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大陆入世20年反思

(2021-12-30 06:57:51) 下一个

2001年11月10日,身穿白袍的世界贸易组织(WTO 下图 hongrui)第四届部长级会议主席、卡塔尔财政、经济和贸易大臣卡迈勒手中的木槌落下,标志中国大陆正式加入世界贸易组织。虽然大陆“入世”当时基本上没有引起人们的注意,其实这是一个在地缘政治和经济上都具有重大意义的重大事件,可以说它改变了美国、欧洲和大部分亚洲国家的游戏规则。

大陆“入世”之际正值西方发达国家剥离中低端制造业,向发展中国家转移之时。彼时的美国及西方发达国家期待的是“双赢”,在输出高污染、低保障,低投资效率制造业的同时,还希望接盘国,尤其是中国大陆,能够“引进民主最珍视的价值之一——经济自由” (前总统克林顿 Bill Clinton语 大陆入世谈判主要在克林顿任总统期间进行 下图 Google Images),从而使世界上人口最多的国家也能走上政治自由的道路。

大陆“入世”前一年发生的恐怖主义袭击美国本土的“9·11事件”,也极大地帮助了大陆的“入世”和此后的全面地融入全球经济,以及在区域和全球价值链中的重要地位。因为“9·11事件”让美国将资源和精力都投向中东和泛伊斯兰世界(下图 althistory),而无暇关注潜在的战略对手中国大陆。当然,大陆那时的体量也小,GDP为1.21万亿美元,略为美国10.25万亿美元的十分之一。而人均GDP就更让美国人放心了:959美元vs美国的3.63万美元。 于是“入世”后的大陆几乎全面承接了西方,尤其是美国,转移出的制造业。大陆的廉价劳动力加上西方技术,很快就推动其成为“世界工厂”,并向美国/西方销售这些企业产出来的商品。大陆入世后发展之迅猛从以下数字可管中窥豹。

船用集装箱数量是全球贸易走向的一个重要标志。在中国大陆加入世贸组织后的五年里,进出大陆的船用集装箱数量翻了一番,从4,000万个增加到8000多万个。到2020年,进出大陆的集装箱数量增加了6倍多,达到2.45亿(下图 SAMPi),虽然进入大陆的集装箱中约有一半是空的,但几乎所有离开大陆的集装箱都装满出口货物。反映出大陆的大量商品贸易顺差。

在进出口贸易迅速增加的同时,大陆还进行了大规模公路网建设,通车里程从1997年的4,700公里增加到2020年的161,000公里,建成成世界上最大的公路网(下图 ResearchGate),连接了99%的人口超过20万的城市。正是通过这个公路网,大陆成功地实施了“大进大出”的贸易政策 -- 从港口将进口的大量原材料运到工厂,再把工厂的海量制成品运至港口装船,输往世界各地。

入世前的2000年,大陆钢铁年产量为1亿2,850万吨(Wiki)。通过进口铁矿石冶炼成钢后再出口而首次成为钢铁净出口国,并成为世界最大的钢铁出口国。其钢铁年产量2020年激增至10+亿吨。大陆目前占世界钢铁产量的57%,其钢铁年产量要比全球其他国家的钢铁产量总和还多(下图 VISUAL CAPITALIST)。瓷砖和许多其他工业原材料也是如此。

在电子、服装、玩具和家具方面,大陆也成为世界各国的主要供应源(下图 Statistics & Data)。经济学家们注意到,2000年至2005年间,大陆服装出口翻了一番,其在全球贸易额中的份额从五分之一上升到三分之一。2005年后,纺织行业的生产配额也被取消,导致更大的生产转移到大陆。

20年后,随着中国大陆无缝地融入世界最大公司的供应链,一大批的中国劳动力不仅生产支撑西方生活水平的大众廉价商品,而且开始提供中、高级产品,“蚕食”传统由西方专有的高利润市场,套用拜登总统的话说,在“抢我们的饭碗(eat our lunch)”。于是,包括学界和政界在内的整个西方社会开始对大陆入世进行反思。

无疑,中国大陆利用加入世贸组织的机会,远远超出了其作为西方工厂的指定角色。“入世”20年,大陆GDP增长了8倍,占世界经济比重从2001年的4%增至2020年的17.4%(下图 Investopedia)。同时大陆货物进出口增长了7倍多,使其成为第一大货物贸易国,利用外资也连续多年居发展中国家首位,全球第二。曾经指望大陆会随着其经济发展而变得更民主自由的美国/西方,面对的却是一个颇有要与西方分庭扛礼气势的威权国家。显然,西方预定的改变中国地缘政治战略失败了。目前的世界第二大经济体的大陆,坚持“道路自信、理论自信、制度自信、文化自信”,似乎正在不可避免地成为世界第一大经济体。

