专译：美国危险思维，中国取代基地组织

虽然中国一直强调中国是和平崛起，永不争霸、称霸，但中国威胁论却不断升级。近日，美国《外交杂志》更是称，911后，美国的国安重点应该转移到中国身上，而不再是基地组织。

　　中评社香港9月7日电（记者　梁栋编译报道）9月6日，中国政府发表了《中国的和平发展》白皮书，再次强调中国绝不搞侵略扩张，永远不争霸、不称霸。但就在几天前，美国《外交政策》杂志刊发文章再炒中国威胁论，并把911十周年后的美国国家安全焦点转移与中国的崛起联系在一起。文章认为，随着基地组织势力的衰弱，中国应该成为美国国安战略头号目标。

　　文章在一开始就提出了疑问——911过后的十年里，美国有没有可能已经变得过于关注那些来自“非国家行为体”的威胁，而对那些传统强国的危险过于大意？或者，说得更直接些，美国有多害怕中国呢？

　　当然，众所周知，中国持有1.5万亿的美国国债，从而掌握了美国经济的命脉。中国拒绝大幅度地贬值人民币，因此中美之间贸易一直存在着巨大的不平衡。现在，中国开始在美国购地，以及其它实业（也许还包括棒球队——洛杉矶道奇队）。但是，美国应该把中国视为国家安全的威胁而不仅仅是经济上的对手吗？

　　由关注于东亚事务的保守派智库——2049计划协会（Project　2049　Institute）发布的《21世纪亚洲联盟》（Asian　Alliances　in　the　21st　Century）报告显示，“中国的军事野心威胁着美国亚洲盟国的安全，挑战了美国对盟友的信任度，并且使得美国用于支持其全球优势的军事战略陷于危险的境地”。我们（美国）必须视中国为国家安全的威胁。

　　对于那些认为中国是一个“维持现状”的国家的人来说，这无疑是一个令人吃惊的消息。而认为中国致力于“维持现状”的观点近年来一直得到学术界和政治界的广泛认可。

　　著名的中国问题专家沈大伟（David　Shambaugh）在2006年出版的著作《权力转换：中国与亚洲的新动力》中就曾总结道：“中国越来越像一个好邻居、一个积极的伙伴和细心的倾听者。”沈大伟和其它学者那时曾写道，“中国在长期的怀疑与偏见中成长，已经开始加入地区组织、参与联合国的维和任务和改善同邻国的双边关系。中国的军事力量确实在很多方面已经快速现代化。但是，这并不是好战的信号，而是双边以及多边的构建信任的措施。”


中国威胁论一向是西方国家“锺情”的话题，每隔一段时间就会难出来“炒冷饭”。

　　但是，《21世纪亚洲联盟》认为，对于一个快速发展的中国，五年是一个很长的时间用来成长和改变。实际上，中国现在已经从防卫的态势中成长起来了。近年来，中国已经研发出了新一代的弹道和巡航导弹、攻击型潜艇、战术和隐形战机、雷达和基于太空的情报体系，和反卫星导弹。这些都使得中国有能力在空中、海上和太空建立“竞争区”，并且会使美国远离一直巡视和保卫的太平洋地区。近期的南海问题就是集中表现。罗伯特．D．卡普兰（Robert　D.　Kaplan）就曾在《外交政策》上撰文表示，未来的冲突不在中东的沙漠里，而将会发生在南海广阔的海面上。

　　文章称，一向以坚忍著名的中国突然间变得如此激进、并改变其对世界的态度确实让人感到奇怪。也许“细心的倾听”一直都是中国精心的表演，或者只是一种过度的表现。

　　中国问题专家伊莉莎白．依克诺米（Elizabeth　Economy）就认为中国的和平崛起只不过是“修饰化的表述”，但只是现在，中国的军事实力和外交辞令才与它在东亚扩张的野心相符。

　　虽然奥巴马政府还不能接受这样的说法，但却曾警告过中国要遵守国际体系的规则。2009年，当时任美国副国务卿的詹姆斯．史坦伯格（James　Steinberg）在一次演讲中提出了“战略再保证（strategic　reassurance）”一词。他认为中国“增强的能力”和在南海问题上“过份的主张”已经引起美国及其盟友对“中国意图的质疑”。


中国海军实力的增加被西方媒体解读为中国在东亚地区安全上动手脚，成为美国的威胁之一。

　　对于中国近些年的快速增长大家有目共睹。但是，中国的意图却很难猜透。美国海军研究中心（Center　for　Naval　Analyses）中国问题研究室主任大卫．芬克尔史坦（David　Finkelstein）就称，他对“中国将如何使用其虽然还是初期但却不断发展的海上实力感到不安”，但是，他同时也提出近年来中国已经认为“解决台湾问题的时机在自己一边”，故而相对以前“比较放松”了。

　　芬克尔史坦认为美国的外交能力以及当前美军的实力——太平洋舰队以及该地区6万驻守美军，已经遏制了中国的野心，并将有可能继续这么做。

　　《21世纪亚洲联盟》报告中警告“亚洲的未来需要不仅仅是一个新的共享的战略概念”。美国同日本、韩国、菲律宾、印度尼西亚以及其它国家的军事同盟关系要比冷战联盟的网络更重要。这就需要大幅增加军费和情报合作。报告称，“任何可能的冒犯”都将被视为是“针对联盟内其它国家”。

　　可以理解地是，美国现在太专注于振兴经济而无暇顾及国家安全。但是，与此有关的争论一触即发。恐怖袭击的危险固然真实存在，但却在消减。基地组织已经不再像从前那般是美国的梦魇了。美国应该换一个新的“梦魇”吗？我当然不希望如此。但是，中国的区域野心确实需要好好考察。

　　不过，如果在这一过程中美国破产了，我们只能说这只是赢了一场战斗，却输了整个战役。