Covid-19大流行暴露了美国国内制造基地的脆弱性。美国对全球分散的供应链的各种依赖导致从个人卫生防护设备,半导体,集装箱等所有物品的短缺。这些供应链的弱点是物价上涨的主要驱动力。
事实上,因为全球计算机芯片供应的短缺限制了汽车制造商满足汽车需求的能力,2021年1/3的物价上涨是由于与汽车相关的价格上涨。不过值得庆幸的是,美国公司开始采取积极的措施。英特尔公司最近宣布将在俄亥俄州新建一个价值200亿美元的半导体制造综合工厂。通用汽车公司刚刚宣布了该公司有史以来最大的投资,这将强化它制造电池和电动卡车的能力。这些通告不仅仅是就业和供应链的好消息,同时也标志了美国经济和工业复兴的一个重要转折点。
我们需要保持这种势头,这意味着制定立法,将历史性水平的资金用于加强我们的供应链、加速关键技术的研发、重建美国的制造能力,以及推动STEM研究和教育的更大公平竞争。去年,美参议院通过了美国创新与竞争法案(USICA)的版本,得到了两党多数的赞同。本周,美众议院推出了美国竞争法案(COMPETES Act)。将这项立法最终通过的版本提交给总统签字不仅会加强我们的经济和国家安全,还会让美国各地的城镇感受到成为美国制造业复苏的一部分而庆幸和自豪。
这次制造业的复出姗姗来迟。 六十年前,联邦政府对基础研究和部署的投资让新半导体技术能够实现商业可行性。在这种公私合作一同发明了这项技术之后,美国私营企业在半导体制造业方面处于领先地位,到1990年代初,其生产的产量占全球产量的将近40%。
然而,由于数十年的投资不足以及公共和私营部门缺乏对供应链弹性的优先考虑,美国失去了这一优势。去年,美国在全球计算机芯片生产中的份额下降为仅仅12%。同样令人担忧的是,美国没有生产更先进、最前沿的芯片,而那些芯片的90%以上是在台湾生产的。
正当我们对这些芯片的依赖增加时,这种制造业流失造成了严重的国家和经济安全问题。 2021年对半导体的需求比2019年高出了17%,到2030年,随着汽车行业转向电动和联网汽车,超过 20%的汽车零部件将是半导体芯片,比2019年的数目增长了5倍。
这些担忧促使拜登总统制定了努力加强我们芯片制造基地的战略。上任一个月后,他签署了一项行政命令,指示国家各机构加强我们国家的关键供应链,包括将注意力集中到半导体、先进电池技术和关键矿物上。 6月,他发布了一份总统上任100天的报告,概述了解决关键漏洞的战略,包括中国控制了全球55%的稀土矿产开采能力的问题。总统召集了商业、劳工、国际盟友和国会两院议员一起,共同加强协调、透明度和战略性国内投资。
这些措施的结果是让制造业实现了历史性的复苏。美国公司在2021年创造了349,000个新的制造业工作岗位,是近30年来增加最多的一年。 各种企业已承诺在国内半导体业投资近800亿美元,以及数百亿美元的新投资(从新的太阳能电池板工厂到先进的电池工厂)。有了这样有计划的投资,我们的经济将在未来几年会保持国内制造业的强劲增长。
然而,如果没有坚定的国内投资战略以提高工业弹性,这将不会发生。这就是为什么国会必须通过竞争立法来促进对半导体等关键技术的投资,并支持我们的国内研发基础设施,以便在全国各地培育创新中心。
(这是我的原始翻译。
原文英语作者: Brian Deese)
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希望美国两党能够达成共识,推动制造业回归!