大历四年即公元769年三月,唐代宗李豫派御史去征收商人的税钱。
三月初四(壬申),他下诏说:“因为百姓而设置官职,因为政事而赋予重任;因时立制,好处正在这里。官吏如果足以治理百姓,而百姓也足以供养官吏,那么官吏就值得他们的俸禄,俸禄也匹配他们的品秩。这样一来,上下都很快乐,公私均不匮乏。当年汉光武帝时以及魏太和中年,都曾减少过吏员,合并或减少地方政府。达到国家大治的办法,这也是其中之一。如今连年用兵,天下凋敝,京师近畿,百姓的困苦尤其严重;家家户户都有人流亡失散,朕想到这里总不免恻然心痛。百姓少而官吏多,造成供给困难。想要经济复苏,这样是做不到的。即使官吏懂得廉耻,安守本分,奉公守法,还有得到俸禄的烦扰,役使民众的弊病;更何况有不少官吏还贪婪狡猾,尽情纵欲,动不动就使用典章,作威作福,虐待下民,横政厚敛,以肥自已!古时候县里只设置大夫一员,就足以为治,何必一定要两个佐吏分别掌管,才能达到治理?况且京畿的户口,早已耗减大半,而官府职员的数量还和往常一样,朝廷的财政怎能支撑得了?岂能靠已经困难重重的百姓,供给他们无法承担的费用?让百姓不至于困顿,关键在于懂得变通,办事因地制宜,根据方便起见。现命令京兆府的长安和万年二县各削减县丞一员、县尉两员;其余各县削减县丞和县尉各一员。被裁减的官吏可以到吏部根据条件重新安排。”
同时,他改任吏部尚书裴遵庆为右仆射,刘晏改任吏部尚书。
三月初六(甲戌),朝廷下诏免除京兆百姓今年的赋税。
三月十二(庚寅),唐代宗封江西团练使魏少游为赵国公。
三月十八(丙申),朝廷重新设置仙州;并于夏四月初四(壬寅),将陕州虞邑县重新改回为安邑县,虢州天平县改回为湖城县。
五月十九(丙戌),京师地震。
当初,仆固怀恩死时,唐代宗怜惜他曾有过大功,便将他女儿安排在宫中,当作养女。回纥可汗请求娶她为可敦。夏五月二十四(辛卯),唐代宗册封她为崇徽公主,将他嫁给回纥可汗,并于次日派兵部侍郎李涵送她前往回纥。李涵上奏,请求任命祠部郎中虞乡人董晋为判官陪同他前往。
六月初一(丁酉),崇徽公主向唐代宗辞行,然后前往回纥牙帐。回纥派人来跟他们一行人说:“唐朝约好和我们互市。我们的马匹送过去了,而你们给我们的钱却不够。我们想通过使者你们取回欠款。”李涵很害怕,不敢回答,目视着董晋,希望他能为自己解围。董晋于是回答说:“我们不是因为没有马才要和你们互市。朝廷赏赐给你们的难道还不够多吗!你们的马匹每年送到时,我们只根据马皮的数量付钱给你们。边吏还指责我们为什么这么做。天子念你们有很大功劳,所以下诏禁止他们侵犯你们。各个狄戎部落害怕我们大国和你们的特使关系,都不敢计较。你们父子因此得到安宁,所以蓄养了这么多马匹。要不是我们谁能让你们办到这点!”于是回纥人都环绕着董晋下拜,接着又一块面朝南顺序下拜,全都举着两手说:“不敢对大国另有图谋。”
也在六月初一这天,唐代宗任命太子詹事臧希让检校(代理)工部尚书,出任渭北节度使;任命渭北节度使李光进为太子太保。
六月十二(戊申),王缙上表辞让副元帅、都统、行营使等职位。
