隋唐系列十七：宪宗中兴之七：裴垍谏止对成德用兵与唐宪宗摧毁圣德碑楼

元和四年即公元809年正月初五（壬午），唐宪宗李纯下诏免去山南东道、淮南、江西、浙东、湖南、荆南今年的租税。正月十一（戊子），简王李遘去世。他是唐代宗第八子，于大历十年（775）封鄜王，建中四年（783）改封简王。同时，渤海康王大嵩病故，他儿子大元瑜继立，改元为永德。

这期间，南方闹干旱和饥荒。正月十三（庚寅），唐宪宗任命左司郎中郑敬等人为江、淮、二浙、荆、湖、襄、鄂等道宣慰使，前往赈恤灾民。临行前，唐宪宗告戒他们说：“朕在宫中每用一匹布帛，都要登记在册。只有周济百姓时才不计费用。你们应当记住朕的这番苦心，千万别像潘孟阳那样只懂得饮酒游山而已。”

给事中李藩在门下省办事，每次发现制敕中有不合宜的地方，总是在黄纸末尾批注。胥吏请求他改用连素纸，李藩说：“那样不就成了一般的文状了，怎能算是批敕！” 裴垍向唐宪宗推荐，说李藩有宰相的器度。唐宪宗觉得门下侍郎兼同平章事郑絪总是默守成规，看他的脸色办事，便于二月二十一（丁卯）将郑絪罢相，改为太子宾客，然后提擢李藩为门下侍郎兼同平章事。李藩知无不言，唐宪宗因此很器重他。

河东节度使严绶在镇九年，军政和幕僚的任命全出自监军李辅光之手，严绶只是拱手挂名而已。裴垍上奏汇报了这事，请求朝廷派李鄘取代他。三月初九（乙酉），唐宪宗任命严绶为左仆射，任命凤翔节度使李鄘为河东节度使取代他。

同一天，成德节度使王士真去世。王士真是王武俊的长子，少年时就骁勇骠悍，称冠军中，而且沉着有谋，办事果断。他曾事奉李宝臣，担任他帐中亲将，李宝臣因此将女儿嫁给他为妻。李宝臣晚年时，考虑自己的几个儿子暗弱，担心身后军权会被诸将所夺，便屡次杀戮部属，结果诸将离心离德。王武俊官位虽卑，然而勇略盖世。李宝臣爱惜他的才干，不忍心杀他。而王士真也暗中结交李宝臣的左右随从，尽力保护他父亲，所以王武俊获免一死。李宝臣儿子李惟岳接任时，尤其信任王武俊，王武俊也尽心匡护辅佐。当李惟岳在束鹿兵败时，他手下的张孝忠和康日知在自己的地盘归附朝廷，得到封官和赏赐。李惟岳那时才开始对王武俊有所猜疑。王武俊也韬光养晦，出入时身边所带也不过三两人。身边人跟李惟岳说：“先相公信任王武俊，将他留给大夫，兼有遗嘱。如今能披肝沥胆为大夫效力的只有王武俊而已。王士真又是大夫的妹婿，我们担保他一定没有异志。如今局势危急，如不能坦诚相待，那时他也像康日知那样，大事就完了！”李惟岳说：“我对待王武俊本来就很优厚，不单凭先公的遗旨。”因此对他毫不猜疑，当即派他带兵攻打赵州。王士真在府衙过夜，和同僚密谋。当王武俊倒戈时，王士真等数人将李惟岳捉了带出衙门，将他缢死。王武俊接着继任节度使，领取节钺，并任命王士真为副大使。

建中年间，王武俊在魏县僣称赵王，任命王士真为司空、真定府留守，出任元帅。当王武俊打败朱滔归顺朝廷时，唐德宗让王武俊兼任幽州卢龙军节度使，任命王士真为副使兼检校工部尚书。唐德宗回京后，进位王士真为检校兵部尚书，出任德州刺史兼德棣观察使，封清河郡王。贞元十七年（801），王武俊病故，朝廷起复王士真为左金吾卫大将军同正、恒州大都督府长史，出任成德军节度、恒冀深赵德棣等州观察等使。不久他又加检校尚书左仆射。唐顺宗即位后，他进位检校司空。

王士真辅佐父亲立功，备尝艰辛。继承藩镇大位后，他恬然守善，虽然擅自补任属吏，也不上交租赋，然而每年进贡财货，名为进奉，也多达数十万，比起幽州和魏博二镇，最为承顺。元和元年，朝廷就地加授他为同中书门下平章事。这时他病故，留下五个儿子：王承宗、王承元、王承通、王承迪、王承荣。他长子副大使王承宗自称留后。河北三镇都依照惯例各置副大使，以嫡长子担任，父亲去世后即代领军务。

