不应夸大TPP对中国的负面效应

      中评社香港10月8日电(评论员 彭念）5日，历时近五年的跨太平洋战略经济伙伴关系协定（简称TPP）在美国结束谈判，12个成员国达成协议。TPP的突破性进展引起国际社会的广泛关注，不少媒体将目光转向中国。显然，占世界经济总量40%的TPP却没有世界第二大经济体中国的加入，这让外界议论纷纷。一些分析人士认为，TPP达成协议将会对依赖出口贸易的中国经济造成严重影响；而另一些分析则认为，TPP无法压垮中国经济。

      在分析TPP对中国产生的影响之前，有必要先搞清楚TPP到底是什么。目前流行的看法是，TPP是奥巴马政府用来遏制中国的一件利器。TPP的作用不仅表现在削弱中国在亚太地区的经济影响力，也体现在从战略层面压缩中国在亚太地区影响力的扩展。应该说，这些观点不无道理。但是在国际关系中，即便一项政策蕴含理想的战略目标，但目标能否实现则依赖国内外因素的变化。对于TPP而言，尽管其战略目的很大程度上针对中国，但能否达成这些战略目标不仅取决于美国及其他成员国国内政治的变化，也取决于这些成员国与中国贸易关系的变化。

      从美国国内来看，对TPP并非一片欢呼之声，反对意见也存在。据路透社6日报道称，美国民主党总统候选人佛蒙特州参议员桑德斯警告道，该协定将减少就业并损及消费者。他还表示将在参议院内竭尽全力反对TPP。民主党内及劳工团体中很多人也担心TPP将减少制造业的就业机会，并削弱环境法。尽管作为奥巴马离任之前的重要政绩，奥巴马会竭尽全力让TPP在国会通过。但美国国内的反对声音仍然会限制TPP后续阶段的具体实施，影响其效用的发挥。

      从日本方面来看，一直以来国内的农产业代表就抵制TPP。只不过，安倍急切地希望借助TPP与美国打造全方位紧密盟友关系，因此，他下定决心以牺牲农产业选民的代价来换取TPP的顺利通过。不过，TPP通过之后到底会对日本经济产生如何影响仍然值得观察。如果说TPP能够促进日本对外贸易的提升，自然安倍会多一分执政自信。如果TPP对日本经济的提振效应有限，甚至损及日本的农产业，恐怕安倍就会吃不了兜着走。其他成员国大多也是冲着获利的考虑才加入TPP。如果TPP未能达到其预期，恐怕他们对于TPP的热情也会逐渐消退。因此，从各国内部情况来看，TPP达成协议仅是万里长征的第一步，能否发挥提振成员国经济的实际效用将在很大程度上决定TPP未来的走向。

      此外，达成协议的成员国中不少国家与中国贸易关系密切。首先，中国已经与澳大利亚、智利、新加坡、秘鲁、新西兰以及东盟签署自贸区协定。因此，即便这些国家加入TPP也并不会直接影响到这些国家与中国之间的贸易关系。其次，对于美国、加拿大、日本等其他成员国而言，中国也是非常重要的贸易伙伴。因此也不存在这些国家加入TPP之后就减弱与中国的贸易关系。事实上，在一个互相依存不断深化的全球化时代，从经济上隔离一个大国是一件成本极高的举措，既不可靠更不可行。美国即便有这个打算，要真正实践起来却困难重重。

      最后，亚太地区的其他重要经济体，比如韩国、印度都没有加入TPP，这也是TPP无法对中国形成实质性威胁的重要漏洞。事实上，中国已经与韩国签署自贸区协定，中日韩三方自贸区谈判也在持续。中国与印度的自贸区谈判也在持续。如果中国能够在这些方面取得突破性进展，TPP对中国的负面效应就会再次大打折扣。总体而言，TPP会在一定程度上强化美国在亚太地区的经济影响力，也会对中国的出口贸易形成短期负面效应，但这种负面效应不应夸大。