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从美国优先到美国海军优先

(2022-02-03 07:57:30) 下一个

拜登已经上台一年了,上台之前承诺的美国优先的四大内政,包括了控制疫情,复苏经济,重新团结全国人民和消除种族歧视, 基本上都没有什么拿得出来的亮眼政绩。而国内的政治生态环境和气氛越加趋于恶劣:反疫苗反口罩政治化,种族撕裂未合、两党各方面对立加剧、未来政治暴力风险加大。如媒体所说,美利坚合众国正在迈向美利坚分众国。像过去的几个弱势总统一样,内政不行外政补,拜登政府需要不断地转移美国国内的视线和焦点,并在与中俄对抗这些在两党相对比较一致的议题上为自己加分。近几个月以来,乌克兰成为西线的大热点,台海南海则成为东线的大热点。

拜登的美国(内政)优先变成了价值观外交优先,现在又准备加上美国海军优先。但根本的理性思路和关键问题在于:打压别人或者打垮别人并不会让自己强大起来。相反更多的可能是两败俱伤,甚至是搬起石头砸了自己的脚。并且,这种状况可能会像阿富汗战争一样,花费2万亿和2500人的生命代价,直到20年以后才知道自己国家政策的失败和愚蠢。

为了进行战略收缩, 集中精力和资源与中国在亚太竞争和对抗,拜登政府狼狈不堪地从阿富汗完成撤军。同时, 也越来越清楚地认识到:太平洋太大了,离美国又太远了, 作为与中国进行地缘战略政治博弈和大国竞争的首要军事投射平台就是海军。在去年下半年的军事演练和计划中,美国的海军陆战队已经重新回到准备海洋和海上作战,两艘航母和两艘两栖攻击舰上也增加配备了F35B和C,为更好争夺海上制空权。当然,过分的使用有限的军力和资源, 造成了去年底核潜艇撞山, 今年初F35C落海。也充分表明了远道而来的美国海军,在西太平洋前沿有效的存在和配置也十分困难且代价巨大。

越来越多的美国高端智囊团、军方和政界的精英人士认为, 美国首先必须解决的问题, 就是尽量淘汰和放弃过去近40年来发展出的庞大昂贵的遗产武器系统(legacy platform system)。如现在的海军装备中,包括了濒海战斗舰和基本上成为废铁、花费70多亿的三艘DDG1000隐形魔幻战舰,以及冷战时期设计的多种型号的核攻击潜艇。因为这些华而不实, 维修和维护代价又极高的舰艇,每年花费了将近一半的海军经费,而这些legacy武器系统能够起到的战斗和威慑的作用非常有限。

更重要的是,因为美国从2019年底开始遭受到的疫情的重创,经济和财政收入都显著的下降。政府的财政赤字则在不断地上升, 拜登政府去年通过的2022年财政年度军费开支已经达到了7600亿。其中有多少的钱是靠印刷和借债而来的不得而知,但美国囊中羞涩、入不敷出的状况是明显的,也是不可持续的。从2020年1月开始,两年多增加了将近7万亿, 最终导致了通货膨胀飙升。并且, 美国所有的国债一直到孙子辈也还不清。

美国《国防新闻》1月31日发表文章指出,美国必须把海军放在第一位。文章的一些新的观点和理念也代表了当前美国在大国竞争和对抗中的新思考。下面是文章的主要内容的摘要。

随着乌克兰战争的迫近,陆地战争突然再次成为美国国家安全讨论的中心。但无论乌克兰发生什么,美国的战略要务是在海上。美国必须把注意力完全放在(与中国的)海上竞争和冲突上。拜登总统的第一份国防预算,为国防部寻求7400亿美元的资金,这和以往一样。该部门最初为海军(包括海军陆战队)申请了2070亿美元,为空军申请了2040亿美元,为陆军申请了1740亿美元--不完全是 "三分法则",但足够接近过去几十年的那一套:排排坐,分果果。现在不再是一切照旧的时候了。

联邦政府已经花费了超过3.54万亿美元,来应对正在进行的COVID-19大流行病和稳定经济,导致创纪录的预算赤字。尽管有了这些钱,美国的国防预算还是遇到了严峻的财政现实。众多的国内问题,包括出生率下降、医疗保健成本上升和通货膨胀飙升,将在未来几年对美国决策者构成重大挑战, 没有简单的出路。一些人建议国防部 "从剥离到投资"--立即淘汰旧的项目和武器系统,以腾出资金用于现代化建设。然而,这样的战略会降低美国目前的作战和威慑能力, 可能会招致不可接受的短期至中期的风险。