唐宪宗因为久旱，想降下造福于百姓的德音。翰林学士李绛和白居易上言说：“要想让百姓得到实惠，最好的办法就是减免他们的租税。”又说：“宫女除了受到驱使的以外，数量还是太大。朝廷应当节省费用，事情贵在顺从民心。”他们又请求“严禁诸道横征暴敛，以此当作对朝廷的进奉。”还说：“岭南、黔中、福建的风俗，经常掠夺良家妇女，卖给人当奴婢。臣请求对这一做法严加禁止。”闰三月初三（己酉），唐宪宗因此下制，为天下在押囚犯降罪（《旧唐书》说只降京师非杀人的死刑犯），禁止刺史境内的专卖以及诸道诏命之外的进奉，蠲免租税，放出宫人，严禁掠卖，正如二臣的请求。朝廷还减少了飞龙厩马。闰三月十三（己未），长安果然下雨。李绛上表祝贺道：“臣现在才知道：忧先于事，故能无忧；事至而忧，无救于事。”

当初，王叔文的党羽被贬斥时，唐宪宗曾有过诏书说，即使遇到大赦，他的党羽也不许酌量转移到近处。吏部尚书兼盐铁转运使李巽上奏说：“郴州司马程异，很有吏干才能，请朝廷任命他为杨子留后。”唐宪宗准奏。李巽精于督察，即使千里之外的官吏，办事也都战战兢兢，如同李巽就在面前。程异在检核帐簿计册方面，又比李巽更为精明，所以终于得到任用。

魏征的玄孙魏稠十分贫困，只好将祖居典当给人家。平卢节度使李师道请求用私人的钱财为他将祖居赎回。唐宪宗命令白居易起草诏书，白居易奏称：“这事关系到陛下对臣属的激励和劝勉，赎金应该出自朝廷。李师道算是何人，竟敢掠走这一美誉！希望陛下下敕给有司部门，用官钱赎回魏征的原居，还给他的后嗣。”唐宪宗听从了，于是从出内库拿出二千缗钱赎回房产赐给魏稠，并禁止他今后典押房产。

王承宗的叔父王士则因为王承宗擅自接替父职，担心灾祸波及宗族，便和幕客刘栖楚一道自己回归京师。唐宪宗下诏任命王士则为神策大将军。

翰林学士李绛等人上奏说：“陛下继承大位至今已有四年，而储君尚未建立。太子的册封没有确定，将会开启他人觊觎东宫的大门，有违慎重嗣君的大义。这并非承继宗庙和重视社稷的好办法。还希望陛下压抑谦恭的小节，举行至公的大典。”闰三月二十一（丁卯），唐宪宗因此下制立长子邓王李宁为太子。李宁是纪美人的儿子。

闰三月二十五（辛未），灵盐节度使范希朝奏请，将太原士兵六百人的衣粮供给沙陀人。唐宪宗准奏。

夏四月初三（戊寅），国子祭酒冯伉去世。

四月初七（壬午），山南东道节度使裴均仗着朝里有宦官撑腰，在唐宪宗下制禁止后仍然进奉银器一千五百余两。翰林学士李绛和白居易等人上奏说：“裴均想以此试探陛下禁止进奉的决心。希望陛下退还给他。”唐宪宗立刻命令将银器交给度支藏入左藏库。他接着又颁旨晓谕进奏院说：“今后诸道有所进奉时，不许申报御史台。有人前来了解的，马上将他们的姓名奏闻朝廷。”白居易又因此进谏，但唐宪宗不听。

