哈斯：北京欲不战而胜

如果有一天台湾真的统一了，它未必是共军登陆台岛的原因。更大的可能，是北京成功改变了华盛顿的政策，台湾社会也失去了继续抵抗的信心。我说这话你肯定不信。可要是美国智库中国问题专家呢？如感兴趣，请继续往下读。美国和中国大陆均认为，台湾问题是两国关系中最可能引发军事冲突的议题。因此，今年5月川普与习近平在北京举行的美中峰会期间曾围绕台湾进行了深入讨论。但这场峰会并未缓和两岸间的紧张局势，反而显示大陆领袖习近平试图通过影响川普政府，逐步削弱美国对台湾的支持，以一种"不战而胜"的方式改变台海现状。

习近平始终将台湾视为大陆的核心利益，更将统一台湾与中华民族复兴紧密相连。他曾明确表示，台湾问题不能一代一代拖下去，并要求军队具备在2027年前完成军事准备的能力。但相比武力攻台，他更希望通过政治和战略施压完成统一。因为俄乌战争以及美国在中东的军事行动都说明，即便面对较弱对手，战争也可能演变成高昂且不可预测的消耗战。一旦大陆因攻台陷入长期冲突，不仅经济将遭受西方制裁，习近平个人的政治威望也可能受到严重冲击。

因此，北京越来越倾向于利用美国内部政治，而不非军事手段拿下台湾。习近平显然意识到，川普长期质疑保卫台湾的必要性，并多次批评台湾"搭美国便车"，这种立场为北京创造了战略机会。北京峰会后，这一变化开始显现。川普在讲话中公开借用了北京关于台湾问题的部分论述，暂停了价值140亿美元的对台军售案，并再次表示台湾"偷走美国芯片产业"，美国不应为了9500英里之外的台湾而卷入战争。随后，美国国防部长赫格塞斯在香格里拉对话会上首次没有提及台湾，被视为美国政策出现微妙变化的重要信号。

但习近平真正追求的，并非一次军售延期，而是重新定义美国处理台湾问题的方式。他希望华盛顿逐渐接受：涉及台湾的重要决定必须考虑北京意见，美国减少与台湾的安全合作，甚至把军售作为美中谈判的一部分。如果这一模式形成惯例，美国长期奉行的对台政策将发生根本变化。北京的战略并不仅限于影响美国，更重要的是影响台湾社会。如果台湾民众逐渐相信美国不会再坚定支持台湾，那么"只能与北京和解"的声音便会越来越强。

事实上，美国信誉的变化已经开始影响台湾内部政治。台湾近年来持续提高国防预算，采购防空导弹、反舰导弹及其他关键武器，希望建立足够的威慑能力。然而，如果美国军售出现反复，甚至未来是否介入都充满疑问，台湾民众和政治人物自然会怀疑：持续增加军费是否还有意义？最新民调显示，仅约三分之一台湾民众认为美国是值得信赖的伙伴，这一比例近几年持续下降。如果这种趋势继续扩大，主张加强防卫的政治力量将受到削弱，而主张改善两岸关系、降低对抗风险的声音则可能获得更多支持。北京显然希望利用这种心理变化，为未来岛内政治格局创造有利条件。

不仅是台湾，川普的交易风格将给整个印太地区带来更深远的影响。美国对台湾的承诺，长期被盟友视为检验美国安全信誉的重要指标。如果华盛顿愿意在台湾问题上不断让步，日本、韩国、菲律宾乃至澳大利亚都会重新评估美国的安全承诺。诸如日本韩国等国家可能加速军事自主，甚至考虑发展核武。 “打不过就加入罢”（If you can’t beat them, join them）。更多国家则可能选择调整对华政策,以适应中国大陆不断增强的地区影响力。美国几十年来最大的战略优势并非单纯的军事实力，而是以联盟体系为核心构建的地区秩序。如果台湾成为美国信誉下降的象征，这一联盟网络也将随之松动，北京将在印太地区获得更加有利的战略环境。

与此同时，北京正不断加强对台湾周边海域的实际控制。峰会结束后，大陆海警扩大了所谓"海上执法"范围，加强对台湾周边海域及南海相关区域的巡航，正逐步塑造对有关水域拥有管辖权的现实，为未来实施海上封锁甚至隔离台湾积累条件。北京希望通过持续不断的"灰色地带"行动，在不发动战争的情况下，一步步改变现状。

