隋唐系列十七：宪宗中兴之六：裴垍拜相与前宰相杜黄裳病逝

元和三年即公元808年春正月十一（癸巳），群臣正式为唐宪宗李纯上尊号为睿圣文武皇帝，唐宪宗登御宣政殿接受尊号。礼仪完毕，他登御丹凤楼，宣布大赦天下，还下制说：“自今以后，各道长吏前来宫阙上朝时，不得进奉。”知枢密刘光琦上奏，请求分派使者带着制令赶赴诸道，本意是想分得他们的馈赠。翰林学士裴垍和李绛上奏说：“敕使所到的地方总是造成对百姓的烦扰，不如由驿马将制令紧急传递给各道。”唐宪宗听从了。刘光琦说要遵照惯例，唐宪宗说：“惯例是对的固然得遵照，如果不对，为何不能改！”

临泾镇将郝泚觉得临泾地处险要，水草繁茂，吐蕃如果入寇，必定会进驻那里，因此建议泾原节度使段祐上奏，要在那里修筑城池。正月十八（庚子），段祐上奏请求在泾州北面九十里，扼制吐蕃西戎的要冲修筑临泾城。唐宪宗下诏准许。临泾城建成后，泾原从此获得安宁。

正月二十六（戊申），朝廷取消左右神威军，合并为一军，称作天威军。

二月初四（丙辰，《旧唐书》作丙申，但二月无丙申），宰相李吉甫进封赵国公。

二月十三（乙丑，《旧唐书》误作己丑），唐宪宗任命武昌军节度使韩皋为润州刺史、镇海军节度、浙西观察使，取代因反叛被处死的李琦。二月十九（辛未），唐宪宗追赠因为忠心进谏而被李琦活埋残害的已故平民崔善真为睦州司马。

二月二十一（癸酉，《旧唐书》误作癸丑），唐宪宗任命鄜坊节度使裴玢为兴元尹兼山南西道节度使。二月二十四（丙子），他又任命右金吾卫大将军路恕为鄜州刺史兼鄜坊节度使。

二月二十六（戊寅），咸安大长公主在回鹘病故。三月初，回鹘腾里可汗也去世了。

三月十一（癸巳），郇王李综（《新唐书》作李枿）去世。他本名李湜，是唐顺宗第七子，最初授少府监，封晋陵郡王，贞元二十一年进封郇王。

三月十八（庚子），唐宪宗任命定平镇兵马使朱士明为四镇、北庭、泾原等州节度使（取代段祐。史书没说，但段祐显然被召入朝担任天威军使）。

三月二十三（乙巳），唐宪宗登御宣政殿亲自册试制科举人。

三月二十九（辛亥），御史中丞卢坦上奏弹弹前山南西道节度使柳晟和前浙东观察使阎济美，指控他们违背敕令进奉。唐宪宗召见卢坦褒扬并安慰他，说：“朕已经赦免了他们的罪过，不能失信。”卢坦说：“敕令是向全国宣布的，那是陛下的大信。柳晟等人不顾陛下的法令，陛下为何为了保存小信而背弃大信！”唐宪宗于是命令将他们的进奉归还给有司部门。

夏四月初一（癸丑），宦官郭里旻酒醉犯了夜禁，被棍杖打死，金吾薛伾和巡使韦纁都被贬逐。同时，唐宪宗为朱士明赐名为朱忠亮。

四月初，唐宪宗在殿堂亲自策试贤良方正和直言极谏的举人。伊阙尉牛僧孺、陆浑尉皇甫湜、前进士李宗闵都直言指陈时政的得失，毫无避讳。户部侍郎杨於陵和吏部员外郎韦贯之任考策官。韦贯之署名将他们评为上第（《旧唐书》说他们同时登上贤良方正科第三等），唐宪宗也十分嘉许。四月十三（乙丑），唐宪宗下诏，让中书省从优考虑他们。李吉甫嫉恶他们的直言，哭着向唐宪宗诉苦，还说：“翰林学士裴垍和王涯复审科举的结果。皇甫湜是王涯的外甥，而王涯事先没把这层关系说明，裴垍也无所谓。”唐宪宗不得已，只好罢免了裴垍和王涯翰林学士的职位，改任裴垍为户部侍郎，王涯为都官员外郎，韦贯之为果州刺史。