四月初九（甲申），唐宪宗让皇太子搬到少阳院居住。同时，武功人张英奴撰写《回波辞》迷惑大众，被朝廷处以杖刑杀了。

唐宪宗想要改革河北诸镇节度使世袭的弊病，便趁着王士真的死，想要朝廷直接任命继任，如果对方不从就打算兴师讨伐。裴垍说：“李纳专横跋扈，对朝廷非常不恭，而王武俊却有功于国。陛下先前允许李师道接替他父亲李纳，今天却要夺走王承宗的继任权。这样做违背常理，对方一定不服。”朝臣看法不同，因此长久不能决定。唐宪宗征求翰林学士们的意见，李绛等人回答说：“河北不遵从朝廷的声威教化，谁不为此感到愤概感叹。然而现在去对付他们，恐怕未必能成。成德军自从王武俊以来，父子相承已达四十多年，人们也都习惯了，不觉得有什么不对的地方。何况王承宗已经总领军务，一旦换了他，恐怕他未必奉诏。又有，范阳、魏博、易定、淄青也都是世袭相传，和成德一样。他们一旦得知朝廷直接任命成德的继任人，必定内心很不自安，到时也许会暗中互相勾结。虽然张茂昭（易定节度使）曾请求朝廷直接任命，也恐怕并非诚心如此。现在国家任命节度使取代王承宗，张茂昭作为邻道节度使，会觉得是他的建议奏效，进退对他都很有利。如果朝廷任命的人十分胜任，他就自以为有功。如果王承宗拒绝诏令，张茂昭也可能暗中和王承宗勾结。这事有关国家的体面，朝廷也不能马上就顺了王承宗！那时就必须派兵四面攻讨，也就必须给将帅加官晋爵，给士卒发放衣服军粮。到时他（张茂昭）按兵不动，首鼠两端，坐观胜负，而劳民伤财的弊病全得由国家承担。如今江、淮一带又有水灾，官府和民间全都困难衰竭，真不能轻易谈论军旅的事。”

左军中尉吐突承璀想迎合唐宪宗的旨意，趁机夺了裴垍的大权，因此请求亲自带兵出讨。唐宪宗犹疑未决，宗正少卿李拭上奏称：“王承宗不可不讨。吐突承璀是陛下亲近和信任的大臣，朝廷应当将禁兵交给他，让他统领诸军，谁敢不服！”唐宪宗将他的奏折出示给翰林学士们看，还说：“这是个奸臣。他明知朕想要任命吐突承璀为将，所以呈上这一奏折。你们都记住了，今后千万不要让他得到进用。”

昭义（泽潞）节度使卢从史遭遇父丧，朝廷长久没有起复他。卢从史很害怕，便通过吐突承璀跟唐宪宗游说，请求率领本军讨伐王承宗。四月十七（壬辰），朝廷起复卢从史为左金吾大将军，其他职位不变。

四月二十一（丙申），抚州山人张洪头戴帽冠，脚穿鞋履，骑着牛到光顺门献书。朝廷发现那书没有可采的地方，就把他打发走了。四月二十五（庚子），唐宪宗下制，要求将已故太尉西平郡王李晟编入皇家宗室属籍。同时，他任命太常卿李元素为户部尚书兼判度支，商州刺史元义方为福建观察使。四月二十九（甲辰），唐宪宗任命兵部侍郎权德舆为太常卿，并赐金紫官服。他还任命御史大夫高郢为兵部尚书，刑部郎中兼侍御史知杂李夷简为御史中丞。

当初在平凉和吐蕃会盟时，副元帅判官路泌和会盟判官郑叔矩都沦落在吐蕃。后来吐蕃请和，路泌的儿子路随三次到宫阙号哭上表，乞求朝廷同意吐蕃的请求。唐德宗因为吐蕃人奸狡多诈，没有答应。到这时，吐蕃又派人请和，路随又五次上表，并到执政大臣那里哭着请求；裴垍和李藩也都向唐宪宗进言，请求答应他们的请和。唐宪宗同意了。五月，他派祠部郎中徐复出使吐蕃（《新唐书》说，七月十九癸亥，吐蕃请和。也许吐蕃七月再次派人前来）。

五月十六（辛酉），刑部尚书郑元去世。郑元是进士及第，经累迁官至御史中丞。贞元年间他成为河中节度使杜确的行军司马。杜确去世后他继任节度使，后来入朝官拜尚书左丞。元和二年（807）他转为户部侍郎、兼御史大夫、判度支。元和三年春，他升迁刑部尚书兼京兆尹。九月，他再次兼判度支，刑部尚书兼御史大夫不变。郑元生性严格刚毅，颇有威严，办事果断，胜任重职，时人都称赞他能干。元和四年他因病辞职，守本官，个把月后就去世了。

