
资料图:1962年中印战争
中评社北京11月14日电/在中印战争即将到达四十个年头之际,喜马拉雅山一侧的喧嚣声已然四起,带有浓厚对抗色彩的语言甚至已经变成了某些行动——为了应对所谓“中国威胁”,印度陆军近日向印度国防部提交了印度自独立以外最大规模的扩军方案。根据印度军队提交的计划,未来5年印度陆军将扩充十万,从而使军队总规模从110万扩充[
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战机亮相迪拜航展现场。<br><br> 中评社北京11月14日电/新浪军事、中国航空报联合报道,第12届杜拜国际航空航天博览会13日下午在阿联酋杜拜正式拉开帷幕。今年的第12届杜拜航展将于11月13日至17日在阿联酋杜拜酋长国杜拜国际机场展览中心举行。中航工业与巴基斯坦空军联合派出3架枭龙战机参展,中航工业还携带新舟600、L-15高教机等飞机以及雷石-6激光制导炸弹等机载装备参展。在5天的时间内,包括巴基斯坦空军枭龙(JF-17)战机,以及波音787梦想客机在内的诸多飞机将进行精彩的飞行表演,诸多看点也将在此期间一一呈现。 <br><br> 中巴首次联合举办枭龙战机新闻发布会 <br><br> 13日下午,中巴双方将举行枭龙战机的推介新闻发布会,巴基斯坦空军参谋长苏莱曼上将将出席。据悉巴基斯坦已经具备了枭龙战机的总装、试飞能力,下一步,机体机构部件也将在巴基斯坦制造。与昂贵的西方战机相比,中国与巴基斯坦联合研发的枭龙有更高的性价比,单机售价仅为1500万美元。“枭龙”战机早在2010年的英国范堡罗国际航展亮相,就引起了国际社会的广泛关注。有西方媒体评论称作为一种面向国际市场的轻型战斗机,“枭龙”需要高端的展示平台,而杜拜航展由于在中东航空市场的巨大影响地位,就是一个很不错的选择。 <br><br> 另据媒体报道,枭龙曾在巴基斯坦空军举行的军演中,显示了不俗性能。当时,4架枭龙战机在约579米高空投掷炸弹,对模拟恐怖分子匿恐地点实施精确轰炸,展示了强大的战力。有分析人士称此次巴基斯坦空军派遣3架枭龙战机亮相杜拜,就是为证明枭龙成熟的设计和值得信赖的性能,因此枭龙在杜拜航展上的表现值得期待。<br><br> 起落架事件后的波音787客机 <br><br> 波音787客机参加本杜拜航展是其在中东地区的首次展出。波音公司称787客机是波音最新的客机,结合了波音以前所有飞机的精华,运用了最新的多重技术和最环保的先进材料。由于燃耗低于其他客机,787也被称之为一款绿色客机。 <br><br> 首架787客机在拖延三年后,于今年9月交付使用,并在10月26日完成了从东京到香港的首航,并从11月1日开始投入日常航班运营。但波音787也遭遇了一些小麻烦,日本全日本航空公司的一架波音787型客机11月6日降落时遭遇故障,主起落架没有完全放下,致使复飞。飞行员随后手动放下起落架,重新降落,乘客和机组人员均平安无事。因此此次波音787在杜拜航展的表现也注定备受关注。 <br><br> 美军MV-22鱼鹰倾转旋翼战机首次亮相杜拜 <br><br> 贝尔-波音合资公司将在本届杜拜航展上展出MV-22鱼鹰倾转旋翼飞机,希望能争取到首份MV-22出口订单。这将是MV-22首次参加杜拜航展。MV-22鱼鹰倾转旋翼战机作为一种独特设计的飞机一直受到军迷们的关注。<br><br> 沙特阿拉伯是MV-22潜在客户名单上的一个客户,该名单包括10-15个潜在客户。在过去的5年内,沙特阿拉伯一直在计划从法国和俄罗斯采购战斗搜救直升机,但始终没有签订合同。贝尔-波音公司希望能够用MV-22来满足沙特军方的需求。据悉,V-22鱼鹰倾转旋翼战机将在杜拜进行飞行展示。 <br><br> 中航工业全力开拓国际市场 <br><br> 杜拜航展对中东、非洲以及亚太航空市场辐射能力大,对世界航空产业影响力也很强,中航工业针对这一特点提出以“全力拓展航空产品国际市场”为主题,携带一批航空军贸和民机产品参加航展,意在开拓中东市场,并塑造中国航空工业在国际市场的品牌。 <br><br> 中航工业在杜拜航展二百多平米的室内展台上,重点展示了旗下具有国际市场潜力的军机、民机、直升机、无人机、机载武器等产品。其中包括“枭龙”战机、L-15高级教练机、直-9直升机、MA600客机、AirCar(Y-12F)飞机、“翼龙”无人机、“鹞鹰”无人机等飞机产品和模型,以及SD-10A、PL-5EII空空导弹和LS-6“雷石-6”制导炸弹等机载制导武器系统。)