美国必须把海军放在第一位, 牺牲陆军 

幸运的是,美国在地理位置上是安全的,南北都有友好和弱小的邻国,东西都有巨大的海洋。不需要一支庞大的现役军队来保护美国。鉴于印度洋-太平洋的地理环境和未来支出限制的现实,确保美国海军对中国的优势将需要增加海军的预算,而牺牲陆军。不幸的是,美国海军已经浪费了40年的和平。在那段时期的大部分时间里,面对没有主要的竞争者,一代文职和军职的海军领导层沉浸在转型的幻想中,既没有产生改变游戏规则的技术,也没有产生可负担得起的能战斗的船只,现在账单已经到期了。濒海战斗舰和DDG-1000项目的失败,以及一个可能正在被淘汰的航母舰队连续过度工作,已经产生了一个不断缩小和日益破旧的美国海军舰队。

尽管美国海军仍然拥有世界上最有能力的舰队,但中国的人民解放军海军正在缩小差距。中国海军在规模上已经超过了美国的海军。

未来任何可以想象的与中国的重大战争都将在西太平洋进行,中国的飞机、无人机和人民解放军火箭军的大约2000枚弹道导弹将是主要战爭武器。美国的太平洋盟友很可能是任何战斗中的一个因素,但中国导弹的数量和精确度有可能改变亚洲的力量平衡。以下是美国哈佛大学艾利森2021年中美战略竞争报告中,关于中国军力投射平台的统计简图。

美国海军还面临着与中国同样危险的第二个敌人:国防预算。海军现在已经进入了一位退休军官所说的 "可怕的二十年代":一个完全可以预见的美国海军实力下降的时期。这是由于人口老化、遗留平台(legacy platform)退役和海军战略威慑力量被资本化(即成为了美国军工复合体盈利的工具)的完美风暴。还有一个主要因素需要考虑:海军,比任何其他军事力量的工具,不可能在一夜之间建成。切割钢材和铺设龙骨需要时间,更不用说建造核反应堆和培训安全运行的人员。敷衍了事的时候已经过去了。美国的国家利益、地理环境和财政状况表明,迫切需要一个新的海上战略。如果拜登政府致力于遏制中国的野心并防止一个敌对的太平洋霸主的崛起,那么它已经没有时间了。

Original Article Link: 
https://www.yahoo.com/news/united-states-must-put-navy-194517422.html

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评论
唐西 回复 悄悄话 好文!但西岸-影网友的回帖也很精彩。
白钉 回复 悄悄话 天时不如地利,地利不如人和。三里之城,七里之郭,环而攻之而不胜。夫环而攻之,必有得天时者矣,然而不胜者,是天时不如地利也。城非不高也,池非不深也,兵革非不坚利也,米粟非不多也,委而去之,是地利不如人和也。故曰,域民不以封疆之界,固国不以山溪之险,威天下不以兵革之利。得道者多助,失道者寡助。寡助之至,亲戚畔之。多助之至,天下顺之。以天下之所顺,攻亲戚之所畔,故君子有不战,战必胜矣。