五月二十二（丁卯），盐铁使兼吏部尚书李巽去世。李巽字令叔，是赵郡人。他少年时苦心为学，以明经考试调补华州参军，因登科出类拔萃，被授鄠县尉。他在台省历任官职，由左司郎中出朝任常州刺史。一年后，他被召回朝廷任给事中，不久出任湖南观察使，任上锐意求治。五年后，他改任江西观察使，加检校散骑常侍、兼御史大夫。李巽以律法要求属下，所以官吏不敢欺罔，任何违法的事他必定纠察。唐顺宗即位后，他入朝成为兵部侍郎。司徒杜佑判度支盐铁转运使时，觉得李巽精通吏治，奏请他为副使。杜佑辞去重位后，李巽便专领度支盐铁使。盐铁专卖的管理大家都知道很难，唯有唐代宗大历年间仆射刘晏管理得很好，每年的财政收入都很可观。李巽掌管盐铁使才一年，收入就类似刘晏，第二年就超过了，第三年竟增加了一百八十万贯。依照旧制，每年必须从江淮运送五十万斛大米抵达河阴，但实际上长期达不到这个数字，唯有李巽掌管度支的三年里达到。他接着升迁兵部尚书，翌年改任吏部尚书，度支盐铁使如故。

李巽精于吏治，主要是他的天性使然。即使在自己家里，他也设置桌几和帐簿，就像在公署办公那样。手下的胥吏有过失时，他丝毫不予宽贷，所以官吏虽在千里之外，办事也都战战兢兢，犹如李巽就在面前。当初，程异因为投靠王叔文而遭到贬斥。李巽知道他很有吏干，便上奏启用他，唐宪宗也不反对。程异在检查核对帐簿方面，又比李巽还要精明，所以度支的成功，跟程异也有很大关系。李巽任吏部尚书时卧病在家，郎官们一道前来探望。李巽起初不说自己生病，还和他们讨论财政事务以及商业的功利，结果那天晚上他就病故了。然而他生性强悍，狡猾凶恶，十分苛刻嫉妒。他利用唐德宗的愤怒，谋害了窦参，舆论都为窦参喊冤。当初，窦参任宰相，很不喜欢李巽，将他从左司郎中位置上支出担任常州刺史，并催促他上路。没几个月，窦参被贬为郴州司马。不久，李巽又从给事中的位置上出任湖南观察使，而郴州是他的下属州郡。宣武军节度使刘士宁因为擅自袭取父亲的位置，舆论认为不行，但朝廷不得已还是授任了他。当窦参被贬时，刘士宁曾送了数千匹布帛给窦参。李巽在湖南，便将这事详细奏闻朝廷，说窦参暗中和藩镇勾结。唐德宗勃然大怒，于是赐窦参死。窦参死得的确冤枉。李巽在江西巡察时，全凭他的喜怒之情，因而无罪被杀的人很多。这时他病故，终年七十一岁。唐宪宗追赠他为尚书左仆射。

六月初三（丁丑），唐宪宗任命河东节度使李鄘为刑部尚书，兼诸道盐铁转运使取代李巽。他还任命灵盐节度使范希朝为太原尹、北都留守、河东节度使。朝臣们都觉得沙陀人在灵武，而灵武又靠近吐蕃，担心他们会反复。他们又怕沙陀部落人多，会导致灵州谷价上涨。朝廷于是下令，让沙陀人全都跟随范希朝前往河东。范希朝挑选了一千二百骁骑，号称沙陀军，任命军使率领跟随自己，而把其余沙陀部众安置在定襄川。于是沙陀领袖朱邪执宜开始驻守在神武川的黄花堆。

同时，唐宪宗任命右卫上将军王佖为灵州大都督府长史兼灵盐节度使，取代范希朝。

六月二十六（辛丑），朝廷规定五岭以北的银矿任人开采，禁钱命令只局限在岭南地区。

左军中尉吐突承璀兼领功德使。他大规模兴修安国寺，并奏请竖立圣德碑，高度和大小都按照《华岳碑》（即建于汉桓帝延熹八年的《汉西岳华山庙碑》）的标准。他先建了碑楼，然后请唐宪宗下敕令让翰林学士撰写碑文，还说：“臣已准备了一万缗钱作为他们的酬劳。”唐宪宗让李绛书写，李绛上言说：“尧、舜、禹、汤，都未曾立碑称赞自己的圣德。只有秦始皇在巡游经过的地方，铭刻高大的石碑称述自己的丰功伟绩。不知陛下打算效法何人！况且叙述修建寺庙的精美，不过让观赏游览的人们感到壮丽辉煌而已，哪里又能为陛下的圣德增光！”唐宪宗阅览奏折时，吐突承璀刚好在身旁。唐宪宗马上命令他拉倒碑楼。吐突承璀说：“碑楼很大，无法拉倒。还请慢慢拆毁。”希望拖延时间，以后再找机会商量。唐宪宗抬高嗓门严厉地呵斥说：“多用些牛拉倒！”吐突承璀不敢再说什么了。后来总共用了一百头牛才拉倒了这碑楼。

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