欧巴马在任期间同样遣返了大量非法移民,甚至因为遣返规模过大,被拉美裔民权团体称为“驱逐总司令”。但一个经常被忽略的问题是:为什么当年的遣返没有像今天这样,引发如此广泛、持续的社会反弹?
如果只看遣返数量,很难解释这种差异。真正的区别,更多来自政府采取的执法逻辑本身。
在奥巴马第一任期(2009–2012)期间,美国移民和海关执法局(ICE)加大了遣返力度。根据数据,约有约1.6百万左右的非法移民被遣返。这是按照官方统计的“移除/遣返”来算的,平均每天遣返数高于以往很多总统时期。整个奥巴马两届任期(2009–2016),包括遣返和“返回”(很多是在边境被抓到后直接送回国的情况),总数大约超过300万,如果把所有边境返回也算上则可能接近500万。
但问题在于:为什么当时的普通民众,并未普遍感受到对自身安全的威胁?
这和政府采取的政策有很大关系。欧巴马时期,执法是有明确“优先级”,制度化的。政策明确要求 ICE 优先抓捕重罪犯、黑帮成员和威胁国家安全的人。对于没有犯罪记录、在美国有家庭、交税且表现良好的普通非法移民,执法官被授予“自由裁量权”,所以,对遵纪守法的公民来说,就不会感受到威胁。
而现行的逻辑不再强调犯罪记录作为前提,更让人有“全员皆是目标”的不确定性。政府取消了犯罪分子的优先级限制,只要你是无证状态,无论是暴力罪犯还是在美生活 20 年的厨师,在 ICE 眼中是一样的。如此,对民众来说,规则变得不可预测,任何人只要走在街上都有可能成为被捕的对象。
在执法方式上,两者差异也十分明显。
奥巴马时期: 执法更倾向于行政效率,尽量避免大规模的社会动荡,通常针对特定个人进行低调逮捕。
现政/2025-2026 执法: 现任政府将“大规模遣返”作为核心政治承诺,执法往往带有某种“表演”与“震慑”的目的。使用军事化装备、便衣在高速拦截、甚至在全美范围进行高调的“扫荡”行动。其目的是展示强硬,而不是在解释规则。当规则模糊时,不仅是针对非法移民,也让合法移民甚至美国公民感到了法律体系的“不可控”。
以往政府: 即便遣返,通常也走相对完整的法律流程。让人感受到“是法律制度在运转,而不是情绪在运转。
现政: 频繁使用“快速遣返”,甚至试图动用《敌对外国人法案》等极端法律手段来绕过法官。
奥巴马时代的遣返更像是一台“精准的手术”,而现在的执法更像是一场“全方位的风暴”。当法律的边界从“针对坏人”模糊到“针对所有人”时,普通民众的不安全感就会呈几何级数增长。奥巴马时代的争议集中在“政策是否太狠”,其针对的是个人,而现在的恐惧集中在“规则是否还存在”,针对的是整个群体,让民众感到法律在给政治表演让路。
当规则的存在被怀疑,不可预测性急剧增高,普通民众的安全感就会急剧下降。这种做法虽然在数字上可能达成某种“成功”,但它留下的社会创伤,通过牺牲“制度的确定性”换取的“全民不安的成功数字”,向整个社会征收一种“恐惧税”,而这种隐形的“恐惧税”会逐步转变为社会运行的“隐形成本”,从而推高每一个人所需生活的经济成本。 同时,民众对政府权力的恐惧和对法律体系的不再信任,可能是几代人都难以弥合的。而文明社会运行的资本(信任、互助、合作)是维持社会低成本运行的润滑剂。当“润滑剂”减弱,摩擦增加,社会的运行成本也会连带地增加,进而推高每一个人所要承担的生活成本。
文章真正讨论的是执法逻辑转向本身所带来的后果:?当判断起点被前移、执法边界变得模糊时,这种不确定性会同时对普通民众和执法者产生持续的心理压力,我称之为一种“恐惧税”。?它会抬高社会运行成本,加剧执法冲突,削弱制度的可预期性,并最终影响每一个人的日常生活,而不仅仅是被执法的对象。
另外,关于人数数据本身,目前较为主流的估计是:?
居住在美国、但不具备完整合法身份的人数大约为:
2021 年约 1050 万,?
2022 年约 1100 万,?
2023 年约 1400 万,?
到 2024 年中期略高于 1400 万。?
我并未看到可靠来源能够支持“拜登执政期间有 2000 万非法移民进入美国”这一说法。
非常赞同bighead00发表的评论:多谢你花费时间写这么高质量的评论!
那些容易情绪化的人,其实就是没有像白钉这样,首先由此及彼、由表及里地对事实做分析,然后再形成自己的看法。
"小火灾还可以力保财产,大火灾能救人就不错了"--非常恰当的比喻。
如果不讨论执法判断的边界,那我们实际上并不在讨论同一个问题。可以就此打住。晚上愉快!
