两宋系列三：澶渊之盟之十九：诤臣田锡病故与财臣陈恕去世

咸平六年（辽统和二十一年）即公元1003年十一月初六（壬辰），辽国已故裕悦耶律休格的儿子耶律道士怒和高九等人因谋反而伏诛。

十一月初七（癸巳），宋真宗赵恒亲自重申囚犯，将死罪以下的各种罪犯递减一等，将杖刑以下的全都释放。因为天气奇寒，宋真宗下令让诸路暂停徭役。

十一月初十（丙申），辽国对南院辖区的民众进行全面登记注册。

在望都战役力尽就擒的宋将王继忠在辽国得到重用后，私下从容进言说：“臣私下见到大朝与南朝成为仇敌，每年为此征收赋税和马匹，导致国内骚然不安，实在没看到有什么好处。不如派去一介使臣，寻求旧日的和盟，和他们结好，让百姓休息，进而息兵解甲！为彼此双方考虑，没有比这更好的计策了。”那时辽国掌权的萧太后年岁已高，觉得他讲的颇有道理。

十一月十三（己亥），宋真宗在崇政殿检阅捧日军士教习三阵。十一月十六（壬寅），他临幸大相国寺。

十一月二十四（庚戌），京师开封树枝结冰。

十一月二十八（甲寅），有彗星出现在井、鬼二宿，大如杯子，颜色青白，光芒四尺多，接连出现了三十天后才消失。宋真宗跟宰相说：“上天垂下如此天象，看来得取消朕的诞辰庆祝宴会，以答复天谴。”宰相李沆说：“陛下克己谨答天戒，真是盛德；不过这事应归咎臣等。至于华夷为陛下上寿，这大礼不可随便废除。况且边塞尚未安宁，大兵还在边境。陛下得考虑人心难以预测。”因而不断请求。宋真宗最终同意了。

十二月初五（庚申），宋真宗派人出使西北，慰劳并赏赐边境将士。十二月初九（甲子），他下诏要求直言。同时，西面部署的奏折抵达朝廷，说夏贼李继迁攻打西涼，知府丁维清战沒（李继迁在五月攻陷西凉，月底就死了。西凉使者可能真需要半年才能抵达河南开封）。

十二月十五（庚午），宋真宗任命李继隆为山南东道节度使。

次日，右谏议大夫见史馆修撰田锡去世。田锡字表圣，是嘉州洪雅人，幼年时就聪明敏悟，喜好读书写文章。杨徽之出任峨眉和宋白出镇玉津时，都厚遇于他，并为他宣扬声誉，因此他名声斐然。太平兴国三年（978），田锡进士高第后出任将作监丞兼通判宣州。后来他升迁著作郎和京西北路转运判官，不久改任左拾遗兼直史馆，被赐给绯鱼（绯色官服和五品以上佩带的鱼符袋）。田锡喜好谈论时务，当上谏官后，他当即上疏进献一条军国要机和四条朝廷大政（详见太平兴国六年的事）。奏疏上呈后，宋太宗下优诏褒扬答复，还赐给他五十万钱。僚友跟田锡说：“今日的事实在罕见。你应当稍稍韬光养晦，避免遭人谗言和忌妒。”田锡说：“事奉君上，惟恐不能竭尽真诚！何况性格是天生的，豈能因一个赏赐就改变？”当时赵普为相。他让有司部门在接受群臣的章奏时，必先告诉田锡。田锡写信给赵普，觉得这样做会失去至公无私的大体。赵普当即引咎致歉。

