元和十四年即公元819年二月初九(丁巳),平卢都知兵马使刘悟从行营悄悄杀回郓州,杀了节度使李师道,派人搜捕李师道的党羽。淄、青等十二州全部得以平定。三月初十(戊子),唐宪宗李纯任命马总为郓、曹、濮等州观察使,并于次日任命薛平为平卢节度使兼淄、青、齐、登、莱等州观察使;任命王遂为沂、海、兖、密等州观察使。李师道原来占据的十二州现被分为三镇。
夏四月初八(乙卯),太白(金星)顺行靠近东井。四月十一(戊午),唐宪宗任命刑部尚书李愿为凤翔尹,出任凤翔和陇右节度使。
同时,横海节度使乌重胤上奏说:“河朔一带的藩镇之所以能够带兵抗拒朝命,长达六十多年之久,都是由于诸州县各自设置镇将领事,收走刺史和县令的权力,擅自作威作福。如果刺史各得行使自己的职权,那么即使出现像安禄山和史思明那样的奸雄,也必不能靠一州的兵力单独造反。臣所管辖的德、棣、景三州,已下达文件归还刺史的职权,在本州的兵马也应当让刺史兼领。”
四月十九(丙寅),唐宪宗根据乌重胤的建议下诏说:“诸道节度、都团练、防御、经等使所管辖的州郡,除本军州之外,另外设置的镇遏、守捉、兵马等使,全都隶属刺史管辖。如果刺史兼带本州团练、防御、镇遏等使,那么诸使的兵马便隶属于本使。如果没有这诸使,兵马即隶属管事的刺史。边境和与溪洞蕃蛮相邻的地方,如特别建立城镇,不隶属于州郡的,则不在此限。”自从唐肃宗至德(756)以来,节度使的权力很大,他们在自己统领的诸州各置镇兵,派大将掌管,残暴专横,成为民患,所以乌重胤论及此事。后来河北的各个藩镇,只有横海最顺从朝命,都是由于乌重胤处理得当的缘故。
四月二十四(辛未),工部侍郎兼同平章事和诸道盐铁转运等使程异去世。程异是京兆长安人。他曾侍奉父亲疾病,在乡里以孝悌著称。程异明经及第,刚出仕时出任扬州海陵主簿。后来他登《开元礼》科,被授予华州郑县尉。他精于吏治,在剖析断案方面从不拖滞。杜确任同州刺史和河中主帅时,程异都跟从他出任宾佐。贞元末年,他被提拔为监察御史,又升迁虞部员外郎,出任盐铁转运和扬子院留后。当时王叔文专权用事,喜欢谈论钱利的人都来投靠他,程异因此也被引用。王叔文败后,程异受到牵连,被贬为岳州刺史,后改任郴州司马(是著名的柳宗元等八司马之一)。元和初年(804),盐铁使李巽推荐,说程异通晓钱谷事宜,请求不要让将他闲置,应予以录用。于是唐宪宗提拔他为侍御史,让他再次出任扬子留后。他经累迁出任检校兵部郎中和淮南等五道两税使。程异自己忏悔先前的过失,激励自己,竭尽气节。江淮一带钱谷管理的弊病,大多被他铲除。后来他入朝担任太府少卿和太卿,后转为卫尉卿,兼御史中丞,出任盐铁转运副使。当时朝廷在淮西用兵,国用不足,程异出使江南调用征赋,并示意拥有土地的人尽量交纳税贡。他到了江南,并不盘剥民众,也不搜刮钱财,朝廷经费既得到补充,百姓也颇感便利。于是唐宪宗让他专领盐铁转运使兼御史大夫。元和十三年九月,他转任工部侍郎兼同中书门下平章事,照样兼领转运使。舆论认为程异起于钱谷胥吏,一下子就位冠百僚,人们都觉得行不通。程异自知人心不服,便谦逊自律,入相个把月了,都还不敢自盖印玺或秉笔起草诏书。程异知道西北边军的军政混乱,便建议朝廷设置巡边使。唐宪宗问谁可以出使,程异请求自己前往。但朝廷尚未最后决定时,他却在这时无疾而终。唐宪宗追赠他为左仆射,谥号恭。程异生性清廉俭约,死在官府的楼舍,家里没有多余的钱财,士人因此称赞他。