今天的中国大陆,没有在政治上变得更像西方,反倒是让西方在经济的某些方面上变得更像中国 (如,川普发起的贸易战,又比如拜登的补贴工业政策)。负责谈判中国入世协议的美国贸易代表查琳·巴尔舍夫斯基(Charlene Barshefsky 下图 gettyimages)(2021)年底曾在华盛顿国际贸易协会(Washington International trade Association)的一个小组会议上表示,中国的经济模式“在某种程度上推翻了”西方的观点,即“你不可能在政治控制的同时还拥有一个创新的社会。”她补充道:“这并不是说中国的创新能力因其经济模式而增强。”“但它表明,西方认为不相容的系统未必就是不相容的系统。” 

当回顾中国大陆“入世”20年的变化时,有一些智库与利益团体人士指出,大陆能达到今天的地位,是因为其并无完全履行“入世”时的承诺,如阻止实施WTO 对大陆的“歧视性”条款基本上拒绝对其进行年度贸易政策审查;其经济贸易政策缺乏透明度、人权、强迫技术转移;使用包括在采购和许可决定中对国内公司的优惠待遇等不公平竞争手段;对与其有外交争端的相关方进行贸易报复,等。

而中国大陆负责加入世贸组织的谈判代表龙永图(下图 AMTech2021)则表示,他不认为大陆入世抢走了(美国和西方)的就业机会,因而是美国和西方犯的一个错误。他指出“当中国获得自己的发展时,它也为世界其他地区提供了一个巨大的出口市场。”但他也认为美国政府忽略了大陆竞争对某些行业不可避免的影响。龙永图说:“当财富分配不均时,政府应该采取措施通过国内政策来调整这种分配,但这并不容易。”因为如果没有大陆接盘“美国制造业将转移到墨西哥。” 

灵魂拷问

中国大陆入世后给各国,尤其给以美国为首的西方国家,带来了巨大的“供应冲击”。其影响甚至可以说是令人震惊,至今仍在饱受疫情蹂躏的世界各地回荡。大陆真能在2030年GDP超过美国吗?“东升西降” 真的势不可挡?中国有一句成语:成也萧何,败也萧何。美国20年前同意大陆入世,使其经济融入美国为首的世界,成长为全球第二大经济体。如今,美国和西方国家似已警醒,正从包括高科技在内的各方面“该竞争时竞争,可合作时合作,必须时对抗(国务卿布林肯语) 。”美国要与大陆脱钩,会否使中国辉煌不再,经济规模停滞乃至减小呢?毕竟美国依然是世界龙头,尤其在军事工业和顶尖科技方面。毕竟,美国+西方国家不但有技术、资金,还有远大于中国大陆的市场。

参考资料

陈岩. (2021). 中国加入WTO 20年:“入世”如何改变中国与世界. BBC NEWS|中文. 链接https://www.bbc.com/zhongwen/simp/business-59239732

Islam, F. (2021). How the West invited China to eat its lunch. BBC. 链接 https://www.bbc.com/news/business-59610019

Kawate, I. (2021). China's trade with world surges ninefold after 20 years in WTO. NIKKEI Asia. 链接 https://asia.nikkei.com/Economy/China-s-trade-with-world-surges-ninefold-after-20-years-in-WTO

Manak, I. & Bacchus, J. (2021). China Marks 20 Years in the World Trade Organization. We Should Celebrate It. CATO INSTITUTE. 链接 https://www.cato.org/blog/china-marks-20-years-world-trade-organization-we-should-celebrate-it

Stewart, T.P. (2021). 20 Years of China’s membership in the WTO – a brief critique. Current Thoughts on Trade 链接 https://currentthoughtsontrade.com/2021/12/11/20-years-of-chinas-membership-in-the-wto-a-brief-critique/

Tan, Y. (2021). How the WTO Changed China. Foreign Affairs. 链接 https://www.foreignaffairs.com/articles/china/2021-02-16/how-wto-changed-china?utm_source=google&utm_medium=cpc&utm_campaign=gap_ds&gclid=EAIaIQobChMIiv3Z-rT69AIVKwaICR2mag3jEAMYASAAEgJ5pPD_BwE

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评论
国华P 回复 悄悄话 回复 '全球战略' 的评论 : 好问题。如果仔细阅读,其实反思就在包括拷问的全文中。谢谢。

"很好的文献综述,但反思的观点呢?"
全球战略 回复 悄悄话 很好的文献综述,但反思的观点呢?
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