太平兴国六年，他出任河北转运副使，并通过驿传上言谈论边事说：“臣听说动静之机，不可妄举；安危之理，不可轻言。利害相生，变易不定；取舍无惑，思虑必精。

“动静之机，不可妄举。动就是用兵，静即是持重。应当动时却采取静，那是养寇以生奸；应当静时却诉诸动，那是失时以败事。动静适中才会相宜。如今北陲动乱，都是因位居边境重任的，窥视羊马的小利当作捷报，矜持捕斩的小胜当作战功；因此招怨结仇，兴兵致寇。这就是动乱的原因。前年边陲骚扰，陛下御驾亲征。辽骑撤退后，万乘才回归京师。这都算失去我们的先机，落入对方的圈套，劳民伤财，可谓一言难尽。还希望陛下申饬告诫将帅，慎守封疆，千万不要贪图小功。并允许和契丹开通互市，并将俘获的蕃人民户，安抚后遣返回去。如此一来，不出五年，河朔一带的百姓，得以放心从事农耕；险要的地方，可以用来积储军粮。然后等到对方发生动乱而进取，那时必能攻克；趁着对方的衰败而出兵，那时必能降服。接着对方心服而不想回归，那么我们就事半而功倍。

“臣真心希望陛下考察古人之道，放眼长远之图；显示绥怀万国之心，采用驾驭四夷之策。办事必须防止草率决定，道理贵在长远计划。这就是所謂安危之理，不可轻言。国家注重大体和求得大治则安；舍近谋远和劳而无功则危。为君应有常道，为臣应有常职，这就是注重大体。君上不拒谏言，臣下不隐实情，这就能求得大治。汉武帝亲自掌握兵权，登上单于台；唐太宗亲手扎上雨衣，攻伐辽东国。这都是舍近谋远。沙漠贫穷荒芜，即使得到也毫无用处，所以他们都是劳而无功。在位的大臣，敢直言的很少；即使言而见听，也未必蒙福；一旦言而不从，却可能遇祸。这样，臣下能不隐实情吗？所以关键在于注重大体和求得大治。

“臣又觉得利害相生，变易不定。兵书说：‘不能尽知用兵之害者，则不能尽知用兵之利。’这是因为可进的事如果后退，那么不利于成功的事就会到来；反之，可退的事如果冒进，那么有利于成功的事就会失去。可速的事如果迟缓，那么就会失去接踵而来的利益；反之，可缓的事如果加速，那么就会导致必定到来的害处。可诛的人如果赦免，那么有时就会产生奸邪而带来害处；反之，可赦的人如果被杀，那么忠勇的人也许会不再一心报国。可赏的人如果受到惩罚，那么将损害勤勉辛劳的尽力；反之，可罚的人如果得到赏赐，那么只会助长谗谄的侥幸心理。能分辨利害关系，则算是耳聪目明。听取天下人的言语则为耳聪，见到天下人的事情则为目明。所以《尚书》说：‘明四目达四聪’，指的就是这事。

“臣又认为，取舍时不能疑惑不决，所以古人说：‘孟贲之狐疑，不如童子之必至。’思虑是不能不异常认真，所以俗话说：‘差若毫厘，谬以千里。’自从国家讨伐幽燕以来，连年用兵；不得不耗用大量钱财，也造成人心不安和忧虑重重。还希望陛下认真思虑，果断取舍，不要让征战旷日持久，穷兵黩武。”

宋太宗览奏后十分嘉许。太平兴国七年，田锡出任相州知州，改为右补阙。他又上表论事。翌年，他移任睦州。睦州人以前缺乏礼教，田锡于是在那里修建孔子庙，上表请求将经典书籍发给学子。宋太宗因此赐予九经。此后睦州人开始向往学问。当文明殿遇到火灾时，田锡又上表极言时政，宋太宗也嘉许地采纳了。不久田锡转任起居舍人，回朝后兼判登闻鼓院，并上书请求宋太宗封禅。接着他以本官知制诰，很快朝廷加他为兵部员外郎。

端拱二年（989），京畿发生大旱，田锡上表，其中有“调燮倒置”的话，因而忤逆了宰相（宰相有调燮阴阳和谐的责任），被贬为户部郎中兼陈州知州。他又被指控说拖延了杀人罪犯的判决，又被贬为海州团练副使，后来迁徙到单州。不久朝廷召他回来出任工部员外郎，田锡依然继续谈论时政的欠缺。很快宋太宗下诏任命他为直集贤院。至道中年，他才恢复了原来的官职。