六月十五(辛亥),朝廷将辰州升级为都督府,并在辰、巫、溪、锦、业等州设置团练观察使。
六月二十五(辛酉),郭子仪自河中迁往邠州,并亲自率领部下精兵,让裨将率领其余部众,分守河中和灵州。军士长久家住河中,都很不乐意迁徙,不少人从邠州逃回河中。行军司马严郢负责留守官府,将逃兵全都逮捕,杀了领头的,军心这才安定。
秋七月初三(己巳),唐代宗任命沣州刺史崔瓘为潭州刺史兼湖南都团练观察使。
七月十七(癸未),因为天下刑官滥用刑罚,唐代宗下诏说:“至为合理的朝代,总是注重仁德,然后才靠刑罚。主上欢然而君临下民,下民欣然而侍奉主上,因此不会发生祸乱,法令也得以实施。现在离开圣人的时代已经久远,看轻教化;法律文件到处都是,刑狱诉讼也非常频繁。严苛官吏舞文弄墨,含冤之人被处极刑。很多犯人想洗刷耻辱和改过自新,却无路可走。这难道是天地和父母慈爱的本意!朕主宰日月星辰之重,位居九州牧伯之上,一天到晚警惕戒惧,不敢荒于政事。朝内寻访公卿士人,朝外咨询方牧岳伯,整天都忙不过来。自即位以来,至今已有八年。而大道淳风,依然抑郁不振。四郊都是壁垒,连年防备边塞;军旅在外,兵役和军费尤其庞大;租赋的转运输送,造成民众十分疲劳;百姓困竭而没有依靠,也不知何时才是尽头。下层庶民暗弱愚昧,无视刑法纲纪;服役军士不懂法令,违犯禁令军法。这样的人实在很多。官府执法之间,无法掌握事实。官吏不能判决,因而拖延岁月,伤了天地和气,于是屡次出现咎处的天象。这都是因为朕不够明察,未能导致教化。主上自己失去王道而对下民绳之以法,难道敢不归罪自身,以此回答天谴和灾异?百姓是君主的肢体,害了百姓,那么君主必有所伤。执行刑法的人用教化辅助,失去教化则百姓不知所措。朕担心现在冤案泛滥,不禁为之惨然忧伤。应当用明慎刑罚的章典,弘扬宽恕原宥的仁泽。现决定天下在押的囚犯,死罪降为流放,流放以下则全部释放。降贬、流放、移隶等官员,请所司部门上奏后另行处理。近来得知有些州县官员肆意恣行,使用粗杖而不依照朝廷格令,致使犯人伤亡毙命,朕深感哀伤。朝廷屡次强调,但仍然听到这些违规的事情发生。自今以后,除非伤天害理的事情,不得随意加罚不合理的刑罚。所司部门必须严加纠察,奏闻朝廷。”
先前,皇姨(先帝嫔妃)的弟弟薛华因酒色引起争端,亲手杀了三人,然后将他们的尸体丢进井里。事发后薛华被关进诏狱,唐代宗赐他自尽,便由此感概,发这一诏书。诏书虽长,但重点就是死罪降为流放,流放以下一律原宥。
关中自夏四月直到八月一直下雨,京城米价每斗贵达八百文。官府拿出二万石大米,减价出售,以此赈济穷人。
秋九月,吐蕃再次入寇灵州。九月十二(丁丑,《新唐书》有出入,说十一月初十甲戌,吐蕃入寇灵州,被常谦光打败),朔方留后常谦光打败了他们。
河东兵马使王无纵和张奉璋等人仗恃功勋,骄横放肆。他们觉得王缙不过一个书生,容易对付,因此多次违背约束。王缙受诏派兵前往盐州,加强秋季边防。他派王无纵和张奉璋率领步骑三千前去。张奉璋逗留不进,王无纵则借口其他事情擅自进入太原城。王缙下令逮捕并处斩了他俩,连同他们的七个党羽。因此他手下悍戾的部将没剩几个,军府这才开始安宁。