金紫光录大夫、门下侍郎、同中书门下平章事,兼弘文馆大学士、上柱国、晋国公、食邑三千户裴度在相位,知无不言,因此受到负责度支的宰相皇甫镈及其党羽的暗中排挤。四月二十九(丙子),唐宪宗下制,改任裴度为检校左仆射,兼门下侍郎、平章事、太原尹、北都留守,出任河东节度、观察、处置等使。裴度等于罢相,被支出朝廷。皇甫镈专门靠搜刮钱财进奉朝廷,取媚于唐宪宗。没人敢批评他,只有谏议大夫武儒衡上疏指责他的行为。皇甫镈自己向唐宪宗诉苦,唐宪宗说:“爱卿因为武儒衡上疏,就要抱怨吗!”皇甫镈因此不敢再说什么。武儒衡是遇刺宰相武元衡的堂弟。
五月初一(戊寅),唐宪宗任命刑部侍郎柳公绰为盐铁转运等使,取代刚病故的程异。两天后,他任命楚州刺史李听为夏州刺史兼夏绥银宥等州节度使。五月初九(丙戌),他又任命河东节度使、检校吏部尚书、同平章事张弘靖为吏部尚书;任命忠武军节度使李光颜为邠、宁、庆节度使,并允许他带上忠武军六千人赴镇。五月十三(庚寅),唐宪宗任命工部尚书郗士美为检校刑部尚书、许州刺史,出任忠武军节度使。当夜,出现月亮靠近心大星的天象。
五月二十二(己亥),朝廷设置临海监牧,命令淮南节度使兼任监牧使。唐宪宗还下敕,将李师古的妻子裴氏和女儿李宜娘送到邓州安置,将李宗奭的妻子韦氏放出掖庭。凡是因李师道的罪行被朝廷籍没的李氏族人,唐宪宗都因为怜悯而宽宥,或判以轻刑。同时,他任命宣歙观察使窦易直为润州刺史。兼浙西观察使韩弘进献他协助平定淄青时得到的二十万匹绢和十名女乐。唐宪宗将女乐送还给他。
六月初七(癸丑),唐宪宗任命福建观察使元锡为宣州刺史兼宣歙池观察使。六月十四(庚申),他任命户部侍郎归登为工部尚书;任命郑州刺史裴乂为福州刺史兼福建观察使。次日,他下敕将定州大都督府恢复为上州。六月十八(甲子),他任命前兵部尚书李绛为检校吏部尚书、河中尹,出任河中晋张慈隰观察使。六月二十七(癸酉),他下诏任命左金吾大将军胡证出任京西北巡边使,要求他在经过的各个镇戍,和守将认真商量那里的利弊,将具体事实奏闻朝廷。
史馆修撰李翱上言说:“平定祸乱靠的是武功;兴隆太平靠的是文德。如今陛下既然靠武功平定了海内,就应当接着改革弊政,恢复高祖和太宗原来的体制;任用忠正大臣而不猜疑,屏退邪佞小人而不亲近;改革税法,不急着挣钱而注重收纳布帛;杜绝进献,宽驰和裁减百姓的租赋;加强边兵,用以制止戎狄的侵盗;经常访问待制官员,以防止视听的塞蔽。这六件事,是朝政的根本,太平正是因此而兴隆。陛下既然已经完成了更难的事(即平乱),却为何不实行这些容易的!以陛下的天资上圣,如不轻信那些奉承取悦的言辞,而是任用骨鲠正直的人士,那么兴隆巨大的教化,可不必太辛劳就能成就。但如果不把这当回事,臣恐怕大功之后,就容易产生安逸纵欲的心理。进言的人一定会说:‘天下既已太平,陛下可以高枕无忧,自行安逸了。’如果真的那样,那么太平未必可以期待!”