宋真宗嗣位后，升迁田锡为吏部。他出使秦、陇二州回来后，接连上表说，陕西几十州苦于灵、夏一带的战争，百姓困难重重。宋真宗为此感到忧伤。他接着出任同知审官院兼通进、银台、封驳司，被赐给金紫官服。然而他和同列魏廷式因意见不合，所以请求罢免，为此出任泰州知州。当出现彗星时，他上疏请求宋真宗下诏罪己以答复天戒。宋真宗为此两次在便殿召见了他。他到泰州赴任时，宋真宗派中使去抚慰他，并给了他加厚的赏赐。

咸平三年（1000），宋真宗下诏让近臣举荐贤良方正。翰林学士承旨宋白应诏举荐了田锡。田锡回朝后，宋真宗屡次召他入宫应对。田锡曾上奏，请求在原先的《御览》基础上另修三百六十卷，让宋真宗退朝后每天阅览一卷。他说自己又摘录经史中要切之言编为《御屏风》十卷，让宋真宗放在御座旁，经常看到历代治乱和兴亡的事。宋真宗欣赏他的建议，因此下诏让史馆借书给他，叫他每成书数卷，即先进呈禁內。田锡于是先上呈《御览》三十卷和《御屏风》五卷。

他为《御览》作序道：“圣人之道，布在方冊。六经则言高旨远，非讲求讨论，不可测其渊深。诸史则迹异事殊，非参會异同，豈易记其繁杂。子书则异端之说胜，文集则宗经之辞寡。非猎精义以为鉴戒，举纲要以观会通，为日览之书，资日新之德，则虽白首，未能穷经，矧王者乎？臣每读书，思以所得上补圣聪，可以铭于座隅者，书于御屏；可以用于常道者，录为御览。冀以涓埃之微，上裨天地之德，俾功业与尧、舜比崇，而生灵亦跻仁寿之域矣。”

他为《御屏风》作序道：“古之帝王，盘盂皆铭，几杖有戒，起居必赌，而夙夜不忘也。汤之盘铭曰：‘苟日新，日日新，又日新。’武王铭于几杖曰：‘安不忘危，存不忘亡，熟惟二者，后必无凶。’唐黃门侍郎赵智为高宗讲孝经，举其要切者言之曰：‘天子有爭臣七人，虽无道不失其天下。’宪宗采史，汉、三國以來经济之要，号前代君臣事迹，书于屏间。臣每览经、史、子、集，因取其语要，輒用进献，题之御屏，置之座右，日夕观省，则圣德日新，与汤、武比隆矣。”

咸平五年，田锡再度出掌银台。他阅览全国各地上呈的奏章，凡是有言及百姓饥荒而引起盜贼兴起，以及诏敕不便于民的事，他都逐条上奏其事。宋真宗跟宰相称赞田锡“得到诤臣的大体”，当天就让他以本官兼任侍御史知杂事，提擢他为右谏议大夫兼史馆修撰。田锡接连上呈八道奏疏，全都直言时政的得失。这年冬季，田锡病故，终年六十四岁。他在遗表里劝宋真宗以仁慈俭约守住大位，以清净无为教化民众，居安思危，在治思乱。宋真宗阅览了遗表后恻然生哀，跟宰相李沆说：“田锡是位直臣，老天怎么这么快就让他走了！自从他身居谏臣以来，尽心尽力，全不懈怠，始终如一。像这样的谏官，诚然不可多得。朝政稍微有点欠缺，朕正在思考如何解决时，往往田锡的章奏就已到了。他不顾自身，一心只为国家忧虑。谁肯一直这么做！”嗟叹惋惜了许久。

田锡性格耿介寡合，从不趋炎附势，从未登临权贵之门。他在官府办事时，总是正襟危坐，终日没有惰懈之容。他钦慕魏徵和李绛的为人，以尽力规谏朝廷为己任。他曾说：“我自从站立朝班以来，先后上了章疏五十二道，都是谏臣忠于职守的平常言语。如果得以听从，就算幸运。岂可自我收藏而示给后人？那不是等于诽谤时世而兜售自己的正直？”因此在临终前让人将奏疏底稿全都烧了。然而他性格凝重固执，在治理州郡上没有政绩。他留有咸平集五十卷。

