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《明斯克协议》和《新明斯克协议》

(2022-04-07 06:43:55) 下一个

《明斯克协议》

1. 确保双方立即停火。

2. 确保欧洲安全与合作组织对停火进行监督和核查。

3. 权力下放,包括通过乌克兰《顿涅茨克州和卢甘斯克州特定地区地方自治临时秩序法》(给予东部两州法律上的特殊自治地位)。

4. 通过于乌克兰和俄罗斯边境地区建立安全区,确保欧安组织对乌克兰-俄罗斯边境进行永久性监测和核查。

5. 立即释放所有人质和非法拘留者。

6. 禁止起诉和惩罚与顿涅茨克州和卢甘斯克州某些地区发生的事件有关的人的法律。

7. 继续开展包容各方的全国对话。

8. 采取措施改善顿巴斯地区的人道主义局势。

9. 确保根据乌克兰《顿涅茨克州和卢甘斯克州特定地区临时自治秩序法》提前举行地方选举。

10. 从乌克兰领土撤出非法武装团体和军事装备以及战斗人员和雇佣军。

11. 通过顿巴斯地区经济复苏和重建计划。

12. 为参与协商的人员提供人身安全。

签署人

瑞士外交官和欧安组织的代表塔利亚维尼 (Heidi Tagliavini)

乌克兰前总统乌克兰的代表库奇马 (Leonid Kuchma)

俄罗斯驻乌克兰大使和俄罗斯代表祖拉博夫 (Mikhail Zurabov)

顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国代表札哈尔琴科(Alexander Zakharchenko)和普洛尼茨基(Igor Plotnitsky)

《新明斯克协议》

1. 于东欧时间2015年2月15日午夜零点,在乌克兰顿涅茨克州和卢甘斯克州实施全面停火;

2. 冲突双方撤离所有重型武器并后撤相同距离,以创造至少50公里(31英里)的军事缓冲区。其中,双方的100毫米以上口径火炮后撤70公里,而9A52-4旋风-S、BM-27飓风、BM-30龙卷风多管火箭炮系统和圆点-U战役战术弹道导弹系统需后撤140公里;对于乌克兰军队,缓冲区从实际交火点开始计算;对于乌克兰顿涅茨克州和卢甘斯克州的特定地区的武装团体,缓冲区依据2014年9月19日的“明斯克备忘录”记录的交火点计算。以上重武器的撤离行动必须在停火之后一天之内开始,并于十四天之内结束。欧安组织将联合三方联络小组对撤离行动进行支持。

3. 欧安组织将使用一切必要的技术手段,如卫星,无人驾驶飞机,无线电定位系统等,从第一天起对停火制度和重型武器的撤出进行有效的监测和核查。

4. 在停火后的第一天开始,根据乌克兰法律和乌克兰法案的基础上,对地方选举的方式进行对话“关于地方政府自治顿涅茨克和卢甘斯克州的个别地区临时令”,关于这些地区依据上述法律决定未来。但是从签署本文件之日起不迟于30天决议,必须经乌克兰最高拉达批准,特殊制度下按照法律规定的说明,关于“境内地方自治临时命令属于在顿涅茨克和卢甘斯克州的个别地区”,该特别制度区采用明斯克备忘录在2014年9月19日中的规定。

5. 在乌克兰颁布以法律禁止和追究相关人员的处罚,对于发生在顿涅茨克和卢甘斯克州个别地区活动分子的方式提供赦免和特赦。

6. 确保释放交换全部人质和非法拘禁的人“一切皆是为人”原则。这一进程最迟必须在(武器)撤出后的第五天结束。

7. 以国际机制向有需要的人提供安全的人道主义援助准入、运送、储存和分发。

8. 全面恢复东部的社会和经济联系,包括支付社会福利金,如支付的退休金和其他款项(个人收入和财政收入,按时支付公共账单,在乌克兰法律领域的框架内恢复纳税)的方式。为此,乌克兰将恢复对受冲突影响地区的银行系统部分的管理,并可能建立一个国际机制来缓解此类交易。

9. 在整个冲突地区恢复乌克兰政府对国家边界的控制,该控制必须从地方选举后的第一天开始,并在2015年底前完成全面政治监管(根据乌克兰法律和宪法改革,顿涅茨克州和卢甘斯克州的特定地区举行地方选举)后结束,在满足第11点的条件下——在三边联络小组框架内与顿涅茨克州和卢甘斯克州特定地区的代表协商并达成一致。

10. 在欧安组织的监督下,从乌克兰领土撤出所有外国武装编队、军事装备和雇佣军。解除所有非法团体的武装。

11. 在乌克兰启动宪法改革,新宪法将于2015年底生效,其关键要素是分权(考虑到顿涅茨克州和卢甘斯克州特定地区的特点,并与这些地区的代表达成一致),并根据所附脚注中规定的措施,在2015年底前批准关于顿涅茨克州和卢甘斯克州特定地区特殊地位的永久立法。

12. 根据乌克兰《顿涅茨克州和卢甘斯克州特定地区地方自治临时秩序法》,将在三边联络小组的框架内与顿涅茨克州和卢甘斯克州特定地区的代表讨论并商定与地方选举有关的问题。选举将按照欧安组织的相关标准进行,并由欧安组织/民主人权办进行监督。

13. 加强三边联络小组的工作,包括设立执行明斯克协定有关方面的工作组。它们将反映三方联络小组的组成。加强三方联络小组的工作,包括通过明斯克协议的相关方面的实施建立工作小组。他们将决定第三方联络小组的组成。

签署人

分离主义领导人扎哈尔琴科(Alexander Zakharchenko)和普洛尼茨基(Igor Plotnitsky)

瑞士外交官兼欧安组织代表塔利亚维尼(Heidi Tagliavini)

乌克兰前总统兼乌克兰众议员库奇马(Leonid Kuchma)

俄罗斯驻乌克兰大使兼俄罗斯代表祖拉波夫(Mikhail Zurabov)

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