九月十四(己卯),有只老虎跑进长寿坊的元载家庙,被射生将周皓引弓射杀。
冬十月,常谦光上奏,说吐蕃入寇鸣沙,兵马首尾长达四十里。郭子仪派兵马使浑瑊率领精锐五千去救灵州,自己率军进驻庆州。听说吐蕃退去后他才回镇所。
十月二十一(乙卯),唐代宗任命汝州刺史孟皞为京兆尹。两天后,长安出现大雾。
十一月初七(辛未),朝廷严禁在京畿之内游猎。
同时,黄门侍郎兼同平章事卫国公杜鸿渐因病辞职。十一月初八(壬申),唐代宗同意了。三天后杜鸿渐就去世了。杜鸿渐是已故宰相杜暹的族子。他祖父杜慎行曾任益州长史,父亲杜鹏举也官至王友。杜鸿渐敏悟好学,进士出身,最初担任王府参军。天宝末年(755左右),他经累迁升任大理司直,朔方留后、支度副使。皇太子李亨北上时,来到平凉,不知该往哪里去。杜鸿渐与六城水运使魏少游、节度判官崔漪、支度判官卢简金、关内盐池判官李涵商议说:“如今胡羯(指安禄山)扰乱常伦,导致两京陷没。主上往南临幸巴蜀,皇太子来到平凉治理军队。然而平凉是块散地,并非集聚兵马的地方。如想取得胜利,非朔方不可。如果我们拥戴殿下,十来天之间,就能往西收复河、陇一带。回纥人正非常强盛,和朝廷也一直通好。如果我们往北征召回纥的劲骑,往南召集诸城的兵马,到时大军一举,便可以收复二京。洗雪社稷的耻辱,上报明主,下安苍生,也是臣子的用心和国家的大计。”杜鸿渐当天就起草了奏疏,具体陈述了招集兵马的方略,详细记录了军资、器械、仓储、库物的数量,然后让李涵带上奏疏赶赴平凉。皇太子看了后非常高兴。杜鸿渐知道他已经离开平凉,便在北界白草顿迎接拜谒,并趁机慰劳各位使者和兵士,还进言说:“朔方的军队是天下劲旅,灵州又是可以用武的地方。如今回纥请和,吐蕃内附,全国的许多郡邑也都在为朝廷坚守,等待陛下的制命。即使那些暂时被贼兵窃据的地方,也都希望朝廷很快能够收复。殿下一旦整肃军戎,长驱一举,那么消灭逆胡将指日可待。”皇太子觉得很有道理。到了灵武,杜鸿渐和裴冕等人劝他即皇帝位,满足朝廷内外的盼望。五次上表后,皇太子同意了,因而即位成为唐肃宗。杜鸿渐历来熟悉帝王殿堂陈列的仪式和君臣朝见的礼仪,于是采用原来的礼仪,主持了登基仪式。他在灵武城南设置祭坛,前一天就具体安排了仪注后上奏。唐肃宗答复说:“圣君还在远方,寇逆也尚未平定。应当取消坛场。”其他则全部准奏。唐肃宗即位后,任命他为兵部郎中,负责中书舍人事务,很快又转任他为武部侍郎。至德二年(757),他兼任御史大夫,河西节度使、凉州都督。两京收复后,他升迁荆州大都督府长史和荆南节度使。
当时,襄州大将康楚元和张嘉延盗取他们管辖的部队,占据襄州城叛乱,刺史王政逃走。张嘉延接着往南袭击荆州。杜鸿渐听说后,也弃城逃遁。澧、朗、硖、归等州听说杜鸿渐出逃,全都惊惶骇怕,纷纷逃窜藏匿到山谷。那年年底,朝廷内征他为尚书右丞、吏部侍郎、太常卿,出任礼仪使。唐玄宗和唐肃宗相继驾崩后,杜鸿渐监护仪制,并在二圣下葬山陵后,加授光禄大夫,封卫国公。广德二年(764),唐代宗将要到郊庙祭祀时,拜杜鸿渐为兵部侍郎兼同中书门下平章事,很快就转任他为中书侍郎。