田锡死后第二天即十二月十七（壬申），宋真宗下优诏追赠他为工部侍郎，并录用他儿子田庆远和田庆馀并为大理评事，给他们俸禄办丧事，并命令有司部门记录他的事迹布告天下。

十二月十九（甲戌），万安太后（并非宋真宗生母）身体不适，宋真宗 为此四处寻求良医。十二月二十三（戊寅），他还为此大赦天下，将死囚犯降罪一等，流放以下的则全都释放。朝廷还免除五年的拖欠租赋。

十二月二十八（癸未），宋真宗亲自查阅那些因拖欠租赋而被关押的犯人名籍，释放了在押囚犯四千一百零六人，蠲免租赋八万三千钱，并准备改元。有人觉得蠲放的数目太大，三司（盐铁与度支和户部）必定会因为财政亏损而上言。宋真宗说：“伤害民众的不合理事情，朝廷决不施行。舍不得府库钱财，固然是有司部门的本职；但必须让人们感觉到朝廷的实惠。”

同时，辽国取消三京和诸道的进贡。

十二月二十九（甲申），大约正午时分，京师出现暴雨雷震。司天上言说，这意味着国家发出号令广布恩德，但却没有普及到黎民百姓。宋真宗跟辅臣说：“难道真是因为所提议的大赦和小惠，没有遍及民众，以致上天用巨雷警戒朕？如今河北和关西兵马尚未平息，民众非常劳苦，而三司和转运使征敛赋税却更加频繁。你们应当将民间的弊病，全都列成条目；大的根据实情加以裁减，小的干脆予以蠲免。又有，情节严重的各道罪犯，先前下令押送他们连同家属赶赴宫阙。这些家小抛弃了资产，在路上流离失所，实在可怜。自今以后，只用押送犯人本身。犯有私过及情节很轻的臣僚，有时终身受到连累。现委托刑部特意为他们洗涤前罪。其他事情你们也得尽心加以解决处理。”

这年，集贤学士兼判院事陈恕去世。陳恕字仲言，是洪州南昌人，年轻时任县吏，后来立志读书。江南平定后，礼部侍郎王明出任洪州知州。陈恕身穿儒服求见，王明跟他交谈后感到非常惊奇，因此出资送他入京赶考。太平兴国二年（977）陈恕进士及第后出任大理评事兼通判洪州。陈恕因自己是那里人而辞职，朝廷因此改任他到澧州。澧州自唐末以来由节度使兼领，地方胥吏大多利用帐簿遗失而为奸作弊。陈恕揭发了他们，所以郡中称赞他的精明强干。他因此以吏干闻名。不久，朝廷召他入京出任右赞善大夫兼同判三司勾院，不久又升迁他为左拾遗兼度支判官。他和判使王仁赡曾当廷争辩本司事务，而王仁赡因为理屈而被贬官。朝廷接着提擢陈恕为度支员外郎，仍然担任旧职。后来他经两迁出任工部郎中兼大名府知府。当时契丹入寇，他奉诏进一步疏通城壕。疏通的器用取自民间，负责此事的府中一名豪门出身的官员没及时办理，陈恕立即将他逮捕，然后将将吏集中在公堂，准备将那人处死。他的宗族号哭求饶，陈恕的宾佐也都争着上前为他请求。那大豪磕头流血，请求说允许他第二天就把事情办好，否则甘愿被处死。陈恕于是给他戴上枷锁示众，百姓无不惊恐战栗，没人再胆敢误期。几天后城壕就被疏通好了。