--《得道多助,失道寡助》孟子
全球战略 回复 悄悄话 从战略角度看,这个想法我同意。但在国防预算在各军种之间零和竞争的环境下,美国空军和新成立的太空军(US Space Force)会同意吗?陆军也会找各种理由不同意。
西岸-影 回复 悄悄话 关于隐形飞机这东西,最大弱点就是航程,因为隐形的需求而不能带副油箱。
因此隐形飞机的使用范围其实是很有局限性的,而且因为同样的因素,使其气动性能不可能是最好的,在视距内空战不具有优势。同样的因素,载弹量很有限,对地攻击能力也不如非隐形飞机。
因此其主要作用是在战争初期摧毁对方地面雷达系统,保证后续非隐形飞机的安全入侵。
F35C取消了垂直起降能力,这样就不需要后部的那个平飞时毫无用途的对地发动机,增加了空间和载重量,增大了航程,但仍旧只有非隐形飞机的一半的航程能力,在航母不得不距离陆地1500公里的安全距离情况下,无法飞到大陆目标,对于大国战争的用途很有限。F35的发展其实是一个鸡肋的概念,因为最初的目标是省钱,也就意味不可能是最好的飞机。这次在航母上摔坏,已经是第三架了(日本英国各摔了一架),对于已经列装的新飞机来讲太高了,很可能预示不适合在航母使用,至少F35C这种非垂直起降的。
这是美国如今开始减少F35订货,增加F18改进型订货的原因之一(另一个原因,大概也是主因,就是买不起F35,空军已经明确表达了这个意思,)。
未来的海上军事对比恐怕是弹道导弹为大,而不是军舰,尤其是在卫星能力强大的前提下。
弹道导弹与巡航导弹或者不论空基还是海基导弹的区别在于速度产生的打击力,其他导弹也就是能做到三倍多音速,而弹道导弹可以达到7-10倍,甚至30倍。
这种速度下不仅无法防备,而且因为冲力的关系,对目标的打击力极大。你可能需要一百枚巡航导弹击毁一艘航母,但大致一枚弹道导弹就能瘫痪航母,因为不仅仅是冲力大,而且是顶攻,直接破坏飞行甲板,无法防御。
因此等于是改变了海军的模式,舰艇更像是边防军巡逻的概念,不是用于战争的主力,海洋变小了。
西岸-影 回复 悄悄话 美国是两洋环境,有利也有弊,按照雷倩的数据,在西太平洋美军一流军舰对中国同类的是1:2,一流军机对比是1:4,这不考虑中国的导弹实力,因为美国受限中导条约,一直没发展。
因此在西太平洋,美军各方面都是处于劣势,唯一优势是航母数量,但不能进入距离中国1500公里范围内,因为无法反击东风17这种所谓导弹杀手(非可预测弹道模式)的攻击。而美军如今装备航母的F35C,就是刚摔的,是最大航程的F35,航程也只有中国歼16的一半左右,1200公里,这就让航母的作用打折扣,不能作为攻击陆地的平台。
这也是中国所谓超限战这种不对称作战思想的体现,21世纪,世界发生大国战争的机率很小了。
京工人 回复 悄悄话 回复“北美_原乡人”的评论:现在美国有了垂直起降的F35,所以很多时候两栖登陆舰可以当航母用,相当于增加了海上航空力量
西岸-影 回复 悄悄话 美国是海权国家,重视海军是必须的。但如今的军事技术下海军已经像是湖里的船的概念,中国这种弹道导弹打军舰的做法对于海上优势的威胁至今是未知数,两年前在南海演习,全世界都认可了不是忽悠,而是可以很低成本打击航母一类的大型船舰。这是美国目前没有的技术,也没有能力防止,毕竟北斗系统的精确度比GPS高一个数量级。
也就是海军的作用开始变化。传统上海洋是类似草原的概念,等于是高速公路,可以方便运输,也可以是袭击他人的道路,海军类似公路劫匪的概念,比如英国就是靠海军打击了大西洋航线上的西班牙运输,切断和抢劫了美洲航线而让西班牙大量财政损失,最终西班牙失去欧洲霸权。
如今这种做法陆权国家可以有至少两种方式阻止。第一就是直接从陆地打击海洋,卫星是眼睛,弹道导弹是武器,性能不低于远程轰炸机,甚至便宜。
第二就是因为陆地交通的发展,高铁等未来会是很普通的方式,速度远比海运快,比如中欧列车还不是高铁,如今一周一万多台,一周时间,海运无法一周到达。陆权国家开始相对少依赖海路运输,比如从2014年开始的世界航运业的衰落就是证明。
则海军的作用在地缘政治上下降了。
所以如今普遍被接受的观点是21世纪是陆权国家的世纪,中国俄国德国伊朗这种陆权国家将在各自地区主导市场,而海权国家,美国英国日本等传统海权强国将会被边缘化。
其中日本和英国距离大陆很近,甚至可以或者可能不依赖海运与大陆连接,因此最终不得不把自己纳入大陆市场,但美国距离世界主要市场太远了,比如不论RCEP还是中欧贸易协议这些明显是大陆国家市场的东西美国都没份。
这就限制了美国的市场份额和增大了经济成本,当然也就增大了发展海军的成本。再过十年吧,美国海军会明显落后。
北美_原乡人 回复 悄悄话 回复 'cn_abcd' 的评论 : 没错,但不要忘了美国是世界警察。美国本土东岸规模较小的第二舰队和第四舰队负责东岸大西洋、下至加勒比海海域的安全和警戒。美国西岸的规模较小的第三舰队负责西岸海域的安全和警戒。美国驻欧洲的第六舰队则必须负责欧洲内海的安全和对抗俄国的挑战。美国驻中东的第五舰队则必须保护美国在阿拉伯海和中东的战略利益和安全。但有时也拆东墙补西墙,第五舰队的军舰和航母也被派到了西太平洋和美国第七舰队一起执行任务。最后就是美国负责太平洋的第七舰队,凑成的太平洋舰队目前为止也只是集中了美国海军的60%左右的兵力来对付中国。所以与整个的中国三大海军舰队相比,无论在数量和总吨位上也占不了上风。更不用说加上中国的中远程导弹饱和打击力量了。并且,美国的11艘航母,近年来一直只有最多四艘能够执行任务和训练。其它的都在排队进行中长期维修或三到五年的大修。更关键的是美国在亚太地区极度的缺乏战略支撑的航母基地。除了日本横须贺航母基地之外,关岛正在扩建成为一艘航母的基地。一个航母基地有至少有10,000名维护人员,加上家属有将近三万人。菲律宾越南和新加坡都无法让美国重开一处航母基地。所以美国在亚太两个航母战斗群应该是常态,三艘航母就比较困难了。来多了也没办法呆多久,并且花费代价太大。
cn_abcd 回复 悄悄话 “中国海军在规模上已经超过了美国的海军。”是不准确的,严格来说是数量,而海军衡量的重要标准是吨位
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