四月二十（壬申），大风摧毁含元殿西阙的二十七间栏房。

几天后，韦贯之又被贬为巴州刺史，王涯贬为虢州司马。四月二十三（乙亥），唐宪宗任命岭南节度使赵昌为江陵尹兼荆南节度使，改任户部侍郎杨於陵为广州刺史兼岭南节度使。杨於陵等于被贬斥，也是因为在考策牛僧孺他们时没表示不同意见。牛僧孺等人也因此长久没得到升迁，都被聘用到藩府当幕僚。牛僧孺是牛弘的七世孙；李宗闵是李元懿的玄孙；韦贯之是韦福嗣的六世孙；皇甫湜是睦州新安人。

四月二十五（丁丑），唐宪宗下敕取消五月一日登御宣政殿接受朝贺的礼仪。

同一天，他任命荆南节度使裴均为左仆射（通鉴作右仆射）兼判度支。裴均历来投靠宦官，因此得以显贵。四月二十七（己卯），裴均在尚书省都堂上正式就任仆射，送大印以及进呈孔目唱案（相当于档案文件）等都由尚书郎负责；三品以上文武官员登上台阶按秩序入座，四品和五品以及郎官和御史则在厅下向他下拜；他然后又召御史中丞、左右丞、侍郎登上台阶答拜；把上任仪式搞得隆重得不得了。尽管以前也有过先例，但舆论都认为他太过分。他成为仆射后，自矜自大，曾在上朝时超越班次站立。御史中丞卢坦向他作揖后请他退回到自己的位置，但裴均不肯。卢坦说：“先前姚南仲任仆射，就站在这位置上。”裴均说：“姚南仲是什么人？”卢坦说：“是位守正不阿，不肯结交权幸的人。”卢坦很快就因此被改任右庶子。

五月初，翰林学士兼左拾遗白居易上疏认为：“牛僧孺等人直言时事，通过恩奖登科，反而遭到贬斥驱逐，一同贬到关外任职。杨於陵等人作为考策大臣，敢于收录直言人士，裴垍等人作为覆策大臣，也不辞退直言人士，却都因此遭到谴责贬谪。卢坦因多次检举职事大臣的过错而被贬黜为庶子。这几位大臣都是当今的人望，天下人根据他们的进退判断朝廷为政的可否。如今他们无罪却一下子全被疏远摈弃，导致上下缄口，众心洶洶。陛下也了解这事吗？况且陛下既然下诏征求直言，寻找极谏，那么牛僧孺等人按照陛下的旨意直言极谏，即使朝廷不能推行他们的主张，又怎忍心对他们加罪而贬斥远方！当年德宗刚即位时，也曾征求直言极谏的人士，策问有关天旱的事情。穆质回答说：‘两汉故事，三公当免；卜式著议，弘羊可烹（意思是如果根据两汉的先例，旱灾严重则必须罢免三公；如果依照西汉卜式的奏疏，那么应当将主张盐铁专卖的桑弘羊给烹杀了。卜式认为桑弘羊的政策导致干旱，当然极为荒谬）。’德宗十分欣赏他的建言，将他从京畿县尉的位置上提擢为左补阙。如今牛僧孺等人说的话还不如穆质激烈，反而马上遭到贬斥。臣担心这并非是遵循祖宗之道的做法！”穆质是穆宁的儿子。

五月十一（壬辰），兵部请求恢复武举，唐宪宗同意了。五月十三（甲午），他下敕撤销东都畿和汝州都防御使及其副使的职位，将他们管辖的将士三千七百三十人交给东都畿和汝州的留守以及汝州防御使掌管。

五月二十（辛丑），右仆射裴均请求用荆南上交的一万贯杂钱来修复尚书省，唐宪宗同意了。

五月二十五（丙午），唐宪宗册封九姓回鹘新可汗为爱登里罗汩密施合毗伽保义可汗（《旧唐书》作登啰里汨蜜施合毗伽保义可汗）。

六月初五（丙辰，《旧唐书》作戊辰，疑有误），唐宪宗下诏，因为流通的钱币太少，朝廷准备设置畜钱令，但首先告谕天下畜钱的商贾，命令他们让钱币流通，不许畜钱。天下的银矿，不得私自开采。