秋七月初一(丁丑),魏博节度使田弘正将杀害武元衡的贼人王士元等十六人押送到京师。唐宪宗下诏让京兆府和御史台彻底调查审理,结果他们全都服罪。但当京兆尹崔元略问到武元衡被害时的细节时,他们的回答差别很大。崔元略问这是为何,他们说:“恒、郓二州一同密谋派刺客行刺武元衡,而我们去晚了。后来听说恒州的人已经得手,我们私下便把这当作自己的功劳,回去受赏而已。现在估计罪行均等,终究不免一死,所以就承认了。”唐宪宗也不想继续辨正这事,于是下诏将他们都杀了。
七月初二(戊寅),宣武节度使韩弘将汴、宋、毫、颍四州回归朝廷,并首次到长安入朝,唐宪宗待他非常优厚。韩弘献马三千,绢五千,杂缯三万,金银器皿一千,而汴州的府库和马厩里还有钱一百多缗,绢一百多万匹,马七千匹,粮食三百万斛。
次日,退休致仕的左散骑常侍薛苹去世。薛苹是河东宝鼎人,年轻时靠吏治进身,经累迁官至长安令,后拜虢州刺史。朝廷因为他考绩优异而提擢他为湖南观察使,又升迁为浙江东道观察使,他又因理政优异和操行良好升迁浙江西道观察使。任上他提倡廉洁风气,遵守法度,当地百姓得以安宁。他生活节俭,待己菲薄,只穿一件绿袍,十多年不换,直到朝廷加赐他朱绂官服,他这才卸下那件绿袍。薛苹历任三镇共十多年,家里没有声乐,将俸禄全散发给亲族故人的子弟。年老后朝廷任命他为左散骑常侍,让他在这位置上退休致仕。当时有不少年过悬车(即七十岁)还不想致仕的,唯有薛苹一到七十,虽然没有疾病也马上告退,然后到东洛定居,因此得到时论的高度评价。这时他病故,终年七十四岁,唐宪宗追赠他为工部尚书。
七月初九(乙酉)夜里,出现月亮掩盖心大星的天象。
七月十三(己丑,《旧唐书》误作辛巳),群臣为唐宪宗上尊号为元和圣文神武法天应道皇帝。当天,唐宪宗登御宣政殿受册,并在礼仪完毕后登御丹凤楼,宣布大赦天下。京畿今年的秋税与青苗和榷酒等钱,每贯酌量免去四百文;元和五年以前拖欠的租赋全都蠲除。唐宪宗还赐给文武官阶、勋、爵,并派黜陟使到全国各地巡察。
兖、海、沂、密观察使王遂本来只是管理钱谷的官吏。他生性急躁,缺乏远见。当时军府刚刚建立,人心尚未安定,而他专门靠严酷为治,所用的棍杖比平常的要大得多。每次辱骂将士,总是叫他们“反虏”。他又在盛夏季节奴役士卒去营建府舍,督责得十分严峻急迫,因此将士无不愤怒抱怨。
七月十五(辛卯),役卒王弁和同伴四人在沂水里沐浴,趁机密谋作乱,说:“如今我们服役,触犯了他的法律就得死,如果奋不顾身地起事,最坏也就一死。死于起事,不是更好吗!明天,常侍与监军和副使有个宴会,军将都在告假,值班的士兵大多也都在休息。我们利用这一时机,出其不意拿下他来,绝对没问题。”其他四人也都同意,并约定事成后推举王弁为留后。
次日(《新唐书》说就在辛卯那天),王遂正在宴饮。日过中午,王弁等五人突然冲进去,到值班房前取了弓箭和大刀,径直向前射杀了副使张敦实。王遂和监军狼狈起身逃跑,但被王弁拿下。王弁历数了他盛暑兴役和用刑残暴等罪状,当场将他杀了。他还传令不要惊吓监军。王弁当即自称留后,到听事厅发号施令,和监军平起平坐。他还召集将吏前来参见庆贺,大家都不敢不从。监军将这事具体奏闻给朝廷。