当契丹撤退后，宋太宗召他入朝担任户部郎中兼户部副使，不久升迁他为右谏议大夫兼澶州知州。后来宋太宗用驿传召他出任河北东路营田制置使。宋太宗向他解释军队屯田的意旨，陈恕回答说：“古时候兵出于民，没有寇盗时则从事农耕，寇盗来时则出战。如今士兵全都是招募而来，衣食由州县官府提供。如果让他们冬季拿着兵器抵御敌寇，春季再拿着锄头耕田，万一发生什么变化，只怕后悔莫及。”宋太宗说：“你先上路吧，朕会再思考这事。”陈恕走了几天后，果然有诏，只是让他修缮城堡和疏导沟壑而已，屯田的事最终还是被压下了。很快他又出任代州知州，接着入朝成为判吏部选事，又拜盐铁使。陈恕很有财政头脑，着手改革根深蒂固的弊病，因此深得宋太宗的器重。宋太宗曾在殿柱上题字道：“真盐铁陈恕”。

不久陈恕升迁给事中兼参知政事。几个月后，宋太宗和他谈及户部使樊知古的事，说他没办好自己负责的差事。陈恕和樊知古共事过，关系融洽，因此私下告诫他，想让樊知古把事办好。樊知古接着向宋太宗解释，宋太宗因此很气陈恕将禁中的谈话泄露出去，于是将他罢免，只守给事中本官，并很快让他出任江陵府知府。在任上他揭发出大批胥吏贪赃的事，因此被判处徒刑、流放、停职、罢废的人很多，郡內为此得以整肃。

淳化四年（993），宋太宗听从魏羽和段惟一的请求，将三司分为十道，设置左右计使，任命魏羽和董俨分别主持。他召陈恕回朝任工部侍郎兼总计使，判左右计事。左右计使分别主管十道财事，所有有关财政的讨论和计划都让陈恕他们参预。陈恕觉得官司太多，政令互出，这一做法难以持久，所以极力表示反对，觉得很不方便。一年多后，朝廷果然取消了这一做法，重新任命陈恕为盐铁使。当时宋太宗很留意财政金谷的事，曾召三司吏李溥等二十七人到崇政殿应对，征求他们有关计司的好处和坏处。李溥等人上言说，条目繁多，无法口头表达，希望用笔札的形式应对。宋太宗于是派中黃门送他们前往相府，限期五日内逐条奏闻。李溥他们一共上呈了七十一件事。宋太宗将其中四十四件交付有司部门加以实行，其中十九件则交给陈恕等人，看看是否可行。他又派知杂御史张秉和中使张崇贵监理陈恕他们的议论，让中书记录这事，专人负责，不至于废置了朝廷的格式。宋太宗还赐给李溥他们白金和缗钱，补任他们为侍禁或殿直，兼领本职。宋太宗跟宰相说：“李溥他们逐条上奏的事都有点道理。朕曾跟陈恕等人说，如果要让他们写考察古义的文章，这帮人固然是指望不上；但至于钱谷的财政利弊，他们从年轻到年长都一直办理这事，所以一定很清楚事情的根本。你们只要严肃对待，让他们剖析陈述，必定会有所裨益。陈恕等人生性刚强，一定不肯屈尊去征求他们的意见。”宰相吕端回答说：“陛下言之有理。农耕的事应当去问佃户，织布的事应当去问女婢。”寇准说：“孔夫子进入太庙，每件事都不耻下问。这就是所谓‘先有司’的意义（语出《论语-子路》：子曰:‘先有司，赦小过，举贤才。’先有司意即使人人各司其职，各得其所）。”

几天后，宋太宗又说：“现在国家每年收入的财政数倍于唐朝。唐朝中叶以来，藩镇擅自专权，征收的租赋大多不肯上交朝廷；臣下欺凌君上，朝廷制度败坏。如果前代算是还行，那么现在就是太平盛世了，豈用得着朕如此忧虑？”于是召陈恕等人入宫，责问他为何财政的职事荒废。陈恕他们回答说：国用和军需的费用非常浩瀚，又遇到各州常有灾害；他们能力有限，实在办不好这事。宋太宗批评说，他们虽然清廉，却不懂变通。陈恕等人磕头谢罪（续通鉴将这事放在至道元年五月；详见那年的事）。后来，宋太宗赐给三司一百万钱，让他们招募能指出本司政策不便于民的官吏，并让陈恕他们根据情况加以奖赏。钱用完了朝廷会再给。