同时，西原蛮人酋长黄少卿请求归降。六月十二（癸亥），唐宪宗任命他为归顺州刺史，同时也授任他弟弟黄少高和黄少温为官。西原的蛮人在贞元年间屡次入寇邕管区，这时归附朝廷。

六月十四（乙丑），唐宪宗根据转运使的奏请，撤除江淮一带的二十二处私人堰埭。六月二十三（甲戌），他任命河南尹关除庆为东都留守。

当初，沙陀人非常强劲勇健，称冠诸胡。吐蕃将他们安排在甘州，每次征战，总要让他们担任前锋。回鹘人进攻吐蕃，夺取了凉州。吐蕃人于是怀疑沙陀人对他们不忠，也许正和回鹘勾结，便想将他们迁徙到河外。沙陀人怕了，他们的酋长朱邪尽忠和他儿子朱邪执宜密谋重新归附大唐，于是率领部落三万人，沿着乌德犍山向东行进。走了三日，吐蕃的追兵蜂拥而来。双方从洮水转战到石门，大小经历了数百合，结果朱邪尽忠战死，他的部众也阵亡大半。朱邪执宜率领近万人的残馀部众，包括三千骑兵，到灵州归降。灵盐节度使范希朝得知后，亲自率领部众到塞上迎接他们，将他们安置在盐州，并购买他们的牛羊，扩大他们的畜牧业，妥善安抚他们。唐宪宗下诏，为他们设置阴山府，并任命朱邪执宜为兵马使。

六月二十六（丁丑），朱邪尽忠的弟弟葛勒阿波（即曷勒河波）又率领沙陀和突厥七百人，携带亲属，到范希朝那里归降，朝廷下诏任命他为阴山府都督。自那以后，灵盐节度区每有征讨，总是使用沙陀人，因此所向皆捷，灵盐军也日益强盛。

秋七月初一（辛巳），日食。同时，唐宪宗任命右庶子卢坦为宣歙观察使。刘辟的女婿苏强被处死时，他兄长苏弘在晋州幕府任职，自己辞职回归，也没人敢聘用他。卢坦上奏说：“苏弘有才干和操行，不能因为他弟弟的缘故就废黜他。臣请求聘他为判官。”唐宪宗说：“如果苏强没死，而有才干和操行，照样可以任用，何况他兄长！”卢坦到任时，正值那里闹旱灾和饥荒，谷价天天上涨。有人请求他压抑谷价，卢坦说：“宣、歙二州农田稀少，谷粟产量很低，全靠各地过来的粮食维持。如果人为压低谷价，那么商船就不会再来，百姓只会更加贫困。”后来米价涨到每斗二百，引来了很多商贩。

七月十九（己亥），唐宪宗重新任命度支的安邑和解县两池留后为榷盐使（即负责食盐专卖）。七月二十七（丁未），朝廷重新将涪州改由黔中道管辖。

八月初十（庚申），朝廷重新设置东都防御兵七百人。

九月初十（己丑），淮南节度使王锷到长安入朝。王锷家资万贯，是个巨富。他靠大量进奉朝廷和贿赂宦官，想成为平章事（即拜相）。翰林学士白居易上言说：“宰相位极人臣，除非是声望卓绝或曾立大功的人，不应随便授予。几天前刚拜裴均为相，外间已经议论纷纷。今天又要拜王锷为相，那么像王锷那样的平庸之辈都会产生非分之望。如果全拜他们为相，那么朝廷的典章将大为败坏，他们又未必感恩。如果不拜，那么他们会觉得厚薄有殊，也许因此心生怨恨。宠幸的大门一旦开启，就很难关闭。况且王锷在淮南镇所五年，千方百计地搜刮民财，一旦凑够了财货，就进奉朝廷。如果任命他为宰相，那么全国的藩镇都以为王锷靠进奉得以拜相，将竞相盘剥地方，那么百姓将如何忍受！”因此王锷拜相的事被搁置起来了。

九月十一（庚寅），唐宪宗任命山南东道节度使于頔为守司空兼同平章事；任命右仆射裴均为检校右仆射（《旧唐书》作左仆射，但他早先已经是左仆射了）、同平章事、襄州长史，出任山南东道节度使。

