施威全语中评：美国是利用台湾给大陆设套

施威全接受中评社访问。（中评社 张嘉文摄）

　　中评社台北5月12日电（记者 张嘉文）针对新冠肺炎疫情下，中美对抗情势愈来愈升高的状况，未来的美中台关系如何发展。前陆委会主委赖幸媛办公室主任、国民党“国政基金会”两岸论述组副召集人施威全向中评社表示，台湾对美国来说还不够格当一个牌，美国是用台湾议题设计成一个让中国大陆陷进去的圈套，逼得大陆不得不回应。而美国对台湾的声援，至今都是口惠而实不至，等于是没有花任何成本，就让台湾死心塌地。

　　施威全认为，蔡政府藉着目前中美形式紧张，的确可以从中赚取舆论声望，但蔡能做的，不会超出美中台既定格局，仔细审视美国总统特朗普的作为，也多是嘴巴上喊一喊，但仍在三角隔局内，所以蔡更没空间，也没胆识跨越红线，譬如，美国军舰不会来到台湾，这就是一条红线，就算蔡敢，美国也不敢。

　　全球因新冠肺炎疫情疫情而大乱，但美中军事与外交角力仍暗潮汹涌。今年2月以来，大陆军舰机绕台次数增加，期间一度跨越台湾“海峡中线”；美军舰艇多次通过台海，电子侦察机与轰炸机频繁出现在台湾外围空域。

　　美国政府外交体系5月发动#TweetForTaiwan（推文挺台湾）活动，协助台湾争取参与世界卫生大会（WHA），并向欧洲盟友施压，要求在疫情究责方面与美方站在同一阵线，都让中美对抗情势持续升温。

　　施威全对此向中评社表示，美国现在对中国大陆的态度，是主动挑衅、卸责，把内政问题跟疫情都卸责给大陆，美国是有可能拿着台湾议题某部分，逼大陆不得不针对此议题回应，美国是有可能利用台湾，但不能叫台湾牌，只是利用台湾来对大陆设计圈套。

　　以这次台湾能否参加18日的WHA为例，即使美方全力在声援，但施威全认为，马政府时候，台湾能受邀参加WHA，当时的政府定调是，国际盟友的协助，以及两岸关系的改善，是台湾能参与的关键，但目前两个条件失去一个，就是两岸关系无法改善，那要参与WHA就很不乐观。

　　施威全说，美国对台湾的声援也都口惠而实不至，譬如之前的台北法案、台湾旅行法等等，美国官员访台层级至今都没有突破，蔡英文到美国也是以过境方式，并没有重大突破，美国就是以没有花成本的方式来对台湾。

　　至于绿营趁目前美中对抗形势，是否有更大发展“台独”的空间？

　　施威全表示，蔡政府在目前美中对抗下，加上这波疫情的表现，的确有赚取舆论跟声望的机会和空间，譬如最近外交人员、亲绿营在美国的智库，都积极运作，让台湾官员跟美国官方视讯会议，这些可以操作的很多，就是出口转内销，也提升蔡英文的舆论声望，但蔡能做的，不会超出美中台既定隔局。

　　施威全直言，也就是花拳绣腿的空间是有，民进党会继续做，在国际、在台湾内部都会，但蔡英文没空间，也没胆识跨越红线，譬如，美国军舰不会来到台湾，这是一条红线，就算蔡敢，美国也不敢，这样国际气氛下，蔡政府只有多了舆论能见的空间。

　　至于在疫情过后，大陆是否给台湾更多经济、外交或是军事上的压力？

　　施威全认为，大陆如果对两岸关系上有些比较大的动作，不会是冲着台湾，会是冲着美国，在既定美中台关系下，大陆真正在乎的是，美国会不会拿台湾故意丢些难题给大陆，所以大陆如果出招，是要应对美国。除非美国主动要拿蔡政府设下一个圈套，让大陆跳下来，否则蔡政府还是只能在美中台格局限度下动作。

　　施威全举例，大陆接下来对台的施加压力，以ECFA来说，他不认为有自动终止的问题，因条文内没有这东西，有学者认为，自由贸易的谈判，十年没有完成就失效，那是个期待不是硬性规定，所以还是要要看ECFA的规定，以及参考WTO，但基本上没有十年失效的问题。

　　施威全强调，他并不认为大陆会主动终止ECFA，因为牵涉的问题太广，包括两岸投保协议也是ECFA一部分，那投保协议是否也要废止？且ECFA一停，就伤害众多农民跟中小企业主，等于失去台湾基层的民心。

　　施威全提到，大陆目前对蔡政府，有类似切香肠式的操作，譬如从断陆客、断“邦交”国等等方式，让蔡英文感受压力愈来愈大，但这种策略，目的是逼迫对手最后改变底线，或向你投降，但目前看来，蔡不可能因为这样回到九二共识，也因此更增添了未来大陆对台施加压力的许多变数。