韩国智库研讨：美韩同盟的机遇与挑战

网络研讨会（直播截图）

　　中评社香港4月4日电（记者 郭至君）韩国世宗研究所日前在线上举办了主题为“韩国新政府与美韩关系：挑战与机遇”的研讨会，来自美国和韩国的专家们就尹锡悦候任总统的对外政策，半岛无核化，美韩关系走向等问题进行了分析，本次研讨会的主持人是韩国世宗研究所所长Lee Sang Hyun。

　　韩国江原大学政治外交系Jung Gu Yeon指出，本次总统大选两位候选人的得票数非常接近，究其原因，有一些人并不是说不支持李在明，而是更加想通过自己的投票来实现执政党的更替。从公众意见调查来看，受众倾向于尹锡悦的对外政策主张，包括强化韩美同盟关系以及对朝鲜更为严厉。

　　美国史汀生中心高级研究员Jenny Town表示，候任总统尹锡悦的对朝政策与目前政府十分不同，这意味着韩朝关系将来会有大的转变，另外，在中美战略竞争、乌克兰冲突、美俄关系恶化等大的地缘背景下，形成对朝鲜和朝核问题处理方式的国际共识会越来越难，特别是中美的意识形态冲突加剧，使得两国在半岛无核化的合作停滞。如果想在朝核问题上取得突破的话，恐怕朝鲜本身要先迈出第一步。她也说，美国政府随时欢迎朝鲜就无核化问题进行谈判，但大的地区安全环境和对朝制裁也必须考虑在内。

　　韩国国家安保战略研究院外交战略研究室室长Seong Ki Yeong说，对外政策在这次总统大选中不是最重要影响选举结果的因素，主要还是因为韩民众对于更换执政党的呼声高涨。保守党和进步党对于如何处理对朝关系有着截然不同的观点，尹锡悦就认为目前文在寅政府对朝过于耐心，推动所谓终战宣言的签署也是没有太大实际意义的。“很多人认为韩国新政府会对朝强硬，实际上，是因为朝鲜选择不断发射弹道导弹，以使得韩国政府对朝政策不得不强硬起来……从目前来看，朝鲜对于回到谈判桌没有什么意愿，即使是将来尹锡悦政府对其采取强硬态度施加压力，也不会改变它不断发展武器的现状。”他说。另外，他也提到，北京冬奥会期间，两位候选人都在对华关系上采取了比较对立的言论。

　　美国对外关系协会高级研究员Scott Snyder认为，如果他在拜登政府内，尹锡悦的三个表态会令美方感到欢迎，一是提升美韩同盟关系，二是更多地发挥韩国提供公共产品的能力，三是加强美日韩三边之间的关系，不过当拜登与尹锡悦真正开始合作，能做到多少还需观察。他也提出三个方面的疑问，第一是尹政府是否会和金正恩政府进行“力量较量”，第二是尹锡悦将如何处理对华关系，第三是韩国国内力量会多大程度上支持尹的对外政策。对于美韩同盟关系，Scott Snyder表示，两国之间仍然存在很多课题和阻碍以待解决，他也说，因为韩日之间涉及历史等一些因素，所以很难说很容易改善两国之间的关系，但至少尹锡悦目前表态的方向是正确的。

　　谈到对尹锡悦政府未来的对外政策与文在寅政府有何不同时，Jung Gu Yeon说，文在寅政府将韩国定位为一个国际舞台上的平衡者（balancer），尽力避免参与到地缘大国的战略竞争中去，但尹锡悦政府会较为乐意更加作为，特别是在对美日关系上，比起文政府更多专注于对朝政策，尹政府可能会对于国际舞台上如何增强韩国影响力这方面做更多事情。

　　谈到未来韩美同盟的关系，Jung Gu Yeon说，韩美之间的战略优先顺序不同，美国更注重俄罗斯和中国，而韩国则首先关注朝鲜，这会使得两国同盟关系面临一些挑战，另外，如何处理文政府留下的外交遗产也是值得考察的部分，她建议，尹锡悦政府首先要明确其本身清晰的外交政策立场并展开和不同国家的合作。Jenny Town表示，在美中战略竞争的大背景下，尹锡悦政府要更加审慎地处理与美中之间的关系，并且要考虑到中国可能将有的应对。Seong Ki Yeong也提到了中国因素对韩美同盟的影响，他也提到韩国国内因素对尹政府施政的影响。Scott Snyder则说，他认为拜登团队和尹锡悦团队见面时，不应在过去拜登与文在寅达成的联合声明中过多纠结，而是应该更加向前发展。