至道二年（996），朝廷想要将三司合并，任命一名大臣总管；并让陈恕列出三司的勾院、磨勘、理欠、凭由、支收、行帐、提点等司的业务范围，具体奏闻朝廷。陈恕上奏说：

“臣觉得朝廷的疆域逐渐增广，财谷也逐渐增多；三司之中，堆满了帐簿和文牒；朝廷制定法律，对三司的督责尤其严厉，官吏无不忙于挽救过失。如果为三部各设主管司局，那么挑选适合的人才并不是难事，办事也会容易得多。事情办好，过失少了，也就不扰心。这也是一时的良策。其中勾院、磨勘两司（都是审计部门：有关山泽货物、关市、河渠、军事器械均由盐铁勾院审计，有关财赋出入均由度支勾院审计，有关户口、税赋、榷酒等则由户部勾院审计。经三勾院审核勾考之后，再转呈磨勘司复审）出于旧制；对边关防守的重要性，莫过于此。理欠和凭由二司（理欠司掌管两京及全国拖欠官物的登记，并制定限期催促归还；凭由司掌管在京损坏和散落的官物，并登记后注销），虽然并非旧设，但为了处理拖欠的债务，对损坏散落的做凭证，所以设置了这二司专门掌管这些事。纲目全都具备，设置也有条理；拖欠的东西不再有管理不当的名声，凭证注销也就没有流散的弊病。所以这二司也很重要，不能废除。如果将这二司一并交给一名官员，那就是挑选一员判官的事。再谈谈支收司。先前因为由京师支出财货转运到外地，得在京师销账，地方登记，在验收等事上造成延误。如果能在京师找到一名能吏，让他主持支收司，专门负责检验管理。凡是支付拨出的官物，发给凭证，并在支收司设置帐簿记录，以及到达地方的收条。这是注销帐簿条目的捷径，也比较适当。行帐司是近日临时设置的。一旦旧账清理完毕，不再有遗留的账目，该司就会自行消除。提点司是根据中旨特别设置的，用于提点振作三司废怠的事情，自然不是有司部门敢于随便拟议的。”

宋太宗于是下诏，说三司都凭由司和理欠司应当合并，任命一名官员兼判此二司。所有各道拖欠的官物，由三司逐部处理；理欠司只要掌握拖欠的总数，加以纠察督促就行了。其余则遵从陈恕的奏请。

陈恕准备制定茶税法时，召来几十名茶商，让他们各自逐条陈述利害关系。陈恕接着将他们的意见分为三等，并跟副使宋大初说：“我看下等的办法固然毫无可取之处。上等的办法盈利太大，这做法对于商人可行，但对朝廷却行不通。惟有中等的办法，官府和民间都照顾到了。我在这上头再略加裁减，这办法就能经久。”于是开始制定茶叶三法，加以实行，致使货物得以流通。

峡路诸州因后蜀孟氏的旧政，导致赋稅长期轻重不均。譬如，阆州每匹绢抵一千八百税钱，而果州才抵六百税钱。百姓经常击打登闻鼓上诉，历时二十年都无法得到解决。宋太宗下诏给本道官吏，但他们因循守旧，照样没解决这事。转运副使张晔年轻气锐，刚好奉诏到那里按巡，立即便宜行事，将果州绢跟阆州拉平。陈恕上奏指责张晔擅自更改律法，导致果州一年里就少交了一万多匹绢。张晔因此被削去一任资历，并免去转运副使的职位。

