供销社（下）路在何方？ 云聊系列国内篇

简单说过了供销社的起源和优、劣势。今天来聊供销社今后的走向。

   

供销社的衰败

供销社靠“统购统销”政策起家，是执行国家农业和商业政策的官方机构;直到20世纪80年代，还垄断着农产品的国内贸易和销售，控制着棉花、化肥和农药的流通。在国家全面管控市场的年代，供销社是代表国家的独家经销商，比红顶商人更牛，没有竞争对手。

当农村有了个体经济和全国市场开放之后，国家开始改革购销与流通体制，逐渐放开了统购、派购、议购的范围。随着私营经销商的加入，供销社在竞争市场上渐渐丧失了原有优势，缺陷被暴露出来，甚至陷入了亏损性运营。

当民营超市和24小时便利店遍布各地，供销社更加举步维艰。在市场经济下，供销社若仍然不改变“唯我独尊”的态度，不采用现代的销售、连锁、配送等营销服务，其衰败是必然的。

在1999年，中华全国供销合作总社甚至提出口号——“供销合作社不消灭亏损，亏损就消灭供销合作社”。

Depanneur—他山之石

那么在市场竞争的资本社会，那些缺乏竞争力的商家，还有没有出路呢？

1990年代，我在加拿大法语区生活过五年。加拿大政府除了通过税收来缩小贫富差距，也制定了一些政策，专门扶持小商家。小商店在资金和成本方面，无法与大型连锁店竞争，但是对解决就业和方便消费者，有很好的效应。

   

在加拿大有一种小商店叫“Depanneur”。加拿大的新移民，因为语言和文化冲击，在当地就业不易。通常政府会提供免费培训课程，鼓励他们自主创业，其中就包括经营小型超市“Depanneur”。这种小型超市的启动资金只要一万加元，还可以从政府贷到款，一、两个人就可以开始。因此“Depanneur”亦被华人称为“夫妻店”。

小超市的优势，不在价格和品牌，而在于政府特许的营业时间。当时（不知现在情况如何）法语区的大型超市在周日关门，周六只营业半天，平常周一到周五，上午十点开门，下午六点就关门。这个营业时间，对上班族消费者很不方便，也让大超市少赚了很多钱。大型超市业主虽然不喜欢，也只得遵守政府规定。

同时，遍布城市各个角落的小型商店Depanneur，可以开门七天，营业到半夜12点，甚至通宵。虽然商品价格可能超贵一点，但是非常便民，生意通常都不错。这是政府政策支持下的私人营销模式。

参考资料：https://www.bcbay.com/life/immigration/2015/06/19/big5/341415.html

中国基层供销社，固然与Depanneur有所不同。却可以借鉴其营销策略，扬长避短，在竞争社会中发展生存。

再出发优势—因地制宜

在中国的偏远地区，供销社还一直发挥着重要作用。这又是为什么呢？

 

我们可以从两个角度看：一是从市场的需求，二是找出私营超市的短板和供销社的长项：

私人资本注重效益和效率，必然会把投资重点放在人口集中、利润丰厚的大城市。投资效益低的乡镇、农村，因人口分散、居民收入水平低，私人资本往往不愿意投资。遍布全国的乡镇供销社网点，正可以发挥其低成本营运的优势，满足当地人民的需要。

在非常时期，在不以盈利为首要目标的物资供应中，供销社也有优势。在疫情和封城期间，有些超市不得不关门，供销社却仍然供应物资，价钱也公道；部分解决了居民买不到菜，或者被迫买“天价菜”的困难。

此外，全国性的供销社，还可以代表政府发挥救灾功能。在唐山大地震期间，全国供销合作总社成立了抗震救灾办公室，及时从东部那些运输时间相对较短的省市，调动了救灾物资，帮助当地人民解决了基本的生活需要。在2008年汶川大地震和其它突发抢险救灾过程中，供销社同样发挥了不可或缺的作用。