中国和巴基斯坦联合研制的枭龙(JF-17)战机亮相迪拜航展现场。
中评社北京11月14日电/新浪军事、中国航空报联合报道,第12届杜拜国际航空航天博览会13日下午在阿联酋杜拜正式拉开帷幕。今年的第12届杜拜航展将于11月13日至17日在阿联酋杜拜酋长国杜拜国际机场展览中心举行。中航工业与巴基斯坦空军联合派出3架枭龙战机参展,中航工业还携带新舟600、L-15高教机[
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今年9月,中国国务院新闻办公室发布《中国的和平发展》白皮书。
中评社香港11月9日电/美国《基督教科学箴言报》11月5日载文《一个经济超级大国的崛起:中国想要什么?》,摘要如下:
中国的经济崛起及其在国际舞台上影响力的空前增长引起世界不安。但它真想推翻美国所主导的二战后国际秩序吗?若北京确实有此意,能成功吗?
从目不识丁[
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美国福布斯网站为“中国制造”找了个“兄弟”——“中国购买”。
中评社香港11月9日电/美国《波士顿环球报》11月6日载文《从“中国制造”到“中国购买”》,摘要如下:
中国制造和美国购买的机制让我们感觉很安逸:作为世界头号消费国,其他国家会迫不及待地为你提供所需商品。但如果形势逆转,13亿人口的中国开始大肆购物,成为制造商趋之若鹜[
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2011年11月初,英国、以色列等国媒体渲染美国、以色列可能对伊朗动武。英国卫报报道,一名英国国防部官员表示奥巴马政府可能顶不住强硬派压力而打击伊朗,虽然不会派地面部队进入伊朗,但“小股特种部队可能潜入”。鉴于伊朗正把离心机等设备转移进山区地下堡垒, 12个月后最佳轰炸时机将消失,英国必须加紧制订应急计划,配合美方行动。以色列《国土报》报道,以总理本雅明・内塔尼亚胡正为对伊朗动武争取内阁支持。 <br><br> 以色列高度关注伊朗的拥核进程到了何种程度,因为以色列认为伊朗是其最大的军事威胁。以色列总理兼右翼老党主席内塔尼亚胡,以及国防部长、前工党主席、现任“独立党”主席、绰号“小拉宾”的鹰爪鸽派巴拉克均对伊朗做出强硬表态,表示以色列不会对伊朗谋求核武的步骤和目的视而不见,以色列密切关注并支持对伊朗采取武力行动。鉴于这些因素,以色列强烈需要美国继续在中东保持强大影响,继续坚定支持以色列,成为其坚实的战略后盾。 <br><br> 美国近期大力渲染伊朗人员在美国试图暗沙特驻美大使,但证据明显不足,炒作手法并不细腻,也显得很突然,显示美国和以色列等方面希望国际社会重新关注伊朗核问题,避免过度专注于利比亚等中东其他国家,降低重趋升温的巴以关系、巴勒斯坦入联等问题的热度。实际上,伊朗也面临不少政治、经济、能源、社会以及安全等多方面问题与挑战,明显缺乏在当前敏感时期刺激美国以及海湾国家、引火烧身的动机。<br><br> 据舆论分析美国此举实际是为了进一步拉拢海湾国家向美国靠拢,进而在海湾国家驻扎大量军队,借以看住伊拉克、威慑伊朗、支持以色列、辐射西亚北非地区。就是否动用武力而言,从各种因素看,未来一段时期,美国、法国以及北约主要成员、以色列等方面对叙利亚、也门存在视情况动武的可能性,但对伊朗动武,在目前以及可预见的将来,还看不到实质性可能。目前的渲染实际是新一轮舆论攻势,类似于布什时期多次对伊朗的虚张声势。以色列的确有对伊朗动武的打算和决心,但仍很顾忌美国的约束性警告以及伊朗可能发起的中远程报复等因素。 <br><br> 针对英国和以色列媒体的猜测性报道,英国和美国一度官员拒绝正面回应,制造战略模糊。