奥巴马时期的高遣返数字主要发生在边境,而不是深入社区内部。所谓的“高数字”,很大一部分来自边境抓捕、边境快速返回,以及“抓到就送回”的行政流程——其中甚至包括同一批多次越境者,被重复计入统计。普通美国人当时之所以“感觉不到”,不是因为执法更温和,而是因为执法发生在他们的生活圈之外,几乎不触及日常体验。
真正的差异不是“精准 vs 粗暴”,而是“边境执法 vs 社区执法”。忽略这一点,就等于忽略了整个讨论中最关键的变量。
把 ICE 的执法概括成“怀疑任何看起来像非法移民的人”,这种说法本身就存在严重的问题。如果有人声称 ICE 的执法逻辑是“看到谁像就怀疑谁”,哪一份 DHS 或 ICE 的正式文件写过类似内容, 哪一项执法指令要求以“长相”作为执法依据, 如果这些都不存在,那这种说法就不是事实,而是一种未经验证的情绪化叙述。
说检查,上飞机安检是不是怀疑每个人有没有携带危险品,老人孕妇检查的也松一些吧。
你注意到没有,ICE 在执行几百万人的遣返过程中,上诉成功的案例少之又少。这说明什么?任何一个有正常判断的人都会得出结论 –极大多数被遣返的人没有足够的法律救济空间。
你提到的“每个人都是无罪的,除非有证据相反”,我想先问一句: 这句话到底来自哪里?是哪一条法律、哪一份执法指南、哪一段 DHS 或 ICE 的正式文件?还是你的总结?
如果这是在讨论美国的法律体系,那“无罪推定”确实存在,但它适用于刑事司法程序,而不是移民执法。移民法是行政法体系,标准完全不同,法律上从来没有规定“无证状态的人必须被视为无罪,除非政府证明相反”。 如果你认为移民执法应该遵循刑事标准,那至少需要指出:
哪一条法规要求 ICE 必须以刑事“无罪推定”标准执法
哪一份 DHS 或 DOJ 文件明确规定移民执法必须以“无罪推定”为前提
哪一项法院判例把刑事标准延伸到移民行政执法
如果找不到 (实际上也没有),那这句话就不是法律,而是一种个人理解被当成制度原则。
你说执法者会依赖直觉、经验、刻板印象,这当然可能发生,但这恰恰说明: 如果要讨论执法偏差,就必须基于具体政策文本、执法指令和案例,而不是基于一句“无罪推定”的抽象概念。
换句话说,如果要讨论“规则模糊”,那必须先回答: 规则到底在哪里?它被改成了什么?是哪一条法律、哪一份文件、哪一个流程发生了变化? 否则,把个人感受当成制度事实,只会让讨论偏离现实。
谈现实吧,我住的地方,到处是移民,警察经常见,从来没有遇到查证件的事。
写作政论文章,尤其是这类题材敏感的,是个技术活,一般没有专业训练是不敢下手的。
你也忽略了一个在学界、媒体和政策研究中都被反复强调的核心事实:奥巴马时期的高遣返数字主要发生在边境,而不是深入社区内部。所谓的“高数字”,很大一部分来自边境抓捕、边境快速返回,以及“抓到就送回”的行政流程——其中甚至包括同一批多次越境者,被重复计入统计。普通美国人当时之所以“感觉不到”,不是因为执法更温和,而是因为执法发生在他们的生活圈之外,几乎不触及日常体验。真正的差异不是“精准 vs 粗暴”,而是“边境执法 vs 社区执法”。忽略这一点,就等于忽略了整个讨论中最关键的变量。
此外,你将现政的执法形容为“表演化”“军事化”,但同样缺乏可验证的证据支撑。在没有执法行动数量、执法地点分布、预算变化、内部指令或 DHS 正式文件的情况下,这类描述更像是一种印象,而不是论证。更值得注意的是,你忽略了一个与“军事化”叙事完全相反的事实:现政府同时在推进“自愿返回计划”,为选择自行回国的无证移民提供机票甚至现金补助,而且这些自愿返回者未来仍可正常申请访问美国。这类政策与“高调扫荡”“全面强硬”的叙事并不一致,反而说明现政的移民策略并非单一方向,而是多种工具并行使用。
你声称“现在的规则模糊,让所有人都感到不安全”,但如果没有具体证据,这类论断只能停留在情绪层面,而不是事实层面。要论证规则模糊,你必须说明:哪些规则被取消?哪些流程被绕过?哪些法律被废除?哪些执法权力被扩大?哪些群体因此受到影响?如果这些问题无法回答,那么所谓的“规则模糊”更像是一种主观感受,而不是客观事实。“不可预测性”不是一句口号,它需要可验证的依据,不能把情绪当成事实。
文学城里,大多数人本身就是移民,自然不会反对移民本身。这里本应是分享生活、文化与远方的地方。政论类文章不是不能写,但至少要做到分析有据、论证扎实,而不是情绪化、走偏锋。