,中国社科院台湾研究所研究员 <br><br> 外界一直非常关注民进党的两岸政策主张与论述,也多有讨论,但对民进党的两岸经贸政策却较少有系统地观察与分析。事实上,在野后的民进党由于还没有明确的两岸政策框架,“十年政纲”中的两岸政策主张也还没有出台,也就不会有完整与系统的两岸经贸政策。我们只能从民进党基本的两岸立场与有关政治精英人物的相关谈话与观点,观察与分析民进党的两岸经贸政策主张与调整方向。 <br><br> 以“政治重于经济”与“政经结合”为基础的两岸经贸政策主张 <br><br> 2008年初,民进党失去政权后,尽管党内曾有人主张展开大陆政策论述讨论,但党中央认为民进党大陆政策明确,没有必要再讨论而搁置。2009年5月,党主席蔡英文同意高雄市长陈菊访问大陆,呼吁党内要求调整大陆政策的呼声,建议党中央拟定“民进党公职赴大陆交流注意要点”。不过,党内对调整大陆政策意见始终不一,争论不断。在此情况下,民进党中常会明确提出“不辩论、不订注意事项、不陷入政治操作、没有鼓励赴中交流”的“三不一没有”原则,进而对前“立委”许荣淑、前“农委会主委”范振宗等赴大陆参加第五届两岸经贸文化论坛的所谓违纪人士祭出党纪,予以除名,以蔡英文为首的民进党企图调整大陆政策的努力宣告失败。 <br><br> 2010年元旦,蔡英文在发表的“元旦文告”中表示,“在2010年,我们将提出民进党的十年政纲”,将包括“两岸政治与经贸的定位”,但此后一直没有下文,没有提出明确的两岸政策与两岸经贸政策。五都选举之后,民进党决定,“十年政纲”中的两岸政策将留给代表民进党参选下届台湾领导人选举的候选人决定,作为选举主张的重要内容。在没有新的、明确的两岸政策主张情况下,民进党也没有新的两岸经贸政策主张提出。不过,通过对民进党政治精英尤其是主席蔡英文、党的发言人等对马英九当局两岸经贸政策的攻击、批判与相关立场观察,可以发现在野后民进党大陆经贸政策的基本思路与主要主张。 <br><br> 在两岸经贸关系发展问题上,与大陆主张的“政经分离”政策不同,民进党采取的是“政治重于经济”、“政治为主、经贸为副”与“政经结合”的两岸经贸政策主张,即两岸经贸关系的发展必须建立在维护台湾主权与台湾主体性的基础之上,或者说将“政治主张置于两岸经济发展”之上。 <br><br> 客观地讲,民进党并不会完全反对两岸经贸关系的发展,两岸经贸关系是台湾经济发展的重要组成部分,对台湾经济非常有利,但它强调两岸经贸关系的发展不能牺牲台湾的主体性,不能影响台湾的主权,因此民进党对两岸经贸关系的发展是定位在两岸“一边一国”基础之上的,是“台湾与中国”的经贸关系,不是“台湾与大陆”的经贸关系,更不是一个国家内部的特殊经贸关系,并在上述政治定位下强调两岸经贸关系的正常化,主张两岸经贸往来与发展。在具体操作上,民进党不直接反对与否定两岸经贸关系发展,而是强调在不影响台湾政治独立或台湾主体性的条件下发展两岸经贸关系。 <br><br> 蔡英文于2008年竞选党主席时表示,“在不妨碍两岸经贸交流下”,取得“守护台湾主权”与“发展新的中国论述”之间的平衡,显示蔡英文企图在维护所谓“台湾主权”与两岸经贸关系之间取得“政经平衡”,即两岸经贸发展不得影响台湾主权,或者在维护台湾主权下推动两岸经贸交流,也就是政治与经济利益全要,两者兼得。蔡英文强调,将在“和平交往”与“主权独立”原则下,发展务实的对中政策,寻求全民认同;与中国对话,不希望对方预设前提,民进党希望通过对话加深双方瞭解,并且掌握两岸事务的发言权(注1)。蔡英文主张发展“互惠而非歧视、和平而非冲突、对等而非从属”的正常关系,因此提出“不排除在不预设政治前提的情况下,与中国进行直接并实质性的对话”,显示了民进党在政治立场不变下与大陆交往及进行两岸经贸政策的主张。 <br><br> 蔡英文在与马英九的ECFA辩论中表示,“利用中国的市场来拓展台湾的经贸实力,其实我们是持着正面的态度,甚至在条件、时机成熟的时候,我们会有更积极的作为”。但同时她提出两岸经贸往来应坚持的原则:第一,“我们要有主权,操之在我,进退自如”;第二,“要循序渐进,不能冒进,让台湾产业有调整时间,使劳工、农民、中低级的白领有替代性就业机会”;第三,“遵循世界贸易组织的国际协定,不能离开多边体制保护伞”。第四,要“维持整体外贸平衡,不能过度向中国倾斜”。这一立场对台湾当局签署ECFA产生了一定影响,在ECFA签署过程中,两岸在一定程度上考虑到了民进党的主张。但ECFA签署之后,民进党不再强烈反对,而是被动接受,转为扩大ECFA对台湾经济负面影响。 <br><br> 2009年“双英辩”后,蔡英文发表了一封公开信,其中提出:“现阶段的政府应该确保一个事实,就是‘与中国交流’应该要和‘台湾国家形象清晰化’结伴出现,携手并进”。日前,苏贞昌也批评马英九大陆经贸政策“过度倾中”,他当选后能够带领台湾“在政治上赢回主权,经济上赢回自主”,仍将政治放在第一位。 <br><br> 民进党的这种“政治重于经济”的大陆经贸政策主张目的之一在于,形成与国民党或马英九大陆政策的区隔。民进党与蔡英文攻击马英九的两岸政策是“冒进暴冲”、“亲中卖台”、“矮化主权”、“图利财团”与“锁进中国”,并提出与此相对或不同的大陆政策主张,即“维护主权”、“审慎渐进”、“稳定细致”、“平衡”、“公平透明”的大陆政策。<br><br> 两岸经贸政策路线图是“由世界走向中国” <br><br> 民进党如何处理台湾经济发展与两岸经贸关系发展的矛盾?又如何与国民党的大陆经贸政策有所区别?民进党提出一套新论述,即“由世界走向中国论”。 <br><br> 2010年4月25日,民进党主席蔡英文在与马英九公开进行ECFA辩论中表示,民进党的两岸政策是“走向世界,是跟着世界走向中国”,而国民党是“透过中国走向世界”,即强调民进党的两岸经贸关系发展路径是“由世界走向中国”,而国民党是“由中国走向世界”。她认为国民党的策略是先与大陆签署ECFA,再与其他国家签署FTA,而民进党则主张通过加强多边合作模式发展两岸经贸关系,两岸签署ECFA与台湾同其他国家签署FTA可同时进行或后进行,而不是率先推动。蔡英文认为,签署ECFA会涉及整个东亚地区的战略平衡问题,走向中国,加速跟中国经贸的整合,将会改变东亚战略平稳,因此民进党主张国际经贸的整合与两岸经贸关系的正常化同时进行。 <br><br> 2010年7月,蔡英文参加绿营智库举行的“崛起的中国霸权与区域的挑战”研讨会时表示,“台湾必须建立一种跨太平洋的经济联盟,不能像马政府一心只想‘从中国走向世界’。如同任何经济组织一样,我们必须让所有民主国家都参与”(注2)。蔡英文正式投入党内领导人初选后,再次明确表示,“两岸经贸关系不是‘大胆西进’的关系,而是国际多边经贸体系”。“经济不可能只有靠中国,思考两岸整个问题,要以多边结构来考虑”,也体现了同样的思想与主张。 <br><br> 民进党提出的“由世界走向中国”将“中国与世界对立”具有重要的政治考虑。其背后的政治思考就是台湾经济要走“全球化道路”,不走“中国化道路”或避免台湾经济发展的“中国化”,与区别国民党的大陆经贸政策“中国化道路”或所谓的“倾中路线”。民进党回避大陆或企图绕过大陆而直接与世界接轨,或者说先与其他国家或地区建立经贸关系,再与通过其他国家或地区的经贸合作,再与大陆发展间接的经贸关系,是一种不符合现实的经济发展道路或两岸经贸关系的发展路线,但却是民进党尤其是蔡英文不断论述与强化的两岸经贸关系发展路线图。 <br><br> “管制重于开放”的两岸经贸政策思维 <br><br> 民进党不论是否执政,在两岸经贸政策问题上,既不会采取马英九执政时全面迅速开放的做法与策略,也不会采取完全“封闭”的“锁岛政策”,而是会延续陈水扁执政后期提出的“积极管理,有效开放”的政策主张,即放慢开放步伐,加强严格管制,即“管制重于开放”与“管制先于开放”。 <br><br> 在台湾经济发展的现实需要与岛内主流民意下,民进党不可能完全忽视两岸经贸关系发展的现实,未来执政后也不会完全管制与限制两岸经贸关系的发展,基本上仍会延续既有的两岸经贸关系发展格局,如继续实施直航、大陆民众赴台旅游、两岸相互投资等,但开放的步伐会放慢,管制与限制更多,在一定程度上影响两岸经贸关系发展的速度与规模。