陈恕每次到便殿奏事时，宋太宗有时没把事情弄清楚，就开始责备他。陈恕总是收起手版，退到一边，似乎无地自容一般。但等到宋太宗的怒气稍稍消除，他又会执版坚持前奏，始终不肯更改，有时会这样来回三四次。宋太宗觉得他忠于职守，最终大多都听从了。后来他升迁礼部侍郎。宋真宗即位后，加他为户部，并让他逐条具体奏报朝廷内外钱谷的事。陈恕长时间没有奏报，宋真宗因此屡次催促他。陈恕说：“陛下还很年轻，如果知道府库十分充实，臣担心会产生奢侈之心，所以不敢贸然进呈。”宋真宗表示嘉许。咸平二年（999），宋真宗北巡，陈恕出任行在转运使。很快他因母亲年老请求解职，宋真宗于是拜他为吏部侍郎，知通进银台封驳司和审官院。他上言说：“封驳的重任，其实是给事中的职责，隶属于左曹。虽然另外设置了司局，但不能失去原来的名号。臣请求让门下封驳事隶属于银台司。”宋真宗听从了。咸平五年，他负责礼部贡举。陈恕因自己是洪州（南昌）人，为了避嫌，凡是江南贡生全都被他黜退。他又认为参加贡举的都不合格，所以选拔的很少，而所取的进士则以王曾为首。当宋真宗在殿试糊名考校（把姓名糊起来进行御试）时，王曾照样得到甲科。舆论因此称赞他知人。陈恕总是自我感叹说：“我选拔了王曾，算是当世名才，也不愧为知人了。”

陈恕事奉母亲非常孝敬。母亲去世时，他无比悲哀，不进葷食，以致变得非常消瘦。起复（中止服丧）视事后，他改任尚书左丞兼代理开封府知府。陈恕那时已经生病，但还勉强起来亲自理政。几个月后他病情加剧，因此上表请求担任史馆殿直之类的闲职，好继续得到俸禄，接济他家的贫穷。宋真宗说：“爱卿如果能找到人代替，朕就听凭爱卿离职。”当时寇准已被罢免了枢密使，陈恕当即推荐他自代。宋真宗于是任命寇准为三司使，陈恕为集贤学士兼判院事。寇准当即找到陈恕先后所改进的事，将之分类成册，并把陈恕以前的晓谕和榜帖，都用新版形式另行书写，然后带到陈恕的府第请他签署。陈恕也不再推辞，一一为他签署。此后三司大多追循陈恕以前的惯例。到了李咨成为三司使后，才开始修改茶法，而陈恕的规定也逐渐被改革。这是后话。

宋真宗很器重陈恕，专门下诏让太医为他诊疗。他告假百日后，有司部门请求停止他的俸禄，但宋真宗不许。没多久，陈恕就去世了，终年五十九岁。陈恕临死前，口述遗奏及交代后事，送终的用具，无不周到。宋真宗为他的死悲悼惋惜，取消朝会，追赠他为吏部尚书，并录用他儿子陈执中为太常寺太祝，陈执古为奉礼郎。

陈恕颇为涉猎史书传记，懂得很多典故，精于吏治，但为人森严苛刻，很少恩惠，人们都不敢因私请托于他。他先后掌管财权十多年，精明强干，胥吏无不畏服，有称职的美誉。他还善于谈论，听他谈话的人都忘记了疲倦。陈恕历来不喜欢佛教，曾请求朝廷废除译经院，言辞非常激切。宋真宗说：“三教的兴起由来已久。前代已摧毁了很多，现存的也就算了。”陈恕生性吝啬。他很气儿子陈淳私自乱花钱。他卧病时，曾上言说陈淳不可教诲，经常和不三不四的人交往，还练习武艺，希望朝廷派他到外州任军校。宋真宗说：“军校管理镇兵，并非丞郎家的子弟应当做的事。”因此任命他为滁州司马。陈恕死后，宋真宗召他回朝担任旧官，但后来他因受贿而出事。陈执中官至同中书门下平章事，另有传记；陈执古官至虞部员外郎；陈执方和陈执礼并为太子中舍人。这是后话。

这年，西涼府及龙野马族、三佛齐国、大食国都前来开封进贡。河北、兴元府、遂州、郢州粮食大丰收。

要想知道宋真宗后来的事，请看下篇文章。