英国国防部表示希望通过谈判化解伊朗核计划争执,但同时不排除军事手段。美国国务院表示不会回应这类报道。《纽约时报》先前报道美国考虑向海湾地区增派更多军舰,与沙特阿拉伯、科威特、巴林等6个国家扩大军事合作,以进一步围堵伊朗。 <br><br> 伊朗方面反应强烈,伊朗国内发起万人反美示威活动,最高领导人哈梅内抨击美国编造伊朗政府卷入刺杀沙特驻美国大使的谎言,指出美国希望借此向伊朗施压,借机从占领华尔街活动和其他难题中脱身。哈梅内伊指出,正是美国策划针对伊朗的恐怖主义活动,伊朗军队总参谋长哈桑・菲罗扎巴迪说,伊朗的军事力量足以惩罚侵略者。<br><br> 2011年11月初,为适度澄清对伊朗政策,避免双方关系对立失控,美国国务院表示美国“不寻求与伊朗的军事对抗”,但将利用力所能及的一切手段继续增加对伊朗的国际压力,美国正在等待11月中旬国际原子能机构涉伊朗核报告出台。此举表明暂时还看不出美国要对伊朗动武。看美国是否对伊朗动武还必须关注一年来令人瞩目的美国战略动向。美国一年来试图加快从中东脱身、加大在亚太地区投入的力度。奥巴马政府的主要心思已从中东事务相对超脱,力图在亚太尤其是东亚地区显示影响,起到地缘平衡的效果,对中东战略更倾向于舆论支持、军事策应,不愿直接的大规模军事介入。 <br><br> 回顾过去10年的美伊关系记录可以发现,伊朗核问题形势变化很快,美国军事威胁居多。尽管美国仍是世界唯一的超级强国,美国在天时、地利、人和方面处境极端困难。对伊朗动武将会面临巨大掣肘因素和灾难性后果,伊朗具有不可忽视的经济、军事实力,拥有比伊拉克广阔得多的国土,且有同仇敌忾的民众热情,关键是伊朗有美国担心的超常规武器和技术。更难的是收拾战后局面,美国在伊拉克驻有15万军队,尚且身陷困局,假如美国打击伊朗,并且维持战后局面,没有50多万军队难以摆平。 <br><br> 美国的政策目标和实施之间有矛盾。美国想方设法推翻伊朗的现政权,制止所谓反美国家拥有核武器;同时又迫切希望伊朗同美国合作解决伊拉克难题。美国的政策显然充斥着不公平和不对等。美国只索求、不给予,只要求对手保障美国的安全,而不承诺保障他方或自己所界定的“对手”的安全,反而谋求推翻对方政权。如此政策是不可能促使对方予以合作的。应当看到,缓和战略是制止核武器扩散或核试验的重要一环,激化言辞只能逼迫有关方面不惜代价、加速开发核武器的步伐。<br><br> 几年来,美国前总统克林顿,前国务卿基辛格、奥尔布赖特等均强调要借重伊朗的作用帮助美国摆脱伊拉克困局。奥尔布赖特表示美国政府必须准备同它不喜欢的政府谈判,可以不接触伊朗总统内贾德,但可以通过其他途径与伊朗对话。其实,伊朗盼望从美国那里获得安全保证,与美国展开直接对话,进而实现关系正常化,完全融入国际社会。在克林顿执政后期,美国与伊朗关系转暖的势头强劲,核问题几乎可以忽略不计。 <br><br> 在美国对阿富汗战争中,伊朗给予阿富汗的北方联盟(美国的倚靠力量)以很大支持。但2003年当伊朗看到美国铁了心要推翻伊朗政权后,坚持强硬言行至今。美国对伊朗施加的高压愈强,伊朗获取核技术的决心就越坚定。当然,国际社会在反对伊朗开发核武器方面的立场基本一致。)
伊朗帕琴基地卫星图。该基地与伊朗位于西北部城市库姆的一处地下基地一起,长期被西方怀疑为伊朗进行核武器秘密研发的场所。
中评社北京11月9日电(评论员 萧琴筝)2011年11月初,英国、以色列等国媒体渲染美国、以色列可能对伊朗动武。英国卫报报道,一名英国国防部官员表示奥巴马政府可能顶不住强硬派压力而打击伊朗,虽然不会派地面部队进入伊朗,[
