中国官场文化（4）高育良离省委书记有多远？

在《人民的名义》中，高育良出身高校，有教授学衔，是知识型领导的符号。这个人物的人设，也是悖离常识的。

毛泽东时代，知识分子是“器”，可以为“君子”所用，但是不可依靠，加上有一大批打过江山的将领需要分封，所以干部以工农出身为主。邓小平实际上执掌中共以后，对老毛时期“三结合”的干部路线颇有不满，于是提出了革命化、知识化、专业化、年轻化的“四化”标准，知识型干部就成为各级领导班子的标配。很少有人注意到，邓小平在“知识化”之外特别提出“专业化”的深层用意，这就是务实的邓小平出于对文人的蔑视和戒备，用“专业化”把文科生排除在外，而领导干部的“专业化”实际上就是“工程师治国”，没文科生什么事。

《人》剧中一再说到，如果不是沙书记空降，高育良就可以接任省委书记，事实上这是根本不可能的。以前，地方政法委书记由公安局（厅）长兼任，后来为排除公安对捡、法两家独立办案的干扰，改由同级党委常委兼任。周永康倒台后，新任政法委书记已经不再进入常委，仅仅按同级副职对待，成了“括号干部”，地位已经低于同级公检法。剧中的高育良以省委副书记兼任政法委书记，是“维稳”任务十分严峻的情况下非常例外的特例，我怀疑是编剧并不了解干部配备惯例，参照中央政法委书记的级别瞎编的。

高育良以法学教授身份进入政坛，是因为有夫人的拐弯人脉，在省管干部这个台阶上，当然没有问题，要更上层楼，进入中管干部行列，负责一个方面的工作，中组部也会尊重省委意见，没大的问题也会轻轻放过。但是要成为省委书记这样的封疆大吏，履历简单、文科出身、在“海里面”又没有人脉的高育良，仅仅靠省委书记的推荐，想都不要想。

中国的干部用人制度，非常细致，提拔和重用又有不同的含义。比如《人》剧中涉及到的从正厅到副省到正省，如果要从地方主官晋升到副省，就是提拔，必须是书记才有指望；同是副省，从副省长到省委常委，从常委到副书记，就是重用，要按照干部提拔程序重新考察，从省长到书记，虽是平级，但是党内却是从副书记到书记，也要按照提拔程序进行。而如果从副省长改任人大常委会副主任、政协副主席，虽然也是平级调动，就只能叫“安排”，上一级组织部发个文就行了。高育良即使是副书记，隔省委书记还差了省长这一步，从“进步”的阶梯上说，也是想都不要想。

一般情况下，像高育良这种情况，可以提拔到人大、政协担任主要领导，进入正省级行列。由于汉东省省委书记不是政治局委员，所以一般要兼任同级人大常委会主任，那么现实中的高育良，最多只能指望省政协主席这个职位。

当然，从高校到地方任职，一般是安排党外干部的途径，党内还是要靠基层一路拼杀，所以近年来才有那么多的挂职干部到基层镀金，但是这已经脱离剧情，就不说了。