永泰元年(765)十月,剑南西川兵马使崔旰杀了节度使郭英乂,占据成都,自称留后。邛州衙将柏贞节、泸州衙将杨子琳、剑州衙将李昌巙等人兴兵讨伐崔旰,导致西蜀大乱。翌年二月,朝廷任命杜鸿渐以宰相的身份兼任山南和剑南副元帅和剑南西川节度使,去平定蜀乱。杜鸿渐心中缺乏宏大计划,又比较怯懦,加上酷爱佛教,不喜军旅。所以他到了成都后,害怕崔旰的雄武,便不再向他问罪,反而将剑南节度的大权让给崔旰。当时西戎入寇边塞,关中多事;杜鸿渐又孤军陷入西蜀的困境,兵威不振,唐代宗不得已只好答应了。朝廷于是任命崔旰为剑南西川行军司马,柏贞节为邛州刺史,杨子琳为泸州刺史,要求他们各自罢兵。不久杜鸿渐请求入朝觐见,照样上表请求任命崔旰为西川兵马留后。大历二年(767),唐代宗下诏任命崔旰为成都尹兼剑南西川节度使,召杜鸿渐回京。杜鸿渐于是带着崔旰一同入朝觐见,唐代宗嘉奖了他们。杜鸿渐后来参知政事,转任门下侍郎,并辞让山南副元帅。大历三年八月,他取代王缙成为东都留守,出任河南、淮西、山南东道副元帅,依然任平章事。但他因病上表请求退休致仕,最终没有赴任。这时他去世后,唐代宗追赠他为太尉,谥号文宪,并为他取消三日朝会,赐给他家五百疋布帛和五百石谷粟。
杜鸿渐晚年乐于退隐静思。他的私第在长兴里,馆舍楼宇华丽奢靡。他还经常聚集宾客僚佐赴宴。杜鸿渐曾悠然赋诗说:“常愿追禅理,安能挹化源。”多数朝士也都赋诗作和。他致仕生病后,让僧人剃了他的头发。去世前,他交待儿子依照胡人的方法用塔葬,也不要封树,希望人们将他当作一名僧侣。舆论因此对他有些哂笑。
《旧唐书》的史臣这么评价他:“杜鸿渐有保卫社稷的功勋,但并不是能用武力捍卫江山的将才。当时人们不赞同他姑息任用崔旰,其实不然。况且崔旰南拒柏贞节,北败张献诚,的确应当以招怀为主,不能靠武力制服。杜鸿渐终究让他归附朝廷,难道不是佳谋吗?如果朝廷出兵讨伐,他很可能马上成为强寇剧贼。然而杜鸿渐事佛求福,朋党得势,取阅主上,这些却并非君子之道。”
杜鸿渐致仕次日即十一月初九(癸酉),朝廷让元载权且负责门下省事务。杜鸿渐去世次日即十一月十二(丙子,《新唐书》作十一月二十九癸巳,疑有误),唐代宗任命左仆射冀国公裴冕为同中书门下平章事,出任东都留守,兼河南淮南淮西山南东道副元帅。当初,元载任新平尉时,裴冕曾举荐了他。所以元载入相后,既是报答他,也觉得他年老多病,容易控制,因而推荐了裴冕。裴冕受命之日,照样进行舞蹈的礼节,结果因年老摔倒在地。元载急忙上前扶他起来,代他答谢皇恩。
十二月初一(乙未),唐代宗下敕,左右补阙、拾遗、内供奉员左右各置两员,其余全部罢免。
十二月初四(戊戌),裴冕病逝。裴冕是河东人,家族是河东的冠族。天宝初年(742),他因门荫经两迁出任渭南县尉,以善于吏干和公道闻名。御史中丞王鉷任京畿采访使时,上表任命他为判官,不久他又升迁监察御史和殿中侍御史。裴冕不是学术出身,却忠于职守,办事通达开明,果断负责,所以王鉷很依赖他。当王鉷获罪被杀后,当时的宰臣李林甫正窃取权柄,人人都怕他。王鉷宾客辅佐多达数百,却没人胆敢到王鉷家门探视,只有裴冕独自去为王鉷收尸,亲自护丧,然后将他掩埋在近郊。裴冕从那以后也因此知名。河西节度使哥舒翰上表任命他为行军司马。经累迁后裴冕出任员外郎中。