在野时民进党反对马英九当局的两岸经贸政策,主要是权力争夺的考虑,旨在“打马”,不希望两岸经贸议题成为马当局执政的政绩。 <br><br> 民进党“管制重于开放”的两岸经贸政策策略在于,认为马英九全面开放的大陆经贸政策,不仅“亲中”,而且过于“冒进”,过快,图利财团,忽视对弱势群体的保护,造成贫富分化加剧,因此主张在两岸经贸往来中不能过快开放,要加强管制,要照顾“三中”群体,照顾中南部、中下阶层与中小企业,追求符合台湾利益与社会分配正义的两岸经贸发展政策与策略。这与主张已对国民党当局的两岸经贸政策产生影响。近期以来,马当局不断强调两岸经贸关系发展应以稳健为主,避免过快过速。 <br><br> 趋于务实的两岸经贸政策主张逐步成为党内主流 <br><br> 两岸经贸关系对台湾经济发展至关重要,民进党不能不面对这一现实。但党内对两岸经贸关系的发展意见并不一致,尽管改革派与务实派强调要正视两岸经贸关系的发展,但党内主流仍持负面看法,将两岸经贸关系发展政治化与污名化。民进党强烈攻击马英九当局的大陆经贸政策“倾中卖台”,是一种政治斗争策略,不论马英九怎么做,民进党都会攻击与批判,这是政治斗争与夺取政权的需要。但就民进党对两岸经贸关系发展的立场与态度观察,尽管前后说法不一,处处矛盾,但趋于务实逐渐成为主流。这种变化主要表现在:一是对海协会会长陈云林去年赴台参加两会负责人会谈活动的态度从初期的激烈反对与抗议变为较为理性的表达立场,不再有公开的、有组织性的大型对抗示威活动。二是党内务实派的声音逐步得到肯定。洪其昌、邱太三、林浊水与李文忠等党内务实派对两岸经贸关系的主张得到党内的逐步认同与支持,不再受到强烈批判。民进党前“立委”李文忠表示,既然要和全世界经贸往来,就应大步自由化、国际化,需正面看持中国对台湾经贸的重要性。三是对ECFA的立场从初期主张公投、坚决抵抗与反对逐步转化为妥协与被动接受,在“立法院”审议ECFA方案时民进党立委未进行强烈对抗,而是以平和的退席方式表达立场,并让ECFA方案顺利通过。四是民进党在五都选举中,出于选举策略考虑回避两岸议题,没有大力炒作ECFA与两岸经贸议题的负面效果。五是蔡英文对两岸经贸关系政策主张的表述与以前有较大修正,从“公投废止ECFA”到“寻求共识论与稳定论”,再到“延续前朝政策论”,均显示出蔡英文与民进党对两岸经贸发展趋于务实一面。六是民进党的地方执政首长趋于理性与务实。民进党执政县市长苏治芬、苏焕智等先后到大陆参访,推销台湾农产品,是一种务实的具体体现。苏焕智在网上发表文章指出,“中国政策是民进党未来能否领导台湾,维护台湾安全、生存、发展的关键课题!一个长期漠视中国市场的观点只会让台湾弱化,更进而边缘化。七是民进党在两岸经贸互动中更重视从大陆争利,而不是否定。2011年1月,民进党“立法院”党团认为,面板产业为政府重点扶持的产业,为了维系台湾面板产业及相关产业根留台湾,持续提供就业机会及产业竞争力,要求政府效法韩国做法,向大陆争取面板适用优惠税率。最后台湾“立法院”决议通过民进党团提案,要求政府尽快争取面板对大陆出口取得零关税待遇,以避免面板及相关产业出走(注3)。尤其是日前投入党内初选的前党主席许信良提出更加大胆的两岸经贸政策主张,民进党内政治精英没有给予过度的批判与攻击,形成党内对两岸经贸政策大讨论与多元化的气氛。<br><br> 如执政是否会延续现行的两岸经贸政策 <br><br> 在野的民进党反对马英九当局的两岸政策尤其是大陆经贸政策,但民进党主席蔡英文于2010年9月在接受台湾媒体采访时表示,“如果民进党重新执政,会延续前朝两岸政策”。“两岸政策延续论”成为外界观察民进党大陆经贸政策的重点之一。 <br><br> 民进党一方面强烈攻击马英九的大陆经贸政策“倾中卖台”,另一方面又要“延续前朝两岸政策”,这是非常矛盾的两岸政策论述。前者已经彻底否定了马英九当局的两岸政策,并进行反对与抵制,后者则是肯定与认同马英九当局的两岸政策,否则不会延续。如果是延续马英九执政时的大陆政策,是否包括承认“九二共识”、支持直航、支持ECFA等等,这又与民进党的反对立场相矛盾。同时,“延续论”是否也属于“倾中卖台”?这是民进党必须回答的问题。这种“延续论”是民进党的政治策略,是力图避免外界对民进党执政后改变两岸政策的担忧,以重新夺回政权为优先考虑,重点不是是否“延续前朝政策”,而是要给外界一种民进党大陆政策的务实调整,不会冒然改变现行的两岸经贸政策与两岸经贸关系发展现状。这一说法本身就是一种模糊的政治述语,而不是非常清晰的大陆政策表述。 <br><br> 蔡英文在抛出“延续论”的次日,又对此表述进行了新的诠释,她表示,对于现在执政者的政策,如果要改变,会寻求共识,并依照民主方式来做,“不会横柴入灶!”(注4)。显然,蔡英文以“民主”、“共识”为幌子,为未来大陆经贸政策的调整与改变寻找藉口,“延续论”就发生了新的变化,也就是表示未来是否会延续或调整马英九的大陆经贸政策,要通过民主方式讨论,寻求共识,即有共识、有民意就调整,就改变,否则没有条件就维持现状。 <br><br> 就基本的政治与理性判断看,民进党执政后,尽管不会公然直接彻底推翻现行的两岸经贸政策,政治与经济代价太大,但民进党则会通过技术性手段,放慢或减缓两岸经贸往来,加强更多的管制(注5)。 <br><br> 强调对涉及公权力的两岸经贸政策的监督 <br><br> 对两岸经济合作协定尤其是ECFA,民进党一直强调程式的正义与合法性,坚持所谓的“民主程序”,主张“公投”决定两岸重大政策,强调立法院对相关两岸经济议题的监督,坚持两岸政策的“透明化、公开化”。 <br><br> 2011年1月6日,民进党发言人郑文灿表示,“经合会”(海峡两岸经济合作委员会)的组织定位、运作方式等,必须在“国会”监督下进行,不是采空白授权方式成立;“经合会不应凌驾两岸两会之上,成为不受‘国会’监督的组织,经合可能涉及违宪”,“民进党主张经合会应透明化、阳光化,接受‘国会’直接监督”(注6)。民进党“立法院”党团书记潘孟安表示,“经合会”掌管ECFA的后续协商与通报执行,拥有监察、立法、行政等莫大权力,却不受立法院监督,成为凌驾宪法之上的大怪兽,实在无法让人接受(注7)。 <br><br> 民进党对ECFA的政策与策略 <br><br> ECFA是两岸经贸关系发展与制度化合作的里程碑。民进党对ECFA的态度、立场是观察民进党大陆经贸政策的核心问题之一。总体上看,民进党对ECFA的态度与立场从初期的坚决反对、主张公投到逐步有条件与被动接受,更多的是强调ECFA的负面效果与负面影响,而不再是直接反对ECFA本身。而且民进党在ECFA签署前与签署后的态度也不一致,执政后的做法仍存在变数。其主要立场如下: <br><br> 一是认为签署ECFA不具优先性或紧迫性。在签署ECFA时机与进程问题上,蔡英文认为国民党推动签署ECFA是一种冒进政策,台湾还有很多选项,可通过WTO、APEC、双边与区域贸易等方式,与中国大陆和其他地区强化经贸关系。她认为台湾与大陆还有很多事情可以谈,包括第五航权、货运包机、投资保障、知识产权、食品安全等,“急于谈ECFA是将自己锁进中国,是非常不知的”。ECFA这一步太快也太大,台湾整个经济能否承受是最大的问题所在。她认为CECA(ECFA前身)牵涉主权行使空间及独立性问题,政府必须戒慎恐惧,做一个完整的评估,对两岸的政治、经贸进程进行一个总检讨。 <br><br> 二是主张在WTO框架下推动两岸经贸合作与签署ECFA。蔡英文强调两岸贸易正常化应是指WTO架构下的两岸经贸关系正常化,“民进党不反对与中国在WTO结构下有正常的经贸关系”。她表示,民进党主张以WTO双边协定取代ECFA,以与WTO同步的经贸关系作为ECFA的替代选项。台湾只有在WTO架构下签署两岸经贸协议,才会对未来的台湾经济发展定位最有利。 <br><br> 三是强调签署ECFA的程式、公正、监督与配套。2009年4月,蔡英文表示,两岸签署ECFA,要进行“产业参与、社会辩论、国会监督、人民公投”四项程式。蔡英文特别强调ECFA的人民参与权,反对国民党的“黑葙作业”,强调ECFA的监督与公投。