞争。但是目前来看,我们在俄罗斯政坛上还没有发现可以跟普京匹敌的人。虽然俄罗斯的大城市投票率不高,支持普京的人都集中在中小城市,但是俄罗斯仍然没有出现一个能够跟普京扳手腕的人。
可以预测,即使俄罗斯的选民不喜欢普京,他们也没有第二个人可以进行选择。出现这种局面在新俄罗斯成立以来已经不是第一次了。但是未来普京参加大选并胜出的话,投票率还是会维持在比较低的水平上,这是一个难以解决的问题。