唐玄宗到蜀郡逃难,到益昌郡时,遥诏太子李亨出任天下兵马元帅,任命裴冕为御史中丞兼左庶子,成为他的副手。当时,裴冕任河西行军司马。授任御史中丞后,他接诏赶赴太子那里。在平凉遇见太子后,他具体陈述了当时的形势,劝太子前往朔方。太子于是当即去了灵武。裴冕与杜鸿渐和崔漪等人劝进说:“主上厌倦了大位,往南临幸蜀川。宗庙社稷的神器,总要有所归属。天意和人事,殿下不能固执地一违再违。如果匆忙退让,将要失去民心,那么大事就完了!臣等都还知道这点,更何况殿下这么贤智的人!”太子说:“往南平定寇逆,然后往西奉迎銮舆,自己退居储君的位置,在陛下身边侍奉御膳,不是件很快活的事吗!你们为何把话说得这么过头?”裴冕和杜鸿渐又进言说:“殿下凭藉累代圣上积累的资本,基本上有了天下;作为太子也有二十多年。承上启下,正在今日。跟从殿下的六军将士,都是关中和三辅的百姓;他们日夜思归。大军如果一旦失散,就无法重新集聚;不如趁机安抚他们跟随殿下。臣等敢以死相请。”于是连续五次上表劝进,太子这才答应。唐肃宗即位后,以定策的大功,提升裴冕为中书侍郎兼同中书门下平章事,倚靠他为政。
裴冕秉性忠诚勤恳,悉心奉公,所以颇得人心。然而他不识大体,以为靠钱财就可以得到人才,所以下令卖官鬻爵,剃度僧尼和道士,忙着储积钱财。不愿当官的人,他往往靠制令强迫他们,卖官的价格也越来越贱,逐渐成为大弊病。唐肃宗转移到凤翔后,罢免了裴冕参知政事,转任他为右仆射。两京平定后,他因功封冀国公,得到实封五百户食邑。朝廷很快又加授他为御史大夫、成都尹,出任剑南西川节度使。裴冕后来又入朝担任右仆射。永泰元年(765),他和裴遵庆等人在集贤院等待制令。唐代宗注重故旧老臣,于是拜裴冕兼任御史大夫,出任护山陵使。裴冕觉得佞臣李辅国权势很大,想要依附于他,便上表举荐李辅国的亲信术士中书舍人刘烜出任山陵使判官。刘烜结果犯法,裴冕也被牵连后贬为施州刺史。数月后,他又移为澧州刺史,但不久朝廷就再次内征他为左仆射。裴冕后来的事都已细说,就不赘述了。
裴冕兼掌兵权和留守重任时,每月的俸钱有二千多贯。他生性本就奢侈豪靡,喜好车马和服饰,以及珍馔美食。他马厩里的名马,光价值数百金的就常有十来匹。每次请宾客朋友聚会时,他搞出的山珍海味品种多样,很多客人都说不出名字。他还自创巾子(幞头内衬),形状新奇。街市因而仿效,称作“仆射样”。刚取代杜鸿渐入相时,小吏将俸钱的帐簿给他看。裴冕环顾自己的子弟,因为俸钱数目之大而喜形于色。他就是如此嗜好钱财。任职不满一月,裴冕就病故了。唐代宗为他的死悲悼,取消了三天朝会,追赠他为太尉,赐给他家五百匹布帛和五百石谷粟,和杜鸿渐一样。
十二月二十七(辛酉),唐代宗下敕,将京兆府税分为两等,上等每亩税一斗,下等税六升,能耕作的垦荒地则每亩税二升。
这年,广州人冯崇道和桂州人朱济时造反,容管经略使王翃派兵打败了他们。
要想知道唐代宗后来的情况,请看下篇文章。