主张在商签ECFA前,应先做好防卫机制、产业调整机制等配套措施。<br><br> 四坚持公投决定ECFA。民进党打着民主与“还权于民”的旗号,主张以公投决定是否需要签署ECFA。2009年4月,蔡英文表示,“ECFA一定要公投,人民若要废掉它,就废掉它”。她进一步表示,“民进党将结合社会力量,完成百万人连署公投ECFA案,这是人民意志的表现。让我们一起来进行这个艰巨的工程,来落实‘反倾中,护台湾’的理念”。在蔡英文的主导下,民进党率先提案要求进行公投,其提案内容是“是否要ECFA公投”。公投提案被否决后,蔡英文与民进党又全力支持、配合台联党的“公投”提案。民进党还于2010年5月20日发动“ECFA公投行动联盟”静坐活动,蔡英文下达“催坐令”,要求党公职人员积极参与,随后又在高雄市举行仪式“人民要做主,ECFA要公投”的集会活动。蔡英文还明确提出民进党重新执政后“公投废除ECFA”。但随着五都选举的进行与岛内政治形势的变化,蔡英文对这一立场又进行了新的表述。民进党执政后,是否会对ECFA存废进行公投,蔡英文又表示“不至于会到那种程度”,五都选举后,民进党会在“十年政纲”中强调稳定的两岸关系。同时,蔡英文后来又提出“延续前朝政策论”,显然是对原来冒进的“公投废除ECFA论”的一种修正。但这并不表示,民进党执政后,就不会发动公投决定是否废除ECFA,未来仍存在一定变数(注8)。尽管投入党内初选后,苏贞昌表示当选后会延续ECFA,但仍强调“好的保留,不好的改正”,仍留下调整与改变的悬念。同样投入党内初选的蔡英文在接受媒体访问时再次表示,“如果民进党重新执政,不会ECFA政策‘横柴入灶’,一定会按照民主程序及民主规则进行,公投当然是选项之一”,再次透露出民进党重新上台执政后ECFA的存废与落实存在重大变数。 <br><br> 五是强调ECFA损害台湾主权与自主性。蔡英文与民进党认为ECFA是“丧权辱国”的条约,反对两岸签署ECFA。她强调,“签署ECFA将使台湾经贸过度依赖中国,丧失台湾主权,葬送台湾民主”。她表示,“ECFA限缩了台湾的政治、经济与社会调整的时间与空间,使台湾陷入了无止境的恶生回圈,在两岸关系中丧失自主性,将成为中国的附庸”(注9)。她认为,“马政府以ECFA降低中国关税来争取台湾产业竞争力,主控权落入政经不稳、对台有并吞意图的中国手上,对台湾是充满风险的一条路”。ECFA的意涵是两岸自由贸易,国共两党最后的目标是加强两岸经济统合。经济之后,就轮到政治,一步步地演进,就像“胡六点”的剧本。签署ECFA会变成一中经济市场,这是走向终极统一的第一步,所以台湾人的未来,绝不能让马政府和中国做决定。 <br><br> 六是片面强调ECFA对台湾经济的负面冲击与影响。民进党认为一旦两岸签署ECFA,依WTO自由贸易协定,要在十年内全面开放,一旦大陆商品进口,劳工与农民将面临失业。蔡英文表示,ECFA对台湾(经济)的冲击远大于WTO的冲击,ECFA将引发台湾经济结构的一再一次调整、最大的财富重新分配,最不利于弱势团体、弱势产业、弱势劳工、农民和受薪阶级。蔡英文在马英九的辩论中提出,“一旦签了ECFA,这就是WTO体系下的自由贸易协定,就要被锁进十年内要开放的期程面。大量中国商品进来,劳工与农民将面临失业”。民进党认为,签署ECFA最大受益者,就是财团与权贵,社会底层完成被忽略。蔡英文对此表示,“ECFA是执政者错误的经济发展偏好,将扩大台湾的贫富差距,对社会的公平正义感受是很大的冲击”。 <br><br> 七是认为ECFA将改变东亚战略平衡。蔡英文认为与大陆签署ECFA,加速台湾与大陆经贸整合,将会改变东亚战略平衡。她表示,两岸签署ECFA后,中国大陆也会加速与日韩签署FTA,进一步改变东亚实力均衡,成为区域的实质领导者,美国在亚太的实力弱化与边缘化。 <br><br> 代表民进党的参选人会有怎样的两岸经贸政策 <br><br> 蔡英文已明确讲过,民进党“十年政纲”中有关两岸经贸政策将由未来代表民进党的参选人提出与决定,看来民进党大陆经贸政策主张的出台还要等上一段时间。 <br><br> 目前民进党已经进入党内初选阶段,共有苏贞昌、蔡英文与许信良三人角逐,但基本上是苏蔡对决争雄的局面。蔡英文尽管提出“和而不同”与“和而求同”的两岸政策新论述,但还没有系统、完整与具体的两岸经贸政策论述。在发表的党内参选演说全文中,蔡英文是在建构“新政治文化”论述的基础上,描绘未来台湾的蓝图与自己的政治理念,完全回避了重要的两岸议题与两岸经贸政策主张,仍只是一些零散的两岸经贸政策的主张与观点,是非常令人遗憾的。苏贞昌提出了“台湾共识”,但也没有提出明确的两岸经贸政策主张,只是在媒体追问下简单地表示一些两岸经贸政策主张。可以说未来代表民进党参选台湾领导人的蔡英文或苏贞昌至今仍在回避两岸议题,模糊两岸论述,更逃避两岸经贸政策主张,显示了民进党在两岸议题与两岸经贸关系发展问题上的困境。 <br><br> 志在宣扬政治与两岸理念的许信良在投入党内初选后,不仅大胆公开提出“台湾没有主权流失的危机,台湾没有被统一的威胁”的重要政治理念,而且提出“要让台湾经济持续成长的最有效对策,就是对陆资、陆客、陆生大胆开放”,即延续他一直主张的“大胆西进”的两岸经贸政策主张。尽管许信良是党内的非主流,不会为民进党主流派所接受,也不会为可能代表民进党参选的苏贞昌或蔡英文所认同,但对苏、蔡是巨大的挑战与压力,可能迫使他们在未来大陆经贸政策的主张论述中虽不会更积极大胆也不能过于保守,将在积极与保守之间寻找一条中道的路线,以既满足绿营选民的政治需要,又能争取到中间选民的认同。可以预期的是,未来不论谁代表民进党参选台湾领导人,都会审慎提出两岸经贸政策主张,其基调仍将是在强调维护台湾主体性与主权的原则下采取更加稳健的、有更多条件限制的、一定开放性的两岸经贸政策主张。 <br><br> 注释: <br><br> (注1)李光仪,“尤清炮火猛,小英软回击”,台湾《联合报》2009年5月16日。 <br><br> (注2)朱真楷,“蔡:台美应建跨太平洋经济联盟”,台湾《中国时报》,2010年7月20日。转引自《参考消息》,2010年7月27日,第9版。 <br><br> (注3)崔慈梯,“立院决议:面板输陆,争取零关税”,台湾《工商时报》,2011年1月13日,A4版。 <br><br> (注4)李梓铜,“蔡英文:若执政会延续前朝政策”,《旺报》,2010年9月21日,A14版。 <br><br> (注5)《中国评论》组织的“民进党大陆政策的弹性空间有多大”论坛中,民进党人士强调,原则上,民进党会延续现行经贸政策,即“接受两岸关系发展新现实”,但强调“有必要重新去审查、检视两岸签订的协定与ECFA的内容”,即在议题与具体政策上,民进党要保留重新检讨的空间。《中国评论》,2011年第1期,第69-77页。 <br><br> (注6)林政忠,“民进党:经合会恐涉及违宪”,台湾《联合报》,2011年1月7日,A4版。 <br><br> (注7)庆正,“绿委炮轰经合会是大怪兽”,《旺报》,2011年1月7日,A5版。 <br><br> (注8)国民党“立法委员”邱毅于2010年12月初在福建海峡经济区论坛上表示,依过去陈水扁执政停建“核四”的经验,不能排除民进党执政后公投决定是否废除ECFA。 <br><br> (注9)“两岸经济协定”电视辩论会,《两岸经贸月刊》(台北),2010年5月号,第221期,第6-9页。 <br><br> (全文刊载于《中国评论》月刊2011年5月号,总第161期))
陆资登台,考验民进党两岸经贸政策。
中评社╱题:民进党两岸经贸政策主张走向观察,作者:王建民(北京),中国社科院台湾研究所研究员
外界一直非常关注民进党的两岸政策主张与论述,也多有讨论,但对民进党的两岸经贸政策却较少有系统地观察与分析。事实上,在野后的民进党由于还没有明确的两岸政策框架,“十年政纲”中的两岸政策主张也[