七月十八(甲午),韩弘又献上绢二十五万匹,絁(粗绸)三万匹,银器二百七十件。左右军中尉也各献钱一万缗。自从淮西用兵以来,度支和盐铁以及全国各地争相进奉,称作所谓“助军”。淮西平定后照样进奉,改称为所谓“贺礼”。后来继续进奉,又称作所谓“助赏”。唐宪宗加尊号后又进奉,也称作“贺礼”。
七月二十一(丁酉),唐宪宗任命河阳三城怀州节度使、朝议郎、使持节怀州诸军事、守怀州刺史、兼御史大夫、赐紫金鱼袋令狐楚为朝议大夫、中书侍郎、同中书门下平章事。令狐楚和皇甫镈同年进士,所以皇甫镈引荐他为相。
七月二十六(壬寅),唐宪宗任命永州刺史韦正武为邕管经略使。次日,他任命前黔中观察使魏义通为怀州刺史兼河阳三城怀孟节度使。
沂州军乱的消息抵达朝廷。七月二十八(甲辰),唐宪宗任命棣州刺史曹华为沂州刺史,出任沂、海、兖、密观察使,取代被害的王遂。次日,他取消晋州防御使的职位。
宣武军节度副大使、知节度事、汴宋亳颍等州观察处置等使、开府仪同三司、守司徒、兼侍中、汴州刺史、上柱国、许国公、食邑三千户韩弘累次上表请求留在京师,八月初三(己酉,《旧唐书》误作乙酉),唐宪宗下制,任命韩弘为守司徒、兼中书令,宣武军节度使(显然是名誉)。八月初七(癸丑),唐宪宗任命吏部尚书张弘靖为同平章事,出任宣武节度使,取代韩弘。张弘靖是宰相的儿子,少年时就有很好的名声,在朝廷以简约寡言著称。当时河东和宣武的主帅位置空缺,朝廷觉得他的官位和名望历来都很重,所以有了这道任命。张弘靖在王锷搜刮地方和聚敛财富,及韩弘严苛的猛政之后,实行清廉谨慎和宽大为怀的政策,因此得到两镇民众的爱戴,地方上下都得以安宁。
八月初八(甲寅),朝廷在襄州的谷城县设置临汉监,用以放牧马匹,并让山南东道节度使兼任监牧使。八月十二(戊午),成德节度使王承宗进位为检校左仆射。
八月十三(已未),田弘正到长安入朝,唐宪宗待他特别优厚。唐宪宗跟宰臣们说:“天下的事情重大,一天都不能旷废。如果遇到连续的假期不能坐班,你们有事随时可以到延英殿请求应对。”崔群因为当时虽是晚夏,还是十分炎热,便用眼神示意同僚,准备退下。唐宪宗止住他们说:“几天才见到你们一面。虽然暑天炎热,但朕不觉得辛劳。”谈了很久才让他们退下。八月二十一(丁卯,《旧唐书》作丁亥,但八月无丁亥),唐宪宗在麟德殿宴请田弘正与他手下大将和判官二百人,还给他们不同的赏赐。
八月二十二(戊辰),陈许(即忠武)节度使兼检校刑部尚书郗士美去世。郗士美字和夫,是高平金乡人。他父亲郗纯字高卿,得到李邕和张九龄等人的知遇,尤其以词学受到推崇。他与颜真卿、萧颖士、李华都是好朋友。郗纯进士及第,接着以书判制策三中高第,在朝廷历任拾遗、补阙、员外、郎中、谏议大夫、中书舍人。他办事总是坚持原则,所以被元载忌恨。鱼朝恩署任牙将李琮为两街功德使。李琮残暴专横,曾在银台门侮辱京兆尹崔昭。郗纯到元载那里抗议理论,觉得这是国家的耻辱,请他尽速奏闻。元载不肯,他因此称病辞职,退归东洛共十年,自称“伊川田父”。他的清名高节著称天下。当唐德宗即位,崔祐甫作相时,朝廷召他回来,官拜左庶子和集贤学士。到京后,他因年老请求退休。上表三次后,唐德宗改任他为太子詹事,在这位置上退休致仕,东归洛阳。唐德宗召见他时,屡加褒美赞叹,还赐以金紫官服。公卿大夫都到都门为他赋诗饯行,高官们把这当作美谈。郗纯留有文集六十卷,刊行于世。