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<br><br> 中评社香港11月9日电(记者 刘晓丹、梁栋)“经济上倚重新兴大国,安全上又依靠传统盟友,美国同时经营这两套伙伴系统使自己陷入了困局。”上海国际问题研究院副院长杨剑日前在接受中评社记者专访时称,美国经营两套伙伴系统,从经济学角度来讲,是最不经济的,也消弱了美国的全球战略实施能力。 <br><br> 杨剑认为,现在的美国在同时经营两套伙伴系统——在传统安全领域,美国倚重的还是传统的几个国家;在经济金融领域,美国是和新的影响力中心——如中国、印度、俄罗斯,建立起了新的更紧密的关系。这就是说,一方面,美国在用新的伙伴系统来解决美国提供公共产品能力不足的问题,例如贸易和金融的问题。另一方面,美国又用传统的盟国来阻挡新兴大国挑战其霸权的问题。 <br><br> 杨剑指出,按照经济学角度来讲,美国经营这两套系统是最不经济的,这两套系统之间也是有矛盾的。比如它的战略互信和战略目标之间就是有矛盾。经营传统的安全伙伴系统是为了防止新兴国家挑战美国的霸权,这样就会使新兴国家同美国合作的信心下降。这就是为什么中美谈判老是在谈互信基础,就是因为双方的互信基础太薄弱,甚至连互信基础都没有。另外一方面,前不久美国总统在国情咨文中提出,美国要看印度、看韩国、看中国,一次日本都没提到。日本举国哗然,这就反过来影响了美日这个传统安全伙伴的关系。 <br><br> 经营两套伙伴系统的另一个是任务的无限性和资源的有限性。美国之所以要经营两套伙伴关系就是因为其外交资源不够。如果美国把全球经济治理或是金融治理的“投票权”给了中国、印度等新兴大国,日本西欧等传统安全盟友必然吃亏。那么,日本西欧也会反过来学美国同新兴大国搞战略伙伴关系。这样就造成美国了的外交战略虽然很明确,但可运用的外交资源变少了,可选择性也变少了。美国也因此变得很尴尬。<br><br><img src=http://webpic.chinareviewnews.com/upload/201110/27/101884212.jpg><br>上海国际问题研究院副院长杨剑日前就美国现在的战略安排接受了中评社记者的采访。(中评社记者梁栋摄)<br><br> 杨剑还特别指出,从目前来看,美国最大的问题是它的传统盟国,社会问题、外交问题、经济问题不一而足。所谓盟国,就是美国对其有承诺,答应要对它进行帮助和支持的。用一个比喻来讲地话,就是美国给盟国开出支票,如果美国的能力出现了问题,一个“储户”要求兑现,是比较容易应付的,要是若干个“储户”都要求兑现,就是“银行挤兑”了,美国就要出问题了。比如说现在已经出了问题的日本和欧洲,未来的中东、以色列、北非都会成为美国的负担,需要美国付出多少,还无从知晓。 <br><br> 当然,美国也在做出引导、调整和调适。比如说美国现在故意强化安全问题,以此来掩盖它贸易金融两方面的不足。所以说,中国周边的矛盾特别有利于美国。中国同周边国家矛盾闹得越凶,美国越能从中得利。美国前国务卿基辛格就曾说过,美国在东亚最大资产就是,“你们之间的矛盾永远大于你们和我们之间的矛盾。”比如,中美之间的矛盾和日美之间的矛盾肯定要小于中日之间的矛盾,美国乐于看到这样的局面。 <br><br> 所以,美国的两套伙伴系统对美国来说是一个困局。这个困局当然美国是有相当大的能力来做调适的,但这个过程中,美国还是要给发展中国家很多成长的空间。在这样的条件下,中国也要适应美国对中国既倚重又遏制的新的战略,从这个战略中找新的游戏空间。同样,因为美国处于一个二元系统,它的战略是模糊的,但是随着时间和情况的变化,它的目标也会做出调整。这是对发展中国家,特别是像中国这样的新兴大国来说,比较有利的。<br><br><img src=http://webpic.chinareviewnews.com/upload/201110/27/101884216.jpg><br>杨剑认为面对美国现在的实际情况,中国要用“勇气、耐心和智慧”来处理中美关系的新情况。(中评社记者梁栋摄)<br><br> 杨剑称,中美双方未来是否能够继续找到一个双赢的方案是关键。如果能找到,这个游戏就可以继续下去。另外,中美双方在判断对方的实力和意图方面有没有发生突变,只要不发生突变,问题就是可以解决的。随着新兴大国实力的增长,对国际义务贡献的增长,对全球公共用品提供的增加,其影响力的增加将会是一个自然可以接受的事情。这种挑战也将会是在可控的范围内。 <br><br> 所以,杨剑认为,美国长期的二元伙伴系统可能会继续经营下去,中国、印度、俄罗斯等国家仍然会在这个体系中找到一定的发展空间,结构性的矛盾远没有大家想象的那么突出。所以中国要有勇气去改变一些可以改变的事情,有耐心去处理一些暂时无法改变的事情,有智慧来区别什么是可以改变,什么是暂时无法改变的事情。)