九月十三（壬辰），唐宪宗加授宣武（汴州）节度使韩弘为同平章事。

九月十七（丙申），唐宪宗任命户部侍郎裴垍为中书侍郎兼同平章事。他虽然因为李吉甫的缘故被罢免翰林学士，然而唐宪宗对他更加宠信，所以没多久就又提擢他为相。

当初，唐德宗不信任宰相，天下的事情不管巨细都要亲自决断，所以裴延龄之辈得以当权用事。唐宪宗还是亲王时，对这种做法很不以为然。即位后，他当即选拔宰相，推心置腹地任用他们。他曾跟裴垍等人说：“像太宗和玄宗那么英明的君王，也都靠辅佐宰臣成就他们的大治，何况像朕这样比先圣差上万倍的人！”裴垍也竭尽忠诚地辅佐他。唐宪宗曾问裴垍说：“要达到大治的首务是什么？”裴垍说：“先要端正人心。”根据旧制，民众缴税分为三部分：一是上供，二是送使，三是留州。建中初年（780）朝廷制定两税法，导致物价上涨，钱币贬值。后来物价下跌，钱币升值，民众上缴的租赋比以前高出一倍。其中留州（即留在本州）和送使（送交节度使）的那两部分，当地官府又降低台省的估价，按照实价征收，加重了百姓的负担。当裴垍为相时，他上奏说：“全国留州和送使的租赋，请求一律用台省的估价征收。当地的观察使必须首先征收他所在的州，争取自给。如果不足，才允许向下属各州征收。”因此江、淮一带的百姓才稍稍得到缓解。先前，执政宰臣大多嫉恶谏官进言时政的得失，只有裴垍独自欣赏他们的言论。裴垍器量宽宏，为人严峻，所以人们不敢因私事求他。曾有位故人从远方来见他，裴垍送了他很多东西，私下里热情接待他。那人趁机请求他，想出任京兆判司。裴垍说：“你的才能无法胜任此官，我不敢因故人的私谊伤害了朝廷的至公。以后如果有个可怜你的盲目宰相，你不妨从他那里得到这官职，我这里是绝对不行的。”

九月十九（戊戌），唐宪宗任命中书侍郎兼平章事李吉甫为检校兵部尚书兼中书侍郎，带着平章事头衔出任扬州大都督府长史兼淮南节度使，不再在朝廷当权。

同时，河中节度使、检校司空、同平章事邠国公杜黄裳病逝。杜黄裳字遵素，是京兆杜陵人。他进士及第，并中宏辞科，杜鸿渐非常器重他。他后来担任郭子仪的朔方从事，郭子仪入朝时，让杜黄裳在朔方主管留后事务。邠州大将李怀光与监军阴谋取代郭子仪，伪造诏书，想要诛杀大将温儒雅等人。杜黄裳立刻辨出诏书的真伪，然后告知李怀光。李怀光吓得汗流浃背，只好服罪。难以控制的将领们，杜黄裳都以郭子仪的名义将他们派到外地，所以在郭子仪不在的几个月里军府没有发生动乱。他后来入朝出任台省官员，因为被裴延龄忌恶，十年里没得到升迁。贞元末年，他成为太常卿。王叔文窃取朝权时，杜黄裳始终没去登门造访。他曾鼓励女婿韦执谊率领百官请求皇太子监国，但韦执谊马上奚落他说：“我刚替丈人弄了个大官，你怎么又开口议论禁中的事情！”杜黄裳勃然大怒道：“我杜黄裳深受三朝皇恩，你岂能用一官半职就想收买我！”当即拂袖而去。很快他就官拜平章事。

