分析∶美牛达共识，绿营藉公投设停损点

美牛议题，民进党盘算著以对自己最有利的情形收场。

??中评社台北12月30日电（记者?黄筱筠分析报导）关於美国牛肉扩大进口的修法争议，昨日朝野协商结论等於已有共识，既然明文已出炉，为什麽民进党不同意当天表决，反而要留待下周二（明年1月5日）再决定，主要是绿营非常在意美牛公投的议题，必须在程序上顾及这道程序，且绿营打著公投名号，不只将美牛议题延长战线，也为自己设下停损点。

??开放美国牛肉的争议，朝野僵持近2个月，蓝营在大举开放牛肉的前提下，因事关民生、健康议题，须要面对人民的重大压力，蓝营不敢轻忽；绿营一开始严格把关，但在蓝营一再让步的情形下，民进党原本还想在最後加演一场被抬出去的戏码，博得民众喝采，但蓝营不愿意陪同下，也只得以对自己最有利的情形收场。

??朝野昨日达成共识，国民党同意美国牛肉危险部位如头骨、脑、眼睛等不得进口，原本不愿带骨牛肉进口的民进党也在附带决议上，加上需要等消基会等民间所发起的公投案经全民复决，才能开放，且必须等下次院会再表决。

??既然已有共识，且算是民进党可接受的结论，绿营却不速战速决，原因在於公投审议委员会今将举行消基会所提案美牛公投公听会，绿营认为要让民众听更多意见，但民众听完意见，仍是得表决，且并不影响结果，因此这项动作形式大於实际动作，加上公投审议委员会拟定明年1月7日才会开会认定公投案是否合於规定，等於藉公投延长了美牛战线。

??另外，公投一直是民进党力推的人民直接权力，若在公听会前就表决通过，也等於砸了民进党招牌。

??但绿营把开放带骨牛肉的部分，交由公投全民复决决定，这等於把开放带骨牛肉的健康疑虑与风险，交给民众自行承担，民进党把协商退让的压力，交由全民背书、人民自行负担，降低美牛对民进党的杀伤力。

??另外，民进党内部分中常委也直接给“立委”压力，希望连带骨美国牛肉都不要进口，最後“立委”承受不住压力退让一步，只好请出蔡英文与“立法院”党团共同承担外界的压力。蔡英文出席协商会场不到30分钟，会议马上有结论，面对党内中常委的压力，不只有美牛公投议题帮忙分担，还有小英主席帮忙背书，绿委压力显然少了不少。