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一拖再拖的民进党“十年政纲”终于有消息。民进党主席蔡英文昨天在菲律宾说,“十年政纲”会在下一次全代会提出,由于民进党全代会可能与党庆(9月28日)合并举行,“十年政纲”有关中国政策部分到届时才出炉。蔡英文把这场“总统”大选最关键的两岸政策拖到大选前3个月才宣布,显然她已选择放弃两岸政策为自己加分的机会。 <br><br> 民进党在2009年12月“三合一”胜选后,蔡英文就放话说,民进党不久将会制定“十年政策纲领”。可是,一年多以来,只闻楼梯响。原定去年8月民进党“全代会”审议表决的“十年政纲”草案,后来又说在去年9月的党庆提出,但到今时今日还是“影也呒”,能否在9月底揭盅,实在难说。 <br><br> 原本是蔡英文用以重塑民进党“中道形象”的“十年政纲”,之所以难产,理由很简单,因为民进党的“中道”是假的!不管红蓝绿,对蔡英文“十年政纲”最关注的核心焦点,是民进党对“台独”的立场是否有改变。大陆在两岸关系上的立场非常明确,稳定的两岸关系建基于台湾放弃“台独”之上;而一直全力挺蔡也全力绑蔡的“独派”,则不可能让蔡英文远离“台独”的立场。 <br><br> 这边要继续“台独”路线,那边又要和大陆“和而不同,和中求同”,这种空中楼阁不存在现实世界里,也注定蔡英文“十年政纲”是“作茧自缚”。<br><br> 为逃出自设困局,蔡英文以“拖字诀”来收拾“十年政纲”的烂摊子。然而,无论怎样拖,“十年政纲”这丑妇最终还须见家翁。选举前的双英政见辩论会上,两人的两岸政策,也需要拿出来接受选民的检验。蔡英文如今明言,两岸政策要拖到9月底才宣布,那就是说明,她在这场选战,放弃两岸政策为自己加分的机会。 <br><br> 自从ECFA辩论会之后,蔡英文讲话模棱两可的“特质”慢慢显现,网友给她起了一个绰号--“空心蔡”。总结蔡英文的政见,只有目标,没有实质操作内容,例如她说要发展“在地经济”,在全球化情况下,仅靠台湾的内需市场,如何搞起“在地经济”?这跟当年谢长廷的“幸福经济”有什么两样?都是口号而已! <br><br> 反观马英九,虽然他的政见并不是每样都能达成,但很多政见,过去三年多都按他选前所提出的,一步一步确实进行:开放三通直航、大陆观光客来台、松绑企业赴大陆投资40%上限、开放陆资来台投资生产事业等。 <br><br> 外界早有预料,蔡英文在党内初选后,利多已出尽,支持度到了峰值。果不其然,根据远见民调中心20日发布的最新“总统”大选民调结果,寻求连任的马英九与民进党主席蔡英文的支持度,从5月调查时两人仅相差0.3%,已拉大差距,最新的调查结果,马英九的支持度上升至41.2%,而蔡英文的支持度则下降至36.3%。<br><br> 在偏绿支持者操持的“未来事件交易所”,最近也出现蔡英文“两岸政见受欢迎程度”跳水的情况,价格从50几块,跌至10元以下结收。同样情况也出现在“总统”大选的看好度上面,马英九最近已经反超蔡英文。 <br><br> 虽然民调显示“首投族”较多支持蔡英文,但中年以上的选民挺马的人较多,由过往的纪录来看,中年以上选民投票率都较高,而年轻人投票意愿没那么强,也就是说,即使民调支持度一様,马英九胜算还是看高一线。更重要的是,中年以上的选民,更关心台湾的经济,更关心两个候选人的两岸政策会否影响到他们的生计。 <br><br> 对内,蔡英文没有让人为之一亮的经济政策,在最关键的两岸关系上,她又采取放弃态度。没有新的加分空间,蔡英文凭什么赢得大选呢?)
民进党9月公布十年政纲,两岸政策出炉。
中评社香港6月21日电(记者 孔序分析报道)一拖再拖的民进党“十年政纲”终于有消息。民进党主席蔡英文昨天在菲律宾说,“十年政纲”会在下一次全代会提出,由于民进党全代会可能与党庆(9月28日)合并举行,“十年政纲”有关中国政策部分到届时才出炉。蔡英文把这场“总统”大选最关键的两岸政策拖到大选前3[
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6月12日,国家主席胡锦涛开始对哈萨克斯坦进行国事访问。巧合的是,去年的这一天,胡锦涛主席正好也在哈萨克斯坦进行访问。中国元首一年之内两次到访哈国,中方对中哈关系的重视以及中哈关系的密切程度,可见一斑。事实上,哈萨克斯坦是也胡锦涛主席上任后访问次数最多的国家。 <br><br> 自2003年任国家主席以来,胡锦涛已经6次访问这个中亚第一大国。如此密集的元首外交,在新中国外交史上都是前所未有的。与此同时,哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫也先后三次访华。两国元首的高频度互访,无疑表明中哈关系在各自的外交布局中都有着特殊的战略地位。 <br><br> 中国高度重视中哈关系,这是很容易理解的。作为中亚第一大国,哈萨克斯坦在中国的外交战略布局中,占有重要而特殊的地位。西方地缘政治理论有一个非常著名的命题,认为谁拥有了欧亚大陆的腹地——中亚,谁就拥有了欧亚大陆;谁拥有了欧亚大陆,谁就拥有了世界。中亚的地缘战略价值,可见一斑。不过,与西方大国热衷于控制中亚谋求世界霸权不同,中国与中亚的关系更多地是体现在经贸、反恐、安全等方面的平等互利合作上。<br><br> 以中哈关系为例,中国现已成为哈萨克斯坦的第二大贸易伙伴。去年,两国贸易额突破200亿美元,是建交初期的50多倍。考虑到哈萨克斯坦是前苏联的加盟共和国,因而发展与俄罗斯的关系有着得天独厚的优势,中哈贸易取得如此成就并不容易。而从前景上看,由于两国经济在结构上具有很强的互补性,贸易发展的大头还在后面。中国在资金、技术、人才方面的优势,哈国在能源、资源、土地方面的优势,都预示着双方的经济往来方兴未艾。特别是中哈输油管线的开通,为两国经济合作的腾飞增添了一副新翅膀。 <br><br> 不过,单纯经济层面上的考虑并不足以让中哈元首如此频密地互访。两国在在反恐、安全等领域的合作,才更具战略意义。作为中亚地区的第一大国,哈萨克斯坦对于中国西部边疆的稳定与发展具有战略意义。由于地理、历史、民族、宗教等多方面的特殊渊源,中国新疆与哈萨克斯坦的联系纷繁多样,特别是中哈边境线长达1780公里,并且都是山地,使得双方的民间人员往来非常复杂频繁。对新疆安全构成重大威胁的“东突”恐怖组织,在其产生和发展过程中都曾借助于哈萨克斯坦。这个组织的最大派别“东突厥斯坦解放阵线组织”,曾于1994年在哈萨克斯坦注册过,后被哈官方取缔。“东突”的第二大派系——“维吾尔人国际联盟”,首领也曾经是哈萨克斯坦科学院一名维吾尔族研究人员。 <br><br> 显然,中国打击“东突”组织的努力,需要哈国政府的支持与合作。哈方确实也给中国提供了诸多帮助。随着哈政府对“东突”组织打击力度的不断加大,该组织在哈的活动也越来越弱。2010年乌鲁木齐“7.5”事件发生后,哈方态度鲜明地表示,理解中方采取的各项举措,积极配合中方的维稳行动。这对提升两国政治与安全互信,无疑大有裨益。<br><br> 当然,就像任何国家间关系一样,中哈关系也有进一步提升的空间。提到双边关系,人们常说起的一件事是,2007年上合组织在俄罗斯境内举行联合军演,中哈两国均派兵参加。中方原想借道哈国入境俄罗斯,这样路程较近,但哈方在几经犹豫之后,仍然婉拒了中方的请求。 <br><br> 其中的原因在于,哈萨克斯坦对“强邻”中国仍然信任度不足,对中国军队借道过境特别敏感。而从民间来看,去年1月,哈国最大城市阿拉木图发生了一起有1500人参加、针对中国的集会。集会者称,一家哈中合资企业控制了7000公顷哈萨克斯坦土地,中国并派出了3000名农民在那里工作,他们抗议政府向中国“出卖”土地。尽管哈国总检察院澄清说,这是西方媒体散布的“假新闻”,事件也被及时平息,但却反映出民间对华信任感明显不足。 <br><br> 这些事实表明,尽管中哈官方往来密切,但民间的理解与信任还需大幅增强。胡锦涛主席出访前在接受哈萨克斯坦和俄罗斯媒体的联合采访时也表示,通过这次访问,双方领导人将“对中哈战略伙伴关系下一步发展作出规划和部署、对两国各领域务实合作提出新的目标和任务……为今后中哈关系持续稳定全面发展注入新的动力。”虽然这种规划和部署的内容尚未公布,但显然应该包括增进双方民众的互信。可以预计,随着胡锦涛主席的成功访哈,中哈关系将锦上添花,更上层楼!)
