中国对美游说 (III) 转折点

屋漏偏逢连夜雨 ，船迟又遇打头风。与中国对美沟通重要渠道华尔街在美政府影响日减的同时，很多大型跨国公司对中国的态度，也因或这些公司自身原因，或在进入中国市场的遭遇而也有所改变。

在美国，2018年开启的美中贸易战 (图 Google Images)，起因于特朗普政府锚定中国输美的制成品，想要重整日渐式微的美国制造业。2008年以来，中国对美国出口的轮胎、钢铁、等持续增加，冲击了美国，尤其是中西部和东南部城镇的制造业，导致这些城镇人口大量失业。曾经替中国加入WTO进行游说的10家美国公司中，美国数字设备公司 (Digital Equipment Corp.) 已经破产；美国国际集团 (American International Group Inc.) 在2008年的金融危机中接受政府救助；伊斯曼·柯达 (Eastman Kodak Co.) 成为了空壳公司；摩托罗拉公司已被拆分为两家公司，其中一家卖给了中国公司，另一家则起诉一家不同的中国公司，指控其窃取技术。

在中国，大型国有电信运营商将曾经的长期供应商思科公司 (Cisco Systems Inc.) (图 Google Images)排除在竞标网络设备合同外，青睐国内供应商。与此同时，中国的“安可项目” (安全可靠项目)，规定政府和基础设施运营商必须将2019年30％的采购份额，2020年80％的采购份额，直至2021年100%的采购份额，分配给国内技术提供商。

原指望中国在加入世界贸易组织后，加大实施市场准入力度的美国商会 (U.S.Chamber)、商业圆桌会议 (Business Roundtable) 和全国制造商协会 (National Association of Manufacturers) 三大主要美国公司贸易团体，从失望走向绝望，现在要求美国政府施压中国作出改变。

就是在这样的背景下，2018年5月，与美国商界关系熟络的中国国家副主席王岐山再次邀请包括高盛集团和凯悦酒店集团在内的20个主要欧美跨国公司的首席执行官与他会面 (图 Google Images)。他希望首席执行官们帮助游说美国政府，放宽对中国的限制。因为贸易战会伤及所有的人，包括欧美跨国公司。

同年9月联合国大会期间，中国外交部长王毅在曼哈顿中城的会议室会见了包括Visa Inc.首席执行官阿尔弗雷德·凯利 (Alfred Kelly) 在内的一批美国的企业高管。王毅保证中国的电子支付市场向外国竞争对手开放，并重申中国不愿与美国打贸易战。

在上述两次会面中，与会代表均对游说美国一事顾左右而言他，更希望中国兑现入世承诺，向外国开放市场。这些企业传递给中国的信息，似乎是中国“必须作出改变”的时候了。

在你来我往的贸易战/口水战中，中美双方都使出十八般武艺，以证明自己行动的正当性 (图 Google Images)。美国认为，其国内很多严重问题都与中国有关 - 诱惑美国公司外包去中国生产产品后，运回美国销售，无视智慧产权，偷窃美国技术。与此同时，设置关税或非关税壁垒，使美国进入中国市场的难度要远大于中国进入美国市场，致数百万美国人丢掉工作，引发美国国内例如工资停滞、不平等加剧、经济波动等。

中国则指出，智慧产权，偷窃美国技术完全是无稽之谈。因为美国从80年代开始就已经去工业化，中国的主要的技术先后来源于港台澳 (轻工业)，以及2000年加入世贸后的欧洲，尤其是德国 (重化工业) (图 Google Images)。而在美国对中国的工业化确实有影响的计算机软件业，正好是中国的短板。华为、中兴就是最好的例子 – 美国对他们的封锁几乎可以起到一剑封喉的效果。

市场方面，中国一些产品具有大卫·李嘉图所说的比较优势，从而以自身资源禀赋优势加入国际产业链 (图 Google Images)。实际上美国也享受着国际产业分工带来的好处-低成本的消费品和电子产品。对已转向高端制造业、现代服务业的美国来说，自中国进口的这些产品并不具备在美生产的竞争力。如2009年美国对中国乘用车和轻型卡车轮胎连续3年分别加征35%、30%和25%的反倾销惩罚性关税，致中国涉案轮胎对美出口降幅一度超过60％。但中国空出的美国市场份额，却迅速由韩国、印尼等亚洲国家的进口填补了。3年间，美国消费者因此多支出超过11亿美元。虽然轮胎行业新增了1200个就业岗位，但这些新增的工作机会，还不足零售业由于受牵连而损失的2500多个就业岗位的一半。

2018年开争的贸易战关税确实抑制了美国从中国的进口，但这些进口产品转移到越南、韩国和墨西哥等其他低成本生产国。特朗普上任后，美国与所有这些国家，以及加拿大、欧盟乃至整个世界的贸易逆差开始有所增加。

同时，美国享有与中国的服务贸易顺差，且通用汽车在中国销售的汽车超过了其在美国的汽车销量 (图 Google Images)，星巴克 (图 Google Images) 在上海的销售网点也比世界上任何地方都多。(Gordon, 2020).

(未完待续)

参考资料

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GORDON, P.H. (2020). WHAT SHOULD COME AFTER TRUMP’S FAILED CHINA POLICY? War on the rocks. 链接  https://warontherocks.com/2020/07/what-should-come-after-trumps-failed-china-policy/

Harry， H. (2019). 中国与美国是如何从合作伙伴走向竞争对手的？ US-China Perception Monitor | 中美印象. 链接 http://www.uscnpm.com/model_item.html?action=view&table=article&id=18450

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Sarkar, K. (2020). Wall Street has billions to lose in China from rising strain. hindustantimes. 链接 https://www.hindustantimes.com/business-news/wall-street-has-billions-to-lose-in-china-from-rising-strain/story-JtqOXGJCgiCVq9SS2KE5KK.html

 

[国华P]

回复 '常态' 的评论 : 你好。我不懂细节。但我猜想汽车一些关键部件需从美发送，汽车的型号研究、升级换代、等，还得靠美国本土母公司。合资高管层也应该包括与投资比例对应的美国人。利润自然有美国人滴，其中还包括品牌等应获的回报。至于星巴克，如果是独资的话，美国人在上海/中国打工又何妨。毕竟他们都是高管（因而高薪、高福利），真在一线干活儿的都是当地人。

[常态]

汽车：国产化率，
星巴克：美国人在上海打工？

同时，美国享有与中国的服务贸易顺差，且通用汽车在中国销售的汽车超过了其在美国的汽车销量 (图Google Images)，星巴克 (图Google Images) 在上海的销售网点也比世界上任何地方都多。(Gordon,2020).

[国华P]

回复 'wenxueOp' 的评论 : 谢谢鼓励。

[wenxueOp]

博主写得好，加油！