上海国际问题研究院副院长杨剑认为美国现在同时经营两套伙伴系统使自己陷入了困局。(中评社记者梁栋摄)
中评社香港11月9日电(记者 刘晓丹、梁栋)“经济上倚重新兴大国,安全上又依靠传统盟友,美国同时经营这两套伙伴系统使自己陷入了困局。”上海国际问题研究院副院长杨剑日前在接受中评社记者专访时称,美国经营两套伙伴系统,从经济学角度来[
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,规划提出进一步优化政府的组织结构,其中明确扩大区县、乡镇政府管理权限,管理重心下移,并理顺垂直管理部门与区县、乡镇的关系。此外,规划明确探索撤销街道办事处改革试点。 <br><br> 推动管理重心下移 <br><br> 据京华时报报道,规划确定了包括着力创新政府服务管理在内的七项重点改革任务,其中,要求深化行政管理体制改革,进一步优化政府组织结构。 <br><br> 而对于如何优化政府组织结构,规划提出,将进一步理顺层级政府间的职责关系,合理划分各级政府职权,研究制定市、区县、乡镇三级事权目录,扩大区县政府和乡镇政府的管理权限,推动管理重心下移。此外,进一步调整和规范垂直管理体制,理顺垂直管理部门与区县、乡镇的关系。值得注意的是,规划明确提出将探索撤销街道办事处改革试点。 <br><br> 突破鲁谷模式瓶颈 <br><br> 自2003年开始,北京市石景山区鲁谷社区即成为全市唯一一个“街道级”社区,该社区也承担了北京市城市基层管理体制综合改革试水的重任。然而,因为“下改上不改”等诸多体制难题尚未破解,鲁谷模式遇到了改革的瓶颈。 <br><br> 而此次改革规划在专家眼中不再是单一的点状突破,而是系统的规划调整。中国行政体制改革研究会秘书长汪玉凯表示,该体制改革规划关于优化政府组织结构的阐述明确了主要思路是在未来五年将以纵向权力结构管理调整为主线,汪玉凯解释,这与横向部门的设置调整有别,纵向结构是从行政层级上进行调整。<br><br> 旨在纵向结构调整 <br><br> 汪玉凯认为,这一调整反映在规划中,北京市下一步将扩大区县政府和乡镇政府的管理权限,推动管理重心下移。同时,还将调整垂直管理系统,汪玉凯称,现在工商、质检已经探索下放到地方管理,这也进一步加大了区县综合管理的能力。 <br><br> 汪玉凯认为,力度最大的当属撤销街道办的探索尝试,这是纵向权力结构管理调整的一个大动作。 <br><br> 解读:已具备撤销的基本条件 <br><br> 从街道办事处本身定位来讲,其不是一级政府,是上一级政府的派出机构;从法律规定上来讲,可以派也可以不派,本身不构成一级政权。街道办事处过去主要设置在城市,不覆盖农村地区。 <br><br> 汪玉凯认为,当下探索撤销街道办事处,具备了一定的客观条件。一方面,如今的社区普遍发展起来了,老百姓可以在一定范围内实现有效的自我管理,这也就在一定程度上削弱了街道办事处存在的必要性。另外,信息网络技术、交通运输条件等大力改善,区县一级的管理可以直接辐射到社区,并通过加大社区自治的建设,最终实现良好的管理。 <br><br> 两种模式强化社区自治 <br><br> 目前来看,从政府纵向权力结构方面形成了两种管理模式的探索。一种是以深圳为代表的,它将区政府撤销,保留若干街道办事处,强化街道办事处的职能,使之成为市政府的派出机构。一种是以北京市为代表的,把街道办撤销,保留区政府并强化区政府的职能。但是无一例外,这两种管理模式都是强化社区自治管理的。从这一层面来讲,两种模式的探索都是有重要意义的。 <br><br> 现存弊端:大量工作任务交给社区 <br> 居委会行政色彩浓 <br><br> 民政部基层政权司副司长王金华此前接受本报采访时表示,中国城市的管理层次比较多,一个市就有市、区、街道、社区四级,市、区布置下来的任务,街道开个会,再布置给社区,街道只是个“二传手”。 <br><br> 大量的工作任务交给社区,直接使居委会行政化严重。王金华说,按照法律规定,居委会是居民自治组织,现在其大量精力却放在处理上级政府和街道办事处交给的各项任务,没时间组织居民开展活动、了解基层民意、化解基层矛盾等,“居委会成为政府的腿脚,自治的功能大大弱化”。 <br><br> 人财物截留在街道以上<br> 社区没有财权事权 <br><br> “由于管理层次比较多,人、财、物到街道这个层级基本就下不去了,大都被截留在街道以上了。”王金华说,社区没有手段、没有服务资源、没有财力,很多工作难以开展,只能往上反映,上面重视了就能及时解决,不重视就可能一拖再拖,到最后不了了之。这是我国城市管理中一个长期存在的最大问题。 <br><br> 同时,街道和社区的很多功能都重合,街道也具备社区管理的职能,社区也具备社区管理的职能,功能划分不清楚。 <br><br> 长期形成的政企一体化<br> 社会服务职能淡化 <br><br> 汪玉凯认为,街道办事处过去设置较多,街道办之间管辖面比较狭窄,承担了更多的经济职能,它们创收搞产业,容易出现政企不分的弊病。后来,北京市曾进行调整,强调其承担社会管理和公共服务职能,财政由上级拨款保障。但是由于其长期以来形成的政企一体化情况,经济问题过多牵扯了街道办的精力,淡化了社会管理和公共服务的职能。 <br><br> 实施难点:撤不动怎么办<br> 不能全部撤就整合 <br><br> 汪玉凯指出,如果在一些地方不能全部撤销街道办事处,可以大范围的整合,减少数量,增加管理的范围,而不要使过多的街道办事处形成行政壁垒,制约它的管理职能和服务职能的发挥。<br><br> 人员怎么处理:职能可由政府购买 <br><br> 首先要对这些人员结构进行整理,如果是国家正式编制的公务人员应该通过公务员体系来安排,如果是合同制可能需要逐步解除合同。实际上,街道办现在的很多职能可以通过政府购买服务的方式,利用市场把它承担起来。探索更简化的纵向管理模式对保障北京市未来的管理是有积极意义的。 <br><br> 如何减少居委会行政色彩<br> 着力加强群众自治 <br><br> 居民委员会和社区都是居民自治的,不是政府机构,现在街道办事处的行政干预给居民委员会增加了很多行政色彩,撤销街道办事处后,必然会减少居民委员会的行政色彩。与此同时,加强群众自治是大方向,以居民自治来削减行政色彩。 <br><br> 他山之石:安徽铜陵告别街道办迎来大社区 <br><br> 街道办,一个在我国存在了50多年的行政机构,彻底退出安徽省铜陵市市民的生活。 <br><br> 一年前,铜陵市主城区铜官山区率全国之先,试点撤销街道办事处,社区事务实行居民自我管理。目前,整个铜陵市已开始推行铜官山区的改革经验,在全市全面撤销街道办,铜陵市也因此成为我国第一个全部撤销“街道”的地级市。 <br><br> 今年7月底,铜官山区被民政部列为“全国社区管理和服务创新试验区”,其改革模式也被总结为“铜陵模式”。随着铜陵改革的被认可,“铜陵模式”也即将在安徽全省范围内推广开来。 <br><br> 从2010年7月召开全区动员大会,8月19日,铜官山区的6个街道办被十几个社区公共服务中心替代。当年9月初,大社区的人员全部到位,开始正式运作,区里的事务直接与社区对接,再无须经过街道。 <br><br> 改革后,街道原有的经济发展、城管执法等主体职能收归区级职能部门,而社会管理、服务事务等职能全部下放到了社区,居民在社区就可直接办理民政社保、计划生育、综合治理等事务。<br><br> 整合后的大社区,设置社区党工委、社区居委会、社区服务中心,社区党工委主要承担社区范围内总揽全局、协调各方的职责。社区服务中心负责对居民的事项实行“一厅式”审批和“一站式”集中办理。居委会则还原自治功能,组织居民开展各类活动。 <br><br> 铜官山区政府要求,涉及居民服务的事情,社区可直接与区里相关职能部门联系,区里职能部门必须快速做出反馈。同时,为了不给社区增负,经铜官山区各职能部门组织的“联席会议”讨论后,一些事务才能下放到社区,不适合社区做的,区里职能部门自己来完成。 <br><br> 更重要的是,街道取消后,经费也得以向社区倾斜。在改革前,铜官山区每个小社区工作经费只有3万左右,改革后每个社区工作经费在30万-65万不等。“居委会有了为民服务的手段和措施,有资金、有人员可以直接支配,而这在过去仅靠居委会是很难执行的。”)