6月13日,中国国家主席胡锦涛在阿斯塔纳同哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫举行会谈。
中评社北京6月17日电(评论员 余永胜)6月12日,国家主席胡锦涛开始对哈萨克斯坦进行国事访问。巧合的是,去年的这一天,胡锦涛主席正好也在哈萨克斯坦进行访问。中国元首一年之内两次到访哈国,中方对中哈关系的重视以及中哈关系的密切程度,可见一斑。事实上,哈萨克[
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1180元的小米、每公斤178元的生态黑猪肉、每公斤358元的蜂蜜等天价食品频频出现,引起不少消费者的关注。 <br><br> 重庆晨报报道,由于这些食品主打“生态”“安全”牌,虽然价格较高,仍受到不少高收入阶层追捧,销售火爆,有的甚至需要预约购买。 <br><br> 天价食品大行其道 <br><br> 近日,在山东济南一家超市,一款5公斤装的小米礼盒引起了消费者的围观。“商家没标错价吧?5公斤小米竟能卖到1180元?这个价格都能买好几百斤小米了。”正在购物的一位顾客说。 <br><br> 记者询问超市的售货员得知,这款产自山西的小米礼盒内盛5公斤小米,售价的确为1180元。 <br><br> 记者在山东济南、青岛等地了解到,目前天价食品在一些超市大行其道,生态黑猪肉每公斤178元、蜂蜜每公斤358元、有机杂粮每盒(268克)268元……一些食品售价高得离谱,与同类普通食品的价差在几十倍甚至上百倍。 <br><br> 经常逛超市的青岛市民赵艶丽告诉记者,现在几乎每个大型超市都会卖天价食品,这些食品普通消费者根本无力承受。 <br><br> “我们合作社生产的有机蔬菜价格较高,比如有机西红柿,个头较大的目前价格每公斤60元左右。”山东省高青县新村蔬菜农民专业合作社理事长李新村说。 <br><br> 除了天价小米、天价蔬菜外,天价猪肉等食品在市场上也是层出不穷。得利斯莱芜畜牧科技公司饲养的莱芜黑猪,是山东优良地方品种。由于品质、口感较好,莱芜黑猪肉售价是普通猪肉的十几倍。这家公司总经理郭义辉告诉记者,公司生产的莱芜黑猪肉平均售价为每公斤300元,远高于普通猪肉的价格。<br><br> 天价食品销路不愁 <br><br> 近年来,“瘦肉精”“塑化剂”等化学制剂被非法添加到食品中,造成多起食品安全事件,让消费者对一般食品产生了信任危机。与此同时,天价食品主打“纯天然”“无污染”“无添加剂”等“生态”“安全”牌,迎合了一些消费者的心理。虽然价格较高,但销路不愁。 <br><br> “我种的菜主要走高端路线,蔬菜生长过程中不使用任何化肥和农药,价格虽是普通蔬菜的5倍至10倍,但仍供不应求,购买要提前7天至10天预约才行。”李新村说。 <br><br> 在蔬菜大棚中,李新村随手摘下一个西红柿,掰开后对记者说:“你看,我种的西红柿果汁饱满,里面一点空洞都没有,完全是自然长成的,这与用植物激素催熟、里面空洞无汁的西红柿有天壤之别。” <br><br> 同样,天价猪肉也主打“生态”“安全”牌,受到不少消费者青睐。郭义辉说,在养殖过程中,莱芜黑猪吃的都是天然饲料,遇到生病时吃板蓝根、大青叶等中草药,每头猪还有1亩左右的活动场地。因此,莱芜黑猪肉口感较好、营养丰富,价格也相对较高。 <br><br> 郭义辉告诉记者,公司每年仅出栏6000余头莱芜黑猪,根本无法满足市场需求,甚至经常发生断货的情况。 <br><br> 青岛一家超市负责食品销售工作的郭德民向记者反映,虽然价格较高,但近年来天价食品的销量一直呈上升趋势。“比如,今年一季度,这款每盒268元的有机杂粮销量同比上涨20%左右,其他此类食品的销量也有5%至30%不等的涨幅。” <br><br> 天价食品价值几何? <br><br> 郭德民告诉记者,天价食品的“铁杆粉丝”主要是一些收入较高的消费者,他们对价格并不敏感,更多看重的是食品本身的品质。 <br><br> 也有消费者对天价食品并不认同。同样收入较高的济南一家餐饮企业负责人告诉记者,其实天价食品只比普通食品略好点,并不应该值那么多钱。“我就喜欢吃‘大路’食品,60多岁了身体一直很好。”一位消费者说。 <br><br> 郭德民也认为,天价食品有时是一种营销策略和商业炒作,并不一定物有所值。有些消费者认为“高价就代表高品质、高营养”,天价食品的生产者和销售者为了迎合这样的消费心理,故意将价格定得出奇的高,从而赚取巨额利润。此外,天价食品也容易引起社会关注,从而获得较高的知名度。 <br><br> 山东部分食品专家认为,不可否认,部分天价食品的营养价值、口感会优于普通食品,但并没有质上的不同,动辄十几倍甚至上百倍的价差是没有道理的。高价并不一定代表高品质、高营养,消费者应根据自身需求合理消费,避免盲目追求高端高价。)
299元一盘的菜品。
65.90元一盒的有机猪肉。
中评社香港6月17日电/近日,在山东济南、青岛等地的一些超市中,每盒(5公斤)1180元的小米、每公斤178元的生态黑猪肉、每公斤358元的蜂蜜等天价食品频频出现,引起不少消费者的关注。
重庆晨报报道,由于这些食品主打“生态”“安全”牌,虽然价格较高,仍受到不少高收入阶层追捧,销售火爆,有的甚[
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平台约占70%。同时,平台贷款在人民币各项贷款中占比不超过30%,这也就意味着,截至2010年末,政府融资平台贷款不到14.376万亿元,超出此前其他部门披露的数据。调查结果表明,国有商业银行和政策性银行成为地方政府融资平台贷款的供给主力,地方政府融资平台贷款具有期限长的特点,5年期以上的贷款比重超过50%。按照最粗略的估算,贷款利率上升25个基点,地方投融资平台利率成本上升3000亿元左右。 <br><br> 既想缓解负利率影响抑制通胀预期,又要考虑贷款大户的承受能力,央行大多采取不对称加息措施。以今年2月9日的加息为例,除了1年期,其他短期和长期定期存款基准利率上调幅度在0.3~0.45个百分点之间,最长的5年期存款利率由4.55%上调至5%,上调0.45个百分点。而贷款利率上调幅度则在0.2~0.25个百分点之间,其中5年以上贷款利率由6.4%上调至6.6%,仅上调0.2个百分点。 <br><br> 加息与否?如何加息?是在不同的利益群体之间走钢丝。存款利率上升快而贷款利率上升慢,表面上是银行减少了利差承担了成本,实际情况并非如此:从去年开始的信贷紧缩政策使银行获得了贷款利率定价权,表现在贷款利率普遍上浮与中间收入的增加上,因此,这两年银行的盈利不仅没有因为紧缩而下降,从上市银行年报来看,反而得到了前所未有的好收益。而长期存款利率上升表面上有利于储户,不过由于负利率现象并未改观,对于储户而言并非真正利好。 <br><br> 其次,将利率维持在低位还可以间接帮助各企业、机构从债券市场进行低价融资。 <br><br> 为了补充资本金,银行还在大规模融资,只不过除了证券市场之外,还开拓了债券市场融资平台。6月13日,建设银行公布了发行800亿元不少于5年期人民币次级债的计划;此前的6月7日,农行发行了次级债券500亿元;5月17日,中行发行了不超过320亿元人民币固息次级债。至此,三大行共发行1620亿元人民币次级债。另有媒体报道,工行也计划发行250亿元人民币次级债,四大行的次级债发行额度可能逼近2000亿元。另据中金公司最新发布的 《次级债进入供给高峰》报告预计,今年银行次级债净增量将达到1300亿~1500亿元,是去年净增量的3倍以上。 <br><br> 债券融资的关键就是发债成本的高低,信用评级、货币流动性、未来收益等是债券发行成本的关键要素,而较低的基准利率可以间接让发债成本维持在低位。虽然从去年以来银行发行的次级债利率有上行趋势,但与市场利率相比,依然维持在较低的水平。特别是大型银行,信用维持在最优级,至关重要的信用因素在此意义不大,主要受购债者的信心与利率等因素的影响。 <br><br> 以农行6月发行的500亿元次级债论,其中200亿元10年期固息次级债,前5年票面利率仅为3.30%,另250亿元15年期固息次级债,前10年票面利率仅为4.00%;50亿元10年期浮息次级债,前5年票面年利差为0.60%,该浮息品种债券的票面年利率为基准利率与基本利差之和,基准利率为中国人民银行公布的1年期整存整取定期储蓄存款利率。基准利率低直接利好银行,更不用说银行还拥有赎回权、回拨权等一系列权利。 <br><br> 正如充裕的流动性让去年地方债券以低利率发行,较低的利率让银行次级债成本下降,充裕的流动性与低利率的叠加,对于发行债券的机构是最大的喜讯。央行不加息,有变相照顾发债者的深义。 <br><br> 最后,并非最不重要的是,由于美国加息遥遥无期,中国为了防范热钱从内心不愿意加息。按照去年12月15日央行行长周小川的说法,上调存款准备金率与央票一道,成为冲销热钱的手段。 <br><br> 文章指出,虽然加息空间受诸多方面的制约,但从不加息的效果来看,显然有利于大型企业、特殊项目、金融机构。不加息是对行政信用庇护下的企业的呵护,而对中小企业、中国经济发展、抗通胀极为不利。)
