有人盯上了养老金这块肥肉

有人盯上了养老金这块肥肉

中国累积的养老基金总额约为２万亿元。这是一大块肥肉。如果投资基金能够代理投资，每年收取１％的管理费，一年就是２００亿元！最美妙的一点是赚了有奖，亏了不赔。

要取得养老基金的代理权需要周密的企业策划。不要称之为＂阴谋＂，那多难听。

策划的思路很简单：
第一步要制造一个养老金巨大缺口的假象，使企业员工对此产生恐惧感。
第二步要把养老金的缺口归因于政府管理不善，论证只有让投资基金代为管理才能有效增值。
然后退休的和在职的企业员工就会呼吁政府把养老金交给投资基金代理，送肉上口。

思路虽简单，执行细节还是比较复杂的。要考虑赞助哪些专家和研究所来论证＂巨大缺口＂，如何使人们产生恐惧感。延长退休年龄是个不错的恐惧感切入点。搜集分析政府管理不善的证据也需要专家的努力。
好在＂只要能用钱解决的问题都不是问题。＂

执行细节也很容易出错。让利益直接相关的投资基金经理出来讲话，就显得吃相太难看了。例如：
　　中国平安养老保险公司董事长兼首席执行官杜永茂建议，应尽快推出税延政策来调动国民个人积累养老金的积极性，促进储蓄性的养老资金转变成投资性的养老，尽快实现增值以积累养老金。同时应充分发挥商业机构特别是专业养老金公司对养老金管理的作用，并扩大和开放养老金投资渠道和领域，以让养老金在整个增值过程中间能够充分享受到国民经济发展的红利。[3]

养老金真的有缺口吗？真的需要增值吗？不是的。

中国的养老制度本质上是民众和政府之间的一个契约。民众支持政府的计划生育政策，放弃＂养儿防老＂；政府承诺保障民众退休后衣食无忧，有病能治。

所谓政府的保障主要是靠是＂在职养退休＂，而不是靠养老金的储蓄和增值。因为一旦出现严重通货膨胀，养老基金的购买力会迅速下降，远不如养儿防老来得可靠：出现严重通货膨胀时，儿子的收入是会相应增长的。

政府的责任是确保退休人员衣食无忧，有病能治。养老基金足够时要保，养老基金不够时也要保。亿万民众为支持独生子女政策做出了重大牺牲，政府不能毁诺！

其实国家实现承诺并不困难。

现在劳动力并不缺乏，而且养老基金肯定是没有缺口的。3个在职员工缴纳养老基金养1个退休员工（供养率3：1），不难。所以已退休的员工不必担心政府发不出退休金来。2011年末养老基金累计结存1.95万亿元[1]。

将来呢？据《化解国家资产负债中长期风险》[2]一文估计，到2050年供养率会降到1：1，养老基金会出现巨大缺口。那时怎么办？我认为该文预测的巨大缺口是不科学的。

一个原因是现在中国建了大量铁路、公路、工厂、住宅等基础设施，那时就可以少在这些方面投入人力物力，用更多的人力物力生产消费品保障退休人员的生活。换句话说，现在国家在铁公基方面的投资也是养老投资的一部分。

另一个原因是科技的发展。由于机械化、自动化、机器人的发展，2050年时一个在职员工也许可以养十个人。1：1的供养率不算什么。那时很可能不但不用提前退休，还可以增加在职员工每年假期。

实际上养老是一个消费品生产问题。

如果国家能生产出足够的消费品，养老金不足可以增长或补贴。
如果国家不能生产出足够的消费品，物价会涨，养老金会缩水，不够养老的。

中国的生产能力很强，足够生产出退休人员所需的消费品。＂巨大缺口＂论不成立。

现在很多专家在呼吁拉动内需、促进消费。只要为退休人员增加养老金，促进他们的消费，就可以大幅缓解拉动内需的困难。

养老金这块肥肉的诱惑力太大，争夺代理权的斗争必定是一场长期的博弈。

[1] 《2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》 2012-06-05 人力资源社会保障部
[2] 《化解国家资产负债中长期风险》 2012-06-11 《财经》
[3] <保监会：我国养老金缺口确实非常大> 深圳特区报 2012年07月02日
http://finance.sina.com.cn/china/20120702/142512455444.shtml