再出发优势—网点遍布

供销社在效率和市场效益上固然不如大超市，不过也有它的优势：

庞大的全国体系—— 供销社是目前唯一具有全国性体系的、为农服务的经济组织。截止2020年底，全国供销系统拥有连锁企业6697家，配送中心10802个，连锁、配送网点83.2万个。如今覆盖“省市县乡村”的五级供销合作社，建立了网路平台和流通系统（以上参考网路资料）。

连锁和网路销售—— 供销社在乡镇有连锁的便民直营店；村民也可用流通网络购买商品。这些现代经营网，让供销社可以在区、县建立农资、日用消费品配送中心、再生资源集散加工中心、农副产品专业市场、批发市场等。

这些，目前都是私营个体商业的短板。

服务方向与优势：

供销社资金与民间个体业主的资金来源不同，营销目的和重点也不同。

从资金来源看，私人资本来自个人创业投资，目的是追求利润赚钱。供销社的资金来自政府，政府资金来自税收。既然投资方是百姓交的税，理当“取之于民用之于民”，去做利润低、私人资本不愿做，或者做不好的事。

今天来说，供销社必须承担“政策扶贫”搞活经济的任务，促进偏远、落后、交通不便地区的经济发展，保障底层百姓的基本消费需求。在少赚钱、甚至不赚钱的前提下，也要像过去的一句口号说的“发展经济、保障供给、满足人民需要”。而不应只在富裕地区，和私人商业争利润争好处。

 

有些供销社，靠政府投资，却只在富裕地区营销，想投资、盈利两头拿。这不但违背了法律经济规则，也是缺乏商业道德的行为。就像某些不肖子孙，拿了父母给的生活费，又逼父母花钱买自己的东西。

这种营销，不仅仅在经济上造成不公平竞争，也会伤害私营企业的利益和积极性。如果供销社恢复了一家独大的局面，更可能引发民怨。

双向职能：

除了资金来源和营销对向的差别，供销社与与个体商家还有一个不同：个体商家只单向的卖东西，供销社却是双向的，既有“卖”也有“买”。遍布城乡的供销网点，不单要“销售”，还要“支农惠农”：既提供农业需要的生产资料，也收购销售农产品。这也是供销社铺设全国基层网点的一个重要目的。

可惜的是,供销社多年来存在的最大的问题，正是“有供无销”:只热衷于赚钱，只想让农民花钱买东西，而不想替农民销售农产品。这种“有供无销”的功能性缺失，造成了日益严重的农产品销售困境。

新垄断或政策扶持？

不少人担忧，以国家资金支撑的供销社，会挤垮私营的小型商超、社区小店甚至大型超市，形成新的垄断。

待解决问题

限制供销社的垄断—— 既然供销社的经营重点，不在繁荣的大城市，就应该给供销社清楚的区域营销定位：在那些比较偏僻、人口比较稀疏、民间资金较少的区县，好协助当地盘活那些商业模式难以运行的地方经济。

发挥代销与回购功能——这是其他商业模式难以运作、也是需要政策扶持的领域。有资料说： ……供销社至今是棉花收购、加工的主渠道，在棉花收购中始终保持着50%左右的市场份额。此外，在资源回收、农资类商品流通等方面，供销社也在发挥重要作用。

补贴性基金—— 政府给供销社的拨款中，应有专款用于补贴性的农产品收购。在许多发达的资本主义国家，政府对农产品也施行补贴性收购。

  这种补贴政策不但鼓励农民的生产积极性，也可以扶持国家经济的薄弱环节，保有全面的生产销售链，若只受商品市场操控，单单依赖进口，则可能会失去民生支柱产业。

有人总结说：供销社和私人商业的区别在于：一个是公有制，一个是私有制；一个包括政府运作，一个是纯商业运作；一个有庞大城乡网点，一个网点少、多在大城市；一个是产销都管，一个是只管销售。

对供销社有了清楚定位，才会产生高效率和公平竞争，也才会释放生产力和市场活力。