中评社北京6月17日电/6月14日,央行宣布从20日起上调银行存准率到21.5%的高位。每日经济新闻发表评论员叶檀文章表示,相比于上调存准率的激进,加息可谓慢如蜗牛。从去年10月19日第一次加息至今,央行加息四次,负利率基本保持在1.35%~1.25%的水平,可见央行的加息速度与CPI基本同步,在缩小负利率方面无能为力。
文章分析,为什么通胀压力如此巨大,有关[
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在一些邻国的蓄意挑衅下,中国南海争端再次升级。中国国际问题研究所研究员郭震远接受中评社专访时指出,南海问题不仅是单纯的领土领海的争端,而是领土领海争端以及对海洋资源的占有、开发,两者交织在一起的,由于涉及现实利益,故形势十分复杂。 <br><br> 他认为,今年南海问题再度激化,和美国的态度有着直接关系。美国一方面煽动越南和菲律宾加剧与中国的争端,但是争端真的发生了,它又往后退了。越南和菲律宾被美国“耍了一把”,他们过分依赖美国的支持,反而弄得自己十分狼狈。美国从来只关心自己的利益,绝对不可能为了越菲得罪中国。 <br><br> 郭震远强调,通过和平协商的方式来解决南海争端,是唯一正确、唯一有效的方针。 <br><br> 领土领海争端、对海洋资源的占有开发 交织在一起 <br><br> 由于南海问题一直未得解决,纷争从来就没停止过,唯在不同时期以不同的方式表现出来。近期,南海争端又一次表现得更加激烈。为什么呢? <br><br> 探究问题根源,郭震远指出,当前的南海问题,不仅仅是单纯的领土领海的争端,而是领土领海争端以及对海洋资源的占有、开发,两者交织在一起的。这是自上世纪90年代以来,特别是进入21世纪以来,南海问题表现得非常突出的特点。正因为资源的占有和开发,涉及现实利益,故致使形势愈趋复杂。<br><br> 郭震远指出,越南和菲律宾最近在南海问题上动作频频,主要有两方面考虑。 <br><br> 一方面是经济考虑。两国近来许多动作,与南海资源的占有,有着直接关联。两国经济状况欠佳,想通过南海油气资源的开发来摆脱眼前的困难,这一点十分明显。然而,它们从经济到技术,都没有足够实力开发这些海洋资源,于是便要拉外资。一系列强硬态度,或是做给外资企业看的,给他们撑腰鼓劲。 <br><br> 另一方面是国内政治考虑。菲律宾的国内政局不太稳定,越南也面临一些困难的情况,于是它们企图通过挑起和激化南海争端,转移国内视线。 <br><br> 郭震远认为,越南和菲律宾是在玩弄“边缘政策”,激化矛盾、制造紧张,而又不会真的走到打仗的一步。因为一旦开战,情况只能更糟糕,对此他们心里十分清楚。 <br><br> 越南菲律宾被美国“耍了一把” 十分狼狈 <br><br> 美国在此中又扮演了什么角色?郭震远说,今年南海问题再度激化,和美国的态度有直接的关系。<br><br> “去年以来,美国加大了插手干预南海问题的力度。从这一点来讲,越南和菲律宾认为美国是支持他们与中国争端的。美国确实给予它们一些军事和政治上的支持。然而,我们同时要看到,南海问题上,美国、越南、菲律宾,各有各的利益,各自的立场也有微妙区别。” <br><br> 他指出,美国虽然对越菲两国表示支持,但是美国突出强调的是所谓“南海自由通航”的权利。至于真的在南海与中国发生更大冲突,美国尚存顾虑。美国插手南海问题,正如它插手台湾问题一样,不想因此严重损害跟中国的关系。也就是说,美国一方面煽动越南和菲律宾加剧与中国的争端,但是争端真的发生了,美国又往后退了。 <br><br> “形象一点讲,就是越南和菲律宾他们被美国‘耍了一把’。他们过分依赖美国的支持,反而弄得自己十分狼狈。美国从来只关心自己的利益,怎么可能为了越、菲,得罪中国呢?绝对不可能。” <br><br> 通过和平协商解决争端 <br><br> 郭震远强调,通过和平协商的方式来解决国际争端,这是唯一正确的方针。 <br><br> 他指出,越南和菲律宾如果要扩大已经占有的海域、经济专属区、岛礁,企图改变和破坏南海现在的状况,中国肯定会采取有效的反制措施。比如中国已经出动海监船,维护本国渔民和油气企业的权利。<br><br> “即便如此,我们还是呼吁通过和平协商来处理和解决有关的争端。”郭震远表示,近期来看,小冲突或许难以避免,但是不可能真的打起来。长远来看,南海及其他地方的争端,都只能通过和平协商的方式解决,这是对所有有关国家最有利的解决方式。亚洲邻国越来越清楚,离开了中国,他们国家的发展,几乎是不可能的。他们迟早会认识到,他们现在这种做法,不仅不能解决问题,而且适得其反。 <br><br> “最终,他们还是会接受我们的处理方针。那就是邓小平在上世纪90年代提出的‘主权归我、搁置争议、共同开发’,这是唯一正确、唯一有效的方针。最后也只有这条路可走。不管多少曲折、兜了多大的圈子,最后还得走这条路。” <br><br> 两岸共同维护海洋权益 逐步做起来 <br><br> 有观点认为,两岸在南海利益一致,可以携手合作。对此,郭震远认为,南海领海、经济专属区、岛礁,是中华民族的主权,是两岸共有的。两岸进行必要的合作,共同维护我们的海洋权益,相信两岸大多数人都有共同的感情和认知。<br><br> 然而谈到具体合作,郭震远直言,在两岸目前的情况下,恐怕不是那么容易。 <br><br> 他说,目前两岸可以就南海问题在不同的层次上,进行交流沟通。在学术层次上,其实两岸学者之间早就在做了。其他层次上的交流沟通,也可以逐步做起来。至于更高层次、更具体的合作,只能是在更充分的交流和沟通的基础上才能做到。)
南海争端,越南和菲律宾被美国“耍了一把”,十分狼狈。图为越南海军在南沙群岛操练。
中评社香港6月16日电(记者 刘晓丹)在一些邻国的蓄意挑衅下,中国南海争端再次升级。中国国际问题研究所研究员郭震远接受中评社专访时指出,南海问题不仅是单纯的领土领海的争端,而是领土领海争端以及对海洋资源的占有、开发,两者交织在一起的,由于涉及现实[
