中国对美游说 (I) 底气

当1994年中国总理李鹏在北京会见克林顿政府国务卿沃伦·克里斯托弗 (Warren Christopher) 时，中国总理李鹏对中美正进行的人权问题进行谈判不屑一顾 (图 Google Images)。李鹏认为美国不会因为人权问题而恶化与中国的关系。因为“中方认为美国政府是被银行家和大企业家掌管的，” 而中国政府和智囊都与华尔街和一些巨型企业有很紧密的联系。往往中美关系出现状况时，华尔街和那些巨型企业的大佬们就会访华，为中国政府献计献策，或在美国国内进行游说，来化解危机。 商业顾问及中国美国商会负责人，曾在中国工作多年的麦健陆 (James McGregor) 说。

确实，美国大型企业为中国游说的例子比比皆是。波音 (Boeing Co.)、通用电气 (General Electric Co.)、通用汽车 (General Motors Co.) 等公司从90年代中期即开始为中国加入WTO进行游说了。当美国国会2000年就一项中国加入世界贸易组织WTO的法案进行投票时 (图 Google Images)，美国的那些大公司花费了1亿美元进行游说，以便让该法案通过。据说，这是那些公司花费最大的一笔游说国会贸易相关的费用。美国商会 (U.S.Chamber)、商业圆桌会议 (Business Roundtable) 和全国制造商协会 (National Association of Manufacturers) 三大主要美国公司贸易团体，也投入大量财力和人力，帮助中国最终于2001年成功地加入了WTO。2018年5月中美贸易战开打前夕，时任中国政府副总理的王岐山邀请部分美跨国公司首席执行官与他会面，敦促他们就中美贸易问题游说美国政府让步。6月，又有包括高盛集团和凯悦酒店集团 (Hyatt Hotels Corporation) 在内的20个主要欧美跨国公司的首席执行官，受邀访问中国，并被要求帮助游说美国，放宽对中国的限制。

2018年9月的联合国大会期间，大陆外交部长王毅在曼哈顿中城会见包括Visa Inc.的首席执行官阿尔弗雷德·凯利 (Alfred Kelly) 在内的美国企业名人时，向他们展示了诱人的、完全开放的中国电子支付市场，并指出特朗普政府的贸易战不利于外企进入中国市场 (图 Google Images)。王毅的所谈切中美国这些公司最为关切的话题，因为这些公司积极参与对美游说活动，就是要获得北京当局的认可，为本公司打入中国市场或维持在中国的优势地位缴纳投名状。

美国企业在中国市场也确实赚到了真金白银。曾几何时，苹果手机、英特尔、高盛的晶片，波音的飞机，微软的办公软件，通用的汽车 (上汽通用) 等在大陆热销大卖 (图 Google Images)。这些公司赚的盆满钵满的实例，也吸引更多的美资企业想要进入大陆市场的动力，需要时，也愿意替中国游说美国政府/政客。显然，美国公司在大陆的成功有利于大陆政府对美游说的力量。

在乐见中美保持一种良性互动关系的游说中，华尔街的作用不可小觑。曾经，前小布什政府财长，高盛前CEO保尔森 (Hank Paulson) 几乎每年要到中国访问 (图Google Images)，并总能见到大陆政府的实权官员 (如前政治局常委王岐山)，直至最高领导人。华尔街不仅与大陆政府高官保持的密切的关系，还在中国高校设立奖学金，注重培养未来的中美关系人脉，如黑石集团 (Blackstone Group) 的CEO苏世民 (Stephen Schwarzman) 捐出了1亿美元，协助在清华大学设立“清华大学苏世民学者项目 (Schwarzman Scholars)。” 为编织关系网，华尔街投行还曾经愿意雇佣一些在中国有影响的家庭的子女。华尔街大佬为何愿意在中美之间斡旋呢？世界上没有无缘无故的爱，当然是利益啰。

高盛集团 (Goldman Sachs Group Inc.) (图 Google Images) 和摩根大通 (JPMorgan Chase&Co.) 等华尔街巨头在中国持有数百亿美元的股份。高盛去年底向中国提供的“跨境未偿贷款”为132亿美元。但其两个在岸业务的资本金仅为18亿元人民币 (约合2.51亿美元)，盈利就近3亿元人民币。

摩根大通 (JPMorgan Chase&Co.) (图 Google Images) 2019年在中国的总敞口为192亿美元，包括113亿美元的贷款和存款以及65亿美元的贸易和投资。摩根大通中国银行部门去年的资产规模为470亿元，盈利2.76亿元，而其新成立的证券公司的资本金为8亿元。摩根大通以自身的人脉，拿到协助中国光大集团旗下光大银行上市的生意。

敞口，是指在金融活动中存在金融风险的部位以及受金融风险影响的程度，即银行从贷款额度中扣除借贷人保证金后剩余的部分。如10W贷款额度，交30%保证金，那敞口就是7W。

自1902年在中国开展业务以来，花旗集团 (Citigroup）(图 Google Images) 在中国的总敞口为187亿美元。其地方银行部门总资产1780亿元，实现利润21亿元。花旗银行还承接了中国人寿保险35亿美元的IPO业务，并从中获利甚丰。

摩根士丹利 (Morgan Stanley) 今年赢得了对其在中国的证券业务的多数控制权，去年对中国客户的净敞口为41亿美元。

2019年，美国银行 (Bank of America) (图 Google Images) 在中国的净敞口是156亿美元，主要向大型国有企业、跨国公司子公司和商业银行提供贷款。

美林 (Merrill Lynch) 系协助中国工商银行上市的五个承销商团成员之一，赢得了上市融资规模达220亿美元的交易。

随着经济规模的增长，高盛估计，到2026年时，中国经纪业可能会给中国和包括高盛、摩根大通、美林、摩根士丹利、和黑石集团等跨国公司带来高达470亿美元的利润。预计商业银行也将从活跃的经济活动中获得80亿美元的利润。黑石集团 (Blackrock Inc.) (图 Google Images) 和先锋集团 (Vanguard Group Inc.) 等基金巨头，正角逐参与中国预计高达30万亿美元的总资产管理机会。

据统计华尔街雇佣的人数在50-80万人之间，但2007年金融危机前其所获总利润却占全美企业机构利润的47%，也就是说，在3.2亿美国公民中，只有80万华尔街人，也就是说，占3.2亿美国总人口0.0025%极少数人，赚走了当年全美近半的利润。由此不难理解二战后“什么对GM有利，什么就对美国有利”的口号，早就由“什么对华尔街有利，什么就对美国有利”取代。

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参考资料

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谢谢总结！
Bank of America 称作美洲银行，而非美国银行。