民主价值之外，台湾之重要在其战略位置。一旦大陆控制位于第一岛链中心的台湾，其海空力量将更容易突破岛链进入西太平洋，对日本、菲律宾乃至美国在关岛等地区形成更大压力，美国维护印太地区力量平衡的能力也将明显下降。台湾同时还是全球高端半导体产业的核心。先进芯片不仅关系到智能手机、人工智能、数据中心和先进武器，更支撑着全球数字经济。围绕台积电及数百家配套企业形成的完整供应链，短期内几乎无法替代。一旦台海爆发冲突，全球经济都将遭受巨大冲击，其影响甚至可能超过新冠疫情时期的全球供应链危机。 正因如此，北京如今更加倾向于通过政治、外交和心理战实现目标，而非直接发动战争。相比充满风险的两栖登陆，如果能够逐步削弱美国承诺、动摇台湾信心、分化美国盟友，并最终促使台湾主动接受北京提出的政治安排，那么统一台湾的成本将远低于武力攻台。

与美国主流观点相悖，哈斯和萨克斯认为美国对台湾政策应战略清晰 – 如果老共攻台，美军必定介入。两人在发表于6月22日一期的《外交事务》相关文章中写道，过去几十年，真正维持台海和平的，并不是模糊不清的承诺，而是北京始终相信，美国有能力、也有意愿阻止其使用武力。如果这种信念开始动摇，北京便可能认为，无须发动战争，也能通过不断削弱美国信誉、瓦解台湾信心、重塑地区秩序，最终实现统一台湾的战略目标。届时，中国真正实现的，将不是"武统"，而是一次更具战略意义的不战而胜。

* 以上为6月22日一期《外交事务》刊载的“China could win Taiwan without fighting”一文主要内容。文章由理查德·哈斯（Richard Haass 下图 PERSUASION）和大卫·萨克斯（David Sacks）共同撰写。作者之一哈斯系美国外交关系协会（Council on Foreign Relations）荣休会长、现担任Centerview Partners 高级顾问，以及 Substack 每周时事通讯《Home & Away》的作者。

另一作者萨克斯则为美国外交关系协会亚洲研究员，著有即将出版的新书《现实主义者：汉斯·摩根索与美国权力的目的》（The Realist: Hans Morgenthau and the Purpose of American Power）。

参考资料

Haass, R. & Sacks, D. (2026). China could win Taiwan without fighting.  Foreign Affairs. 链接 https://www.foreignaffairs.com/taiwan/china-could-win-taiwan-without-fighting

[car88]

美国不想扳倒中国，也绝不可能扳倒中国。全世界几乎没有任何一个国家能扳倒中国。让中国共产党垮台的只有中国自己。前苏联垮台就是最好的例子，中国也无法逃脱同样的命运。

[武胜]

川普对中缓和策略是明智的。不要说美在中东的两难境地，即便能腾出手来，在西太与中国直接对抗也是双输。就所谓武统台湾的计划，川普想的很清楚：两岸问题决于美中。美中对抗气氛越恶化，台湾就越危险。原文作者欲图清晰化对台承诺是书生之见，他没有体认到台海周边实力消长的现实。

[古树羽音]

是的，“ 一个统一的中国符合各方的利益”。“和平就好”继续探索，稳定就可以发展向上。

如果？历史没有如果！如今的中国，就是历史的必然！当经济，民生，法制健全了，自由（与责任共同体），自然就会水到渠成，进而达到“统一后的中国是一个民主化的中国”。

[car88]

一个统一的中国是最不符合中国各地或各族人民利益的。如果哪天共产党倒台，像前苏联那样，让全中国各地自己选择命运，那新疆、西藏、内蒙、东北、江浙沪、两广、云贵等等都会独立分裂出去，台港澳会跑得比谁都快。中国可能至少缩小一半领土，比前苏联要惨多了。

[FollowNature]

不战而胜，对台湾当局同样适用。台独就当是梦，梦总是要醒来的。一个统一的中国符合各方的利益。和平就好。希望统一后的中国是一个民主化的中国。