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到南海。但从目前态势看,美国只是高调干扰中国,直接介入南沙冲突的可能微乎其微。<br><br> 中评社北京6月16日电(评论员 萧琴筝)5月底以来,越南咄咄逼人,与中国在南沙争端方面矛盾趋于激化,中越双方对立情绪逐渐走高。越南一方面表示不希望第三方介入争端,同时却公开拉美国、菲律宾以及其他国家介入其中,以图对中国形成包围性制约。中国强烈反对越南将中国“南沙争议”国际化的举动,而越南外交部发言人阮芳娥前天在回答媒体提问时发出邀请信号,希望其他国家对越南提供支持。 <br><br> 5月29日越南外交部声称,“越南海军将尽一切办法确保越南的和平、独立、主权及领土完整”,中国外交部严词要求各国停止在中国南海进行石油勘探活动;越南几百民众几度聚集在中国驻越南使馆前,抗议中国捍卫领海的正义举动。6月9日,中国渔船在南沙群岛万安滩海域正常作业时,遭到越南武装舰船的非法驱赶,并导致其中一艘渔船的渔网与在现场非法作业的越南油气勘探船的电缆缠绕在一起,越方拖曳中国渔船倒行长达一个多小时,严重威胁中国渔民生命安全。6月9日,越南总理阮晋勇作为对华强硬派,更高调表示越南将坚定申明及表明全党、全民、全军保护西沙、南沙群岛的“最强决心”;阮晋勇还签发越南最新征兵条令,这是越南政府自1979年中国对越自卫反击战以来首次颁布此类命令。越南宣布6月13日在越南近海进行实弹演习。美国也配合越南和菲律宾鼓噪,美国驻菲大使6月14日称“在所有问题上都站在菲律宾一边”。 <br><br> 中国专家认为,种种迹象显示越南不准备后退,预示了中国南海危机将继续升级。越南自以为能获美支持,中越在中国南海或爆军事冲突。然而,越南或许没有看到,其言行愈加强硬,中国的民意也就更加激愤,必将促使中国政府和中国人民解放军坚决捍卫中国南海完整,双方对立情绪和立场迅速升温。中国向来不以大欺小,但这绝对不能成为他国肆意践踏和侵犯中国领海领土的理由和借口,中国对此类行为将择机行使正当的自卫反击权力。越南国力非常有限,但历史上多次以所谓“蚂蚱踢大象”战略、借助超级大国撑腰发起战争挑衅,2011越南国防预算为26亿美元左右,相当于国内生产总值的1.8%。战争结局如何或许一开始就有了答案。 <br><br> 美国关键时刻是否靠得住,则将由历史和现实来回答。美国一方面派出一艘驱逐舰在南海象征性巡弋,间接给越南和菲律宾打气。同时,针对越南军事演习的决定,美国表示不支持越南摆出强硬的军事姿态。美国作此平衡姿态是有原因的,因为美国领教过中国军队的战略意志。抗美援越时期,美国当年以南越为基地侵略北越,周恩来总理曾经代表中国政府警告过美国不得越过北纬17度线,将战争扩大化并危及中国安全,否则中国将全面介入,“中国人民要管!”。美国在越南战场实际一直没有越过17度线,说明美国军队早已在朝鲜领教过中国军队的战斗意志和能力,知道中国人说话算话。中国人民志愿军与美军为首的联合国军围绕北纬38度线展开反覆拉锯,最终停火线正是围绕三八线划定。 <br><br> 美国对海外战略往往打着推进民主自由价值的道义旗号,但其对外安全战略本质一是利益为先的实用主义,二是以美国本土以及周边海陆为基础,推行所谓海外力量平衡的离岸选择战略,尽量不让国际力量失衡,并从中发挥美国的主导和掮客作用,获取最大利益。美国在东亚继续推行这一战略,推动日本、韩国、澳大利亚、越南、菲律宾等国对中国进行制衡,平衡中国的发展壮大。但美国又不愿意与中国发生正面军事冲突和撞击,一是因为惨痛的历史教训,二是美国与中国在经济、安全等诸多领域具有紧密而牢固的共同利益纽带,中国不愿与美国交恶,美国更不愿面对这一艰难困境抉择。因此目前美国对所谓“南沙争议”的搅合,更多是出于对中国的牵制,营造一种周边国家联合对华的态势,正是借用“不战而屈人之兵”,通过给中国施加压力,以图在其他方面从中国身上获取更大更多的利益。这是美国的算盘。<br><br> 中国不会忽视美国因素,但也绝不会因为美国因素而怯战忘战和丢失领土领海。前面谈到美国已经多次领教新中国军队的战争意志与能力,相信至今记忆犹新。中国陆军战斗力位于世界前列,中国战略导弹部队性格独特、打击能力强劲,中国空军、海军正在迎头赶上。中国人民爱好和平,但绝对不怕战争,当和平手段已经不能维护中国领土领海主权时,中国人民不会吝惜使用战争手段捍卫国家核心利益。中国南海、东海等周边海洋都是中国的核心利益,不容侵犯、干涉和蚕食。 <br><br> 从新中国成立后中美军事交往史看,美国对中国深有忌惮。越南、菲律宾企图依仗美国介入所谓南沙争端、将侵占中国的岛屿固化事实,这一图谋注定不能得逞,注定要失败。邓小平说过,中国人民爱好和平,但是中国人民不会吞下被侵犯主权和领土领海的苦果。如果越南菲律宾依仗美国而对中国耀武扬威,一旦擦枪走火导致战火纷飞,则中国必将拿出大无畏的智勇来捍卫中国领土领海。中国人民解放军军事战略思想代代相传,中国的传统兵法绵延数千年而生生不息,关键时刻中国军人和中国人民是有战斗意志、决心和能力的。如果有一些国家试图用侵占中国领土领海来试探中国人民捍卫的意志,那么他们要失算。任何侵犯中国领土领海的行为,到了一定时刻都将遭到中国军人的迎头痛击。中国捍卫东海、南海等周边海洋主权完整的决心不会动摇,也绝不应该动摇。30年来中越、中菲曾经发生过岛屿争夺战,中国取得胜利并不难。 <br><br> 对越南和菲律宾及其背后的美国,中国需要旗帜鲜明、择机奋起还击,以战略决心和强大民意支持而一举收复失地,不要因为所谓美国因素的鼓噪而一再错失战机。在捍卫领土领海方面,不能简单地将中国人民的爱国热情和群情激愤归为狭隘的民族主义,那样正好进入对手的圈套。在任何一个国家,支持本国政府和军队捍卫领土领海完整是公民的理性和核心义务,中国更不例外,因为中国有13亿人口,人均海洋资源贫乏,人均领海和专属经济区面积贫乏,更应该时刻警惕和维护中国领海完整。<br><br> 中越陆地已经签订边界条约,但如果越南不守信义而导致战火一起,则中国海陆并进并非不可能。以往越南从陆地方向侵略中国没有得逞,在海洋上他们也不会得逞 。从外部看,如果美国等其他大国介入,就意味著作为本来就无关的外部方,干涉中国人民收复和捍卫中国岛屿与领海主权,其性质是极其严重的,意味着向中国宣战。事实上,中美在亚洲具有不少共同利益,双方开展一系列战略合作是可能的。美国的华裔评论员汤本认为,中美共治亚太已成雏形。越南演习前,美国表示不支持任何加剧紧张程度的做法。 <br><br> 当然,从目前态势看,美国只是高调干扰中国,直接介入南沙冲突的可能微乎其微。越南寄望得到美国支持是对形势的严重误判,鉴于美国的国内经济情况和国际处境,美国在东亚还是希望以稳定为主。越南总理阮晋勇是对华强硬派,但越南可能只是虚张声势,通过示强来固化其侵占中国的29个岛屿。此次演习越南就选择在海岸24海里以内,说明越南内心存有很强的顾忌,一旦走入南海纵深,必然担心会发生不测和意外。菲律宾与越南有些相像,实际行动更要打折扣。 <br><br> 台湾与大陆在维护中国领土领海方面存在着高度默契和共同利益。台湾6月10日再度重申台湾立场,强调无论就历史、地理及国际法而言,南沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、东沙群岛及其周遭水域系属“中华民国”固有领土及水域,不容置疑。台湾6月12日表示,可能会在南海部署导弹舰艇,而且可能会在相关岛屿上部署坦克。台湾已经派出多艘舰艇前往南沙海域,加强巡逻、随时待命出击,并适度与大陆形成呼应和配合,共同捍卫海峡两岸中国人的领土领海完整。这一点难能可贵。)
美国本周初已派遣海军最强大的导弹驱逐舰之一“锺云号”(USS Chung-Hoon)到南海。但从目前态势看,美国只是高调干扰中国,直接介入南沙冲突的可能微乎其微。
中评社北京6月16日电(评论员 萧琴筝)5月底以来,越南咄咄逼人,与中国在南沙争端方面矛盾趋于激化,中越双方对立情绪逐渐走高。越南一方面表示不希望第三方介入争端,同时却公开拉美国、菲[
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中评社北京6月16日电/昨天,京华时报记者从铁道部获悉,京沪高铁动车组站站之间的详细票价表已公布。从价格表可以看出,乘坐京沪高铁由北京至南京的性价比比较高。
其中,时速300公里动车组,北京南至天津南二等座票价55元,低于京津城际二等座58元的票价;时速250公里动车组,二等座票价为40元,价格便宜不少。
票价降低,部分原因是京沪高[
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中评社香港6月16日电/人民网报道,北京环卫女工张秀芳耍扫帚走红网络,被多家电视台邀请表演,却因常要请假上节目而被单位辞退。从旭日阳刚的版权冲突到“扫帚姐”被辞退,成名草根如何应对社会生活中的规则和责任?泛娱乐化时代,一朝成名对个人究竟意味什么?而梦想一词,在媒体的反覆“制造”中,又呈现出怎样的复杂内涵?
