习近平会改行党主席制吗？常委会为何不会扩充为9人？

格致夫：习近平会改行党主席制吗？常委会为何不会扩充为9人？

 

（一）一个未引起多少注意的现象

对中共政治，特别是高层政治有兴趣的网友，或许多少有点了解，5年前的19大，全世界所见的大小媒体和观察评论者中，没有一家完全猜中19届7常委名单——最好结果是包括格某在内的区区两家猜中6位。

与此不同，10年前的18大及其之前的几次中共全国代表大会，总有媒体在大会召开前挺早，就给出100%正确的全部常委预测名单。例如，何频麾下的原多维网及后来的明镜网，据说就曾连续4届正确预测出常委会构成名单，当然有人认为那是因为何频在中共高层有内线。而一旦接近大会开幕，各种正确无误的内部消息就更呈霸屏态。

但或许很多人尚未注意到，与此前形成鲜明对比，5年前的19大，直至18届7中全会开过后，距离19大开幕不足一周,才有一两家内线通天的大媒体曝出正确无误的7常委名单。而其中并不见明镜的踪影，据何频回答记者，他觉得自习上台以来，这类预测难度明显加大，之前的“预测公式”失效了，也就不再进行预测。

而今年的情况就更绝，直至19大已经开幕两天的此刻，尚未见一家大媒体曝出最新获得的中共19届常委会构成名单！至于那些不时由自媒体或来路不明者抛出，以博眼球或刻意误导舆论为目的的所谓内幕权斗故事，无一不是漏洞百出的低等品，连捕风捉影造谣臆测所需的起码技术含量都不具备，也就不值得浪费时间。

那么，为何这几年情况不同了呢？原因并不复杂，答案全在习一尊那里。习上台以来，与反腐同时进行的另一项大工程就是整党。从明令9千万党员严格纪律，到领导干部不得违背N项硬性规定——包括严禁妄议，至极近年来提出两个维护：维护习和党中央的权威。在历经习10年铁腕管控下，特别是在无死角无间断时空跟踪监控以及电话、手机、网络等信息全面监控高科技强大支持下，高层内幕消息外泄的风险和难度越来越高。即使到了第20届常委站到记者们面前那一天，除了常委会构成，其它内幕依然极难外泄。

 

（二）习会不会恢复毛时代的党主席制？

今年另一个现象是，全世界大小媒体，包括热衷于中共政治的各路自媒体和独立观察评论者，犹如约好了一般，基本不提习恢复党主席制这回事，就像这个问题根本不存在似的。

无疑，习一尊主要凭借铁腕反腐打虎、拍苍蝇，在下层百姓中建立了相当威信，尤其是在各级官僚中形成了寒蝉效应，导致反对派和不忠派减弱到几可忽略的境地——李红忠有言：忠诚不绝对，就是绝对不忠诚！这就自然形成了几乎无人敢挑战习权威的不正常局面。

更无法忽视的重大事实是，习已经在几年前顺利修改宪法，取消了国家主席和副主席任期限制，扫清了相关法律障碍。这还没完，正在召开的20大几乎铁定会把“固化”习一尊地位的“两个确立”写入新版党章，而这部“党内大法”本来就没有对党魁任期限制条款。

基于此，习并无需要再恢复毛时代（包括过渡性的华国锋时代）那种党魁一人高高在上的党主席制组织架构，他可以堂而皇之地开启第三任期，不会遇到值得提起的障碍。至于有人一直在做文章的所谓政治老人们在大会期间会如何如何，只能是个伪命题。这个问题只需一句的解释——那些老人们如果有任何诉求，也仅限于在呜呼哀哉之前不会遇到中纪委带来的麻烦。

而维护习一尊改革者的形象则属习班底题中长期应有之义。即使事实上习一直在效仿毛的某些个做法，至少在名义上，还是要避免给外界留下走回头路之类负面印象和把柄。

糟糕的是，党主席制恰恰属于与诸多负面评价捆绑在一起的一个大包袱，而非荣耀。例如，党主席制是独裁体制最方便的组织架构，该组织模式也是导致严重个人崇拜的重要原因，更是消解集体领导机制的罪魁祸首。

基于这个判断，外界认为恢复党主席制似乎是个不值得提起的伪命题，也就不奇怪。但是，这并不意味着，习班底一定与外界的认识一致，也就没有充分理由排除恢复党主席制的任何可能性。

毕竟，任何事情都有两面性。在习班底不认同党主席制是一项负资产的情况下，特别是考虑到不给世人和历史留下习一尊破坏两届任期规矩的把柄，参照俄罗斯普京大帝的强势做法，赫然恢复党主席制，只要习担任党主席不超过两届，至少在名义上，两届总书记加两届党主席，不承认破坏连任不超过两届的规矩，也会有一定市场。

一句话，如果不忽视这层考量，习班底在20大上改行党主席制的可能性就不能完全排除。

 

（三）习近平会不会将常委会扩大为9常委？

在另一网站，有博友问我：“为什么都预测是7个常委，没有人预测9个常委的？”

这个问题要说明白，还真不是三言两语就成。

众所周知，胡锦涛时代就是9常委。有一种广为流传的说法是，这是江泽民为了制衡胡，架空胡而采取的针对性计策。其结果也已经大白于天下，导致所谓的“九龙治水”，各管一摊，各行其是。胡没有多少实权。更有所谓政令出不了中南海之说。

那么，这是否就是习不会恢复9常委的主要依据呢？答案恐怕只能是否定的。与江泽民在胡身边安插了足够多的自己人，让胡难以控制局面不同，习上台10年后的今天，无论7常委还是9常委，习都可以让信得过的人在常委和政治局占据多数席位。而从组织管理学的角度，增加直接下属的结果，反而有利于长官的管理与控制。何况，常委人数增加，可以让习安排更多追随自己者进入决策层，进一步挤压任何潜在反对势力的生存空间。从这个角度出发，假如习恢复了9常委，也用不着大惊小怪。

那么，习不采用9常委制的话，又有那些考量呢？最明显的理由是，假如习真需要的话，上一届常委会就可以扩充为9常委。既然5年前没有这样做，在习的核心地位进一步巩固，反对派和老人政治生存空间几乎被挤压殆尽的今天——以致于常委们需要定期向习述职，习已经处于高高在上，无人能挑战的一尊地位，可以方便地掌控全局，就更没有必要多此一举，增加常委人数。何况，自己人在常委中人数过多、过强，除了不利于习本人的公共形象，自己人之间相互争权夺利，争宠吃醋的几率也会升高。

这是格某在预测常委构成名单时，没有考虑9常委方案的主要原因。