中评社北京11月9日电/在我国存在了50多年的街道办事处,或于“十二五”时期淡出北京。本市昨天对外公布《北京市“十二五”时期体制改革规划》(以下简称“规划”),规划提出进一步优化政府的组织结构,其中明确扩大区县、乡镇政府管理权限,管理重心下移,并理顺垂直管理部门与区县、乡镇的关系。此外,规划明确探索撤销街道办事处改革试点。
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的,已经被抓好几个了。吴正莲应该是嫁给侯某之后,跟着丈夫拐卖妇女儿童的。 <br><br> 村民们清楚地记得,侯某和吴正莲一起被抓时,警方从他们家中搜出的钱几乎装满一麻袋。 <br><br> 这些做“娃娃生意”的人,两家姓王,两家姓吴,三家姓侯,还有两家姓杨,户主从2008年开始都陆续被抓了。 <br><br> 村民们介绍,一家姓杨的居民拐卖人口差不多有8年,连自家4个娃娃都卖给别人换钱。 <br><br> 吴正莲所在的侯家和上述几家虽然都是种地的农民,但和周边贫困的乡邻相比,他们的日子分外红火,出手也很阔绰。 <br><br> 丈夫落网后,她带着哺乳期的女儿东躲西藏 <br><br> 李佳健介绍,吴正莲的小女儿是2008年出生的。当年8月,吴因拐卖儿童,被云南省文山州广南县公安局逮捕。当时她正在哺乳期,警方只好依法变更强制措施,对她处以监视居住。此间,吴正莲带着小女儿偷偷外逃了。<br><br> 2008年以来,广南县和云南警方一直没放松对吴正莲的追逃。但吴正莲再也没回过广南。警方的追捕一直未果。 <br><br> 2009年4月,公安部发布A级通缉令,对吴正莲进行重点通缉追逃。和她一起上A级通缉令名单的,另有9人,都是重大拐卖儿童、妇女犯罪在逃人员,其中还有两名广南籍人员。 <br><br> 公安部发出通缉令时表示:对发现线索的举报人、缉捕有功的单位或个人,公安部将给予人民币5万元的奖励。 <br><br> 吴正莲潜逃后,一直东躲西藏不知所终。根据云南警方的调查,吴正莲和另外两名广南籍在逃人员,尽管住在相隔四五十公里的不同村子,却经常往来通风报信,“生意”上也有扯不清的瓜葛。 <br><br> 而吴正莲潜逃以后,仍继续作案。她在2009年又参与拐卖妇女儿童11次,拐卖了近30人。 <br><br> 网民微博集资8万元 悬赏缉拿吴正莲 <br><br> 今年5月29日,也许吴正莲自己根本没想到,她在一夜之间成了“网络名人”。 <br><br> 当天上午9时许,知名网友邓飞在新浪微博上发起专门针对她的“打拐风暴”。 <br><br> 邓飞在微博里称:“帮助找到人贩子吴正莲,再集资奖励5万元。”结果短短12小时之内,该条微博被转发7万余次,包括篮球明星姚明、歌星孟庭苇等拥有众多粉丝的公众人物也纷纷转发。 <br><br> 截至当晚7时,仅10个小时里,面对邓飞的呼吁,网友“陈岚水妖”、“梁兵纳丽德”各愿捐1万元,网友“熊菁”愿捐5000元,还有很多网友愿捐10元至几百元不等,集资悬赏行动已获得网友承诺捐款4万多元。 <br><br> 截至目前,网友承诺捐款的数额已达到8万余元。 <br><br> 邓飞当时表示,网友承诺捐出的钱,依然保管在网友各自手中,他们只是先作登记,准备等有人提供线索抓到吴正莲,经过公安部门确认为有功人员后,他们再让承诺捐款的网友往有功人员的账号汇钱。这样做比较简单易行,又可以避免非法集资之嫌。<br><br> “乖妹子”为何堕落成A级通缉犯? <br><br> 短短几年里,这个乡邻眼中的乖妹子为何一步步堕落成人人喊打的人口贩子、公安部A级通缉逃犯? <br><br> 李佳健与当地村民的沟通中,村民们也说不上来。