更该学学“收碗哥[
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有补偿价格上浮或安置,享有同等待遇。 <br><br> 和钱明奇一样,苗莆其他20多家被拆迁户也签署了《拆迁协议》,拿到拆迁款。 <br><br> 随后因为觉得补偿价格太低,且没有安置宅地,钱明奇、张来义等8家拆迁户觉得不满,提出行政复议被驳回后,便将临川区政府和青云街道办事处告上了法院。<br><br> 打官司两败 <br><br> 2001年底,江西省政府办公厅下发《关于京福国道主干线温家圳至沙塘隘高速公路征地拆迁动员会议纪要的通知》(赣府厅字【2001】177号)。 <br><br> 张来义说:“青云街道办事处当时给我们的177号文件里,删除了一句话:有关拆迁户的还建房,各级政府要安排好宅基地,统筹规划、妥善组织、大力帮助、力争使拆迁户在2002年中秋节前乔迁新居。”钱明奇等拆迁户认为,临川区政府、青云街道办隐瞒了177号文件关于土地安置的内容,属于欺诈。 <br><br> 8家拆迁户还认为,自家房屋并不在京福高速公路主干道上,只是在当时连接主干道的公路立交桥上(该立交桥已于2007年被拆除,目前所在地抛荒),因此补偿标准不应按照重点工程的标准补偿,而应按照《临川市城市房屋拆迁安置管理若干规定》的城市拆迁标准:框架结构490元/平方米,砖架结构470元/平方米。 <br><br> 2004年,8家拆迁户将临川区政府和青云街道办事处起诉,要求变更《拆迁协议》,补差价并另行安置宅基地。 <br><br> 而临川区政府则称,签《拆迁协议》前,已通过多种形式宣传177号文件精神和拆迁实施方案,钱明奇等人在签订协议时应明知仅有货币补偿而不另行安置土地,因此不存在欺诈。正因为不另行安置土地,所以才将省政府规定的补偿标准提高到360元/平方米。据悉,177号文件中对于补偿标准规定为:砖混结构的房屋拆迁补偿费162元/平方米。 <br><br> 临川区政府还称,钱明奇被拆迁房屋属于京福高速公路建设规划范围内,拆迁补偿标准应按国家重点建设工程征用土地的补偿规定,不能适用《临川市城市房屋拆迁安置管理若干规定》。 <br><br> 临川区法院认为,从8家拆迁户的《拆迁协议》部分备注可认定,钱明奇等在签协议时明知不另行安置土地。2005年3月,临川区法院判决钱明奇等败诉。 <br><br> 但钱明奇等指出,法院判决依据的各类证据,内容并不完全一样,如青云街道办事处提供给被拆迁户的177号文件中“安排好宅基地”一句话被删除,拆迁时张贴的《通告》中并无明确“不另行安置”的规定。 <br><br> 5个月后,抚州市中院二审维持原判。被拆迁户们又向抚州市中院申请再审,但被驳回。为此,钱明奇还曾在抚州市中院“绝食”4天。 <br><br> 因认为临川区法院和抚州市中院“庇护被告”,“篡改、伪造证据等枉法裁判”,钱明奇等人又向抚州市检察院和临川区检察院控告抚州市中院和临川区法院,请求立案调查,在检察院作出不立案通知书后,又申请复议。 <br><br> 因对检察院做出的决定不服,拆迁户们屡次向江西省检察院等处反映抚州市检察院的检察官“有法不依,违法不纠”。这次,钱明奇在抚州市检察院进行“静坐”以示抗议。钱明奇似乎比其他人更难妥协,每次只有他一个人去“绝食”、“静坐”。<br><br> “难忘”上访路 <br><br> 从2002年被拆迁开始,被拆迁户们就开始到抚州各单位找领导、递材料。2005年打官司输了,再审要求也被驳回后,被拆迁户们正式踏上上访之路,目的地是北京。 <br><br> 起初几次是8户每家派一个代表去上访,由于到了北京最高法也只允许三个代表进去,同时考虑到费用问题,8家便决定以后由钱明奇、张来义和黄正根作为代表上访。每次上访都去三五天,交了材料就回来,“上访了十几次,到北京最高法、全国人大、中纪委,拿到了转办单带回去交给省高院,省高院转给中院,然后没有下文了。” <br><br> 张来义说,上访时还住过“黑监狱”。 <br><br> 2009年在北京上访,3个代表住在一家青年宾馆。凌晨时分,三四个刺青、光头的彪形大汉进来,没穿公安制服也没亮证件,直接收缴了他们的身份证和手机,将三个人带上了面包车,“不走就(对我们)凶神恶煞”。在车上时一个大汉对他们说自己也没办法,“你们驻京办交代的,我们也是为赚钱。” <br><br> 3人最后被关到一个封闭的北方小院,里面住着34个人,由四五个人看守着。 <br><br> 在里面住了六天后,他们又被带到火车站。张来义还记得,“一个副镇长来接的,把钱给了大汉,然后就跟着上了火车回来。” <br><br> 在钱明奇的卧室里,挂着一幅放大的巨幅照片:钱明奇侧对着镜头微微笑着,背景是北京天安门城楼,照片上有5个字——难忘上访路。 <br><br> 林美英回忆,在三个代表里,钱明奇最忙,一边做电冰棺生意,一边要上访,去上访都是“去是赶紧去,回来赶紧回”。钱明奇原来也不会用电脑,逼着自己学会以后,“就在电脑上‘上访’,不用跑来跑去。” <br><br> 上网后,钱明奇于2010年7月注册了微博。除了反覆发送“江西省抚州市中级法院的法官在审理房屋拆迁纠纷案(2005)抚民一终字第77号判决书中,用会议记要的通知代替国家法规和国家政策,用失效法规条款判案!!伪造变造证据数份。多年反映至今未依法纠正!!”等反映自己拆迁案的内容之外,他也转发一些其他的拆迁纠纷消息。上网后,他了解了宜黄事件、唐福珍自焚事件。在一个见过他的网友看来,钱“很佩服唐福珍”。 <br><br> 对于钱明奇一直和政府打官司、上访,家人并不完全支持。钱明奇的妻子常劝他,房子拆了就算了,“和政府打官司打不赢的,白白浪费钱。”钱寒梅说:“我们三个(子女)也劝,说就当成没盖这栋房子。我爸打了个比方:我去外面抢10元,要不要判刑?” <br><br> 这个比方,钱明奇在微博上也常常提到。 <br><br> 2010年9月,临川区新上任不久的区委书记傅清,召集相关部门与钱明奇等8户召开协商会,随后临川区政府办公室出台一个《答覆意见书》:“按城市房屋拆迁管理条例规定,实行货币补偿,按市场评估价格确定补偿,对原各自提出的补偿意见或方案不再作为双方协商意见。”具体评估结果为:框架535元/平方米,砖混结构490元/平方米,砖木415元/平方米,简易110元/平方米,利息总额按拆迁补偿款总额的80%一次性给予补偿(含内外装修费用。) <br><br> 除钱明奇和丁梅金外,其余6户同意了,但随后因安置补偿具体审查核算发生争执,最终也未能达成协议。<br><br> “玉兔除暴” <br><br> 今年2月底,抚州市中级法院做出一份《民事裁定书》(【2011】抚民监字第1号),称经抚州中院院长提交审委会讨论认为,钱明奇等8人与临川区政府等单位的房屋拆迁补偿纠纷一案,2005做出的终审判决符合再审条件,应予再审。 <br><br> 7家被拆迁户都去拿了裁定书,但钱明奇没有去拿。大家打电话给他,钱明奇说自己不愿再进法院了:“你们要拿你们拿,我不去了。我不进法院,进法院要进到哪一年?没那么长命了。法院还不知道等到什么时候,已经十年了,再来十年,人都要死了。”农村人算年龄讲虚岁,算时间也讲虚年。从2002年5月房子被拆,到2011年,在钱明奇看来正好10年。 <br><br> 就在2010年,饶端阳、杨振辉都过世了。饶端阳、杨振辉的死,对钱明奇刺激很大。在这份再审裁定出来之前的2月3日,时值春节期间,此前还在微博上写过“请各位网友帮帮我”的钱明奇,已经发过一条微博:“君子报仇十年不晚?我十年依法诉求未果!请大家理解我反腐报仇行动。” <br><br> 2011年4月底,他在微博上说:”?至今已近十年,8名原告中两位老人家先后离开人间,到死也没有讨到结果!我不想等到那一天!也不想做第二个钱云会。恳请大家关注” <br><br> 钱明奇做电冰棺生意的店面正好面对临川大道,钱明奇经常在上面刷标语。今年他刷的标语是:“新年好,新年好不了;要伸冤,有冤不冤了;抚州临川处处豺狼豹。”横批是“兔年大吐”、“玉兔除暴”。 <br><br> 这一切,让其他一起上访的拆迁户们都觉得很怪。 <br><br> 5月4日,钱明奇发了微博嘱咐身后事:“本人叫钱明奇,男,1959年出生,身体健康,无任何疾病,自愿将死后全身器官捐献给社会。条件:交通事故死亡不捐献,非正常死亡不捐献。受捐者年龄10至16岁儿童少年,必须要贫困家庭,院方要免除全部医疗费用。” <br><br> 他的微博签名也不知道在什么时候换成了“我身体、精神一切正常,至今也无违法犯罪、非法上访行为,因合法新建的楼房,被非法拆除,给我造成巨额损失,十年诉求未果,逼迫我走不愿走的路。” <br><br> 就在爆炸前一天的凌晨,也就是5月25日零点59分,钱明奇发私信给从未谋面、只是在微博上互相关注的抚州南城县举报人卢建平,请他关注“抚州近期发生的爆炸性新闻”,又称“我不想做第二个钱云会和徐武,但我想用实际行动为有冤百姓除害”,并恳求卢建平“事后为正义转发详情”! <br><br> 26日早上8点多,上顿渡镇熊波村的熊小兰在街上吃早点时,打电话给钱明奇,想叫他一起来吃早点。此前,因为同为上访者,他们已经成了好朋友。电话接通后,钱明奇说人在外面有事,没空,又说“如果我有事,帮我照顾下家里”。熊小兰觉得不对劲,劝他不要做傻事,但钱明奇挂断了电话。 <br><br> 此前,钱明奇多次说要炸了区行政中心,但大家都把这当成一句气话。连钱明奇经常去反映问题的临川区某局领导都说:“炸啊,炸啊,你都说了几年了!” <br><br> 据一知情者称,去年年终,钱明奇去临川区找其一直点名举报的区长习东森,因为言语不合,钱明奇当时就说:“(我)迟早有一天会做出惊天动地的事,到时候你们每个人出一千万元都了不掉。” <br><br> 5月26日,钱明奇真的去炸了。)
5月26日上午,抚州市检察院、临川区行政楼、临川区行政楼东边广场先后发生三起爆炸。
中评社北京6月16日电/2011年5月26日9时18分,江西抚州市检察院院内停车场发生汽车爆炸。9时29分,抚州市临川区行政中心西楼地下车库入口发生爆炸。9时45分,抚州临川区行政中心东广场发生汽车爆炸。
凤凰周刊报道,三次爆炸造成3人死亡,5人受伤。经警方现场勘查[
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