邠州节度使韩全义曾担任讨伐重任，但无功而返，杜黄裳上奏罢免了他。刘辟作乱时，舆论都觉得剑南地势艰险，防守牢固，多一事不如少一事。唯有杜黄裳坚决要求出讨剪除刘辟，唐宪宗听从了。他又奏请不要派宦官为监军，只委任高崇文为军使。杜黄裳自从极力主张伐蜀，直到后来讨伐成功，一直为高崇文制定战略，无不符合时宜。高崇文历来害怕刘澭威胁他的地位，杜黄裳便让人跟高崇文说：“你如果不奋力效命，朝廷将让刘澭代替你。”因此高崇文拼死努力，最后平定了刘辟之乱。刘辟败后，宰臣入宫庆贺，唐宪宗望着杜黄裳说：“这都是爱卿的功劳。”后来他和唐宪宗谈及藩镇大员的任命，杜黄裳奏称：“德宗自从遭遇艰难之后，总是多方姑息。贞元年间，每当藩镇主帅病故，他必定要先派中使去了解军情。副手和大将中得军心的，必然会厚贿派去的宦官近臣，谋求得到任用，而德宗也根据他们的美言任命接任的主帅。就这样因循守旧，藩镇就很少有由朝廷特命的主帅。陛下应当对贞元年间的做法加以深思熟虑，得稍稍用法度整肃诸侯。那时天下还怕得不到大治！”唐宪宗觉得他讲的很有道理。因此在用兵平定蜀地和夏地的反叛之后，朝廷不再容忍藩臣的骄横蹇慢。接着朝廷克复两河（指平定李锜的反叛），威令复振。这些都是因杜黄裳开导唐宪宗的结果。杜黄裳有经纬谋画的才能，懂得随机应变，然而在自律方面，缺乏廉洁的美誉，所以不能久居高位。元和二年（807）正月，他带着检校司空和同平章事的头衔出任河中尹、河中晋绛等州节度使；并于八月封邠国公。这时他在河中病逝，终年七十一岁。唐宪宗追赠他为司徒，谥号宣。

杜黄裳生性雅淡宽恕，内心虽然很有抱负，但基本不得罪人。他开始时作为公卿士大夫，把女儿嫁给韦执谊，然而韦执谊对他并不怎样。当韦执谊遭到贬逐时，杜黄裳最终没被牵连。韦执谊死在岭南后，他请求朝廷让他归葬京师，还为他主办葬事。杜黄裳后来生病时，医人误进了错药，加重他的疾病。然而他并不因此恼怒医人。然而作为宰相，他在任用官员方面不分流品，有时根据给他的贿赂升迁官员，时论因此为他可惜。

杜黄裳死后，贿赂的事被揭发出来。元和八年四月，御史台上奏：“前永乐令吴凭受僧人鉴虚的请托，给已故司空杜黄裳和已故邠宁节度使高崇文纳赂四万五千贯，全都交付杜黄裳儿子杜载。请朝廷判决。”唐宪宗下敕说：“吴凭曾在节度使府任职，也算是仕途出身。他本应畏惧法律，爱惜自身，岂能为他人请托送贿！事关非法行为，理应加以惩处。现将吴凭发配流放昭州。至于交付杜载的钱物；杜载作为宰辅，朝廷对他的寄望的确很深。得到如此财货却不能拒绝。朝廷已令立案审理，赃款必须全部收回。朝廷贵在保存终始之恩，弘扬宽大之典。对于他收受钱物的事，并予赦免，杜载等人全都释放。”这是后话。

杜黄裳死后，唐宪宗任命原淮南节度使王锷为检校司徒、河中尹、河中晋绛慈隰节度使，接替他。这年秋季，京师常下大雨。

十月十五（癸亥），唐宪宗任命太常卿高郢为御史大夫。次日，他任命御史中丞窦群为湖南观察使，但在他上路后，又改任他为黔中观察使。窦群最初被李吉甫提拔任用，但当他执掌律法时，又开始反对李吉甫。李吉甫于是揭发他的一些私事，窦群因此遭贬。

十月十九（丁卯），朝廷规定，度支使下属判案官，以四员为定额。十一月十六（甲午），横海军节度使程执恭来长安上朝。

十二月初三（庚戌），朝廷将临泾县改为行原州，任命镇将郝玼为刺史。自从郝玼出镇临泾以来，西戎不敢侵犯边塞。

十二月十七（甲子），南诏王异牟寻去世。十二月二十四（辛未），唐宪宗派谏议大夫段平仲出使南诏吊唁祭奠，并立他儿子骠信苴蒙阁劝（通鉴作寻劝）为南诏王。

这年，淮南、江南、江西、湖南、山南东道都发生干旱。

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