吴正莲和其他人贩子的勾当,都是暗地里悄悄进行的,村民们不知详情。 <br><br> 也有村民说:土地太贫瘠,种地糊口很是艰难。有人穷急了,想挣快钱,就打起拐卖人口的主意。 <br><br> 李佳健分析说,根据受访村民的反映,吴正莲变成人贩子,原因之一是受丈夫侯某影响。在落水洞村,侯某和另两家亲属都多年从事人口拐卖。 <br><br> 另一方面,他们生活的环境土地贫瘠、经济贫困、交通困难。少数人拐卖人口发了不义之财后,引起身边一些亲戚和乡邻的羡慕。先入行的为了寻找更多的拐卖对象和扩大网络,也会对这些眼热的亲友进行利诱,拉他们入伙。 <br><br> 村民们介绍,吴正莲刚嫁过去时也外出打过工。但打工辛苦一年能攒下的钱,还没有做“娃娃生意”的亲友一两笔买卖挣得多。吴正莲和丈夫最终入了他们的行。 <br><br> 冒着大雨山洪 <br><br> 南阳警方缉拿吴正莲归案 <br><br> 今年11月7日,我省南阳警方经过缜密侦查,在该市桐柏县回龙乡郭庄村,成功抓获吴正莲。 <br><br> 据介绍,今年11月6日,南阳市公安局获取信息:被公安部列为A级通缉人员的吴正莲,可能已潜逃到该市桐柏县。 <br><br> 南阳警方迅速与云南省文山州警方取得联系,进一步查证线索。警方综合分析判定,吴可能潜藏在桐柏县回龙乡附近。 <br><br> 回龙乡地处山区,这几天正连日大雨,山洪突然爆发。南阳警方追捕组在11月6日晚冒雨徒步深入偏远山村。 <br><br> 进入回龙乡后,警方通过深入调查分析和甄别,最终确定家住该乡郭庄村大西庄组的熊中仙有重大嫌疑。11月7日上午10时许,追捕组一举擒获熊中仙。 <br><br> 南阳警方随即把照片传到云南,让吴正莲家乡村民核对身份。11月7日下午,看着吴正莲的照片时,广南县八宝镇交播村委会的邓书记差点没认出来。“人长胖了,只是脸型、眼睛和她哥哥很像。”他担心自己辨不清楚,还专程叫去了吴正莲的叔叔。 <br><br> 最后南阳警方经多方证实,“熊中仙”就是吴正莲。吴正莲2008年从广南县潜逃后,辗转逃到我省桐柏县。她随后更姓换名远嫁到该县深山的大西庄,化名熊中仙潜藏至今。 <br><br> 警方发现,吴正莲嫁到该村后平时根本不出头露面,连同村人都不清楚她的底细。 <br><br> 警方介绍,吴正莲的抓获,使南阳警方乃至我省警方实现了抓获公安部A级通缉令逃犯零的突破。目前,吴正莲已被移交云南警方。<br><br>)
图片来源于公安部网站
中评社北京11月9日电/邻居眼中的乖妹子,涉嫌拐卖妇女儿童近30人。她更名换姓潜逃三年改嫁深山。为抓她,网友们微博上集资8万奖励线索举报人。12小时被转7万多次,连姚明、孟庭苇都转发了。
据郑州晚报报道,1985年出生,身高1.55米,瘦小的云南女子吴正莲,多年来一直是乡邻眼中的乖妹子。亲人的记忆里,她从小就很温顺乖巧[
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看好软着陆下的2012年,中国经济仍能取得平稳较快增长。
中评社北京11月9日电/2011年即将过去,中国经济恰在上年我们所预期的“回落的高增长”的轨迹上。国际财经时报发表北京科技大学经济管理学院教授赵晓文章表示,全年来看,经济增速呈现出逐季下滑的态势,国家统计局新近公布的第三季度的GDP增速为9.1%,低于市场预期。但宏观调控已经取得明显成效,[
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穆迪评级符号分为Aaa、Aa、A、Baa、Ba、B、Caa、Ca、C九种,代表从最低信用风险到最高信用风险,穆迪在从Aa到Caa的各个基本等级后面加上修正数字1、2及3。
中评社北京11月9日电/穆迪主权风险部高级副总裁汤姆‧贝尔8日在北京表示,如果中国地方政府债务能得到控制,金融业保持稳定以及经济增长模式实现再平衡保持相对强劲增长率,中国的主权信用评级在目前[
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