郗士美少年时就好学,记性很好。他父亲的朋友颜真卿和萧颍士等人曾和他讨论经传,他应对如流。他们后来相互感叹道:“我们今后当交于二郗之间。”郗士美还不到二十岁时就出任阳翟丞。李抱真镇守潞州时聘他为从事,他很有参赞的成绩。后来潞州换了两任主帅,朝廷也都下诏让郗士美辅佐。他后来由坊州刺史转为黔州刺史、兼御史大夫、持节黔中经略招讨观察盐铁等使。当时溪州贼帅向子琪连结蛮夷和獠人,控制并占据山洞,号称有部众七八千人。郗士美设奇计将他们讨平了。朝廷下诏书慰劳,并加他为检校右散骑常侍,封高平郡公。他后来经两迁出任京兆尹。唐德宗每次在延英殿召见他时,必定要向他咨访大政。不久他出任鄂州观察使。
贞元十八年(802),伊慎因为有功被特授安黄节度使。贞元二十年,伊慎来长安上朝,他儿子伊宥主持留后事宜,朝廷未能罢免他。刚好伊宥母亲在京师病故,而伊慎为了让他掌握军权,没有及时发丧。郗士美派手下从事以其他理由故意经过安黄境界,伊宥果然出来迎接。从事于是将他母亲去世的噩耗相告,并预先准备了肩篮(即肩抬的轿子)。伊宥当即就到长安去了。
元和五年(810),他官拜河南尹。翌年三月,他成为检校工部尚书兼潞州大都督府长史,出任昭义节度使。前任的浮夸浪费,他到任后全予以裁减,在地方号令严肃。当朝廷讨伐王承宗时,郗士美派兵马使王献率领精兵一万作为先锋。王献凶恶不羁,仗恃战乱,逗留不进。郗士美马上将他召回,数落了他的罪状后将他处斩,并下令说:“敢后出者斩!”郗士美还亲自擂鼓激发将士的斗志。两军交战时,叛军大败。他接着攻下三座敌营,进围柏乡,屡次向朝廷报捷。唐宪宗非常高兴地说:“朕早就知道郗士美能替朕办事。”当时四面七、八镇的兵力共十余万,环绕着镇、冀一带,却始终没有进展,很多将帅故意违犯朝令。而郗士美的将士勇敢而敬畏律法,所以威声甚振。王承宗非常害怕,觉得不久自己就将败亡。后来朝廷下诏让郗士美班师。至今两河的百姓还称道他。元和十二年,他因病内征为工部尚书,不久后,又官拜忠武节度使和检校刑部尚书。到镇所许州才个把月,他就一病不起,这时去世,终年六十四岁。唐宪宗追赠他为尚书左仆射,谥号景。郗士美善于和人交往,非常重视许下的诺言,为人豁达开阔,当时名声非常之好。
郗士美病逝后,唐宪宗任命库部员外郎李渤为吊祭使。李渤从许州回来后上言说:“臣经过渭南,听说长源乡原有四百户,今天才剩下百馀户;閺乡县原有三千户,今天才有一千户。其它州县也大体相似。寻找个中缘由,都是因为官府将逃户的租税摊派到四邻,最后迫使他们也跟着逃亡。这都是那些聚敛财富的臣下靠剥削下民,用以取媚上司;只考虑竭泽而渔,而不考虑最终还有没有鱼剩下。臣请求陛下降下诏书,杜绝摊派逃户的弊病。只要将逃户的财产没收用来偿还拖欠租税就行了,不够的则蠲免。估计这样用不了几年,人们都会回来恢复农耕。”执政大臣见了这奏折,感到厌恶。李渤只好称病回归东都。
八月二十七(癸酉),吐蕃入寇庆州,在方渠扎营。
要想知道唐宪宗后来的事,请看下篇文章。