中缅边境的问题一句话:是中国国内问题的历史延续。这是作者的一个非军事学家,非历史学家得出的结论。作者希望从闲谈中,整理出中国可能应给有的,可持续的对缅政策。这也许可以启发我们思考中国的远东政策。
缅甸的果敢同盟军,是中国内战的产物。所以,如同很多不在中国大陆的中国人(包括作者本人),有其民族主义的狭隘性,和对中国的认知的自由主义倾向。果敢同盟军在政治理念(ideaology)上,和战败后退居台湾的国民党政府相同,只是在地域政治(geopolitics)上有所不同。整个果敢同盟军的命运,被这可悲的政治理念,将其与中国分开。但由于在上一代的果敢同盟军的战略上的正确,将其置于丛山峻岭之中,并且背靠中国,让果敢同盟军得以发展延续到今天。很多当年的知青加入果敢同盟军,当他们认识到果敢同盟军的政治理念和知青的“打到反动派,解放全人类”很不同的时候,已经太晚。
中国至今的“无为”(更精确的讲法应是“不作为”),实乃无奈之举。在今天的缅甸政府和果敢同盟军之间,中国和缅甸政府还有一些政治和经济的共同需要(非共同点),但中国和果敢同盟军除了都是“中国人”之外,没有任何共同点。不但如此,果敢同盟军在中国所实施的全球战略中成为中国政府的负资产。这只是现况。
然而,世界政治的动态不会一成不变。其中一个变数,就是缅甸的政治倾向。缅甸的政治倾向在国际上没有太多的压力,主要的问题在于美国人讲的所为的人权问题。中国政府可以在这方面减轻其压力。但在其国内的政权轮换中,中国的牌并不多。但以地理环境而言,缅甸应该是中国的“必得”(而非“必争”)之地。缅甸是整个远东地区,南亚和东南亚的交界。西接印度和孟加拉国,东邻泰国和老挝,南临印度洋(不用经马六甲海峡),北靠中国云南。如果中国能得缅甸在东,在西中国得巴基斯坦,那么中国在印度洋的势,会大大的改善,甚至有可能好过美国。
但如何做,这是中国政府所面临的一个挑战。作者的愚拙的想法供大家拍砖。
1. 对果敢同盟军,上策是将其变成一个对中国有益的正资产。作者相信果敢同盟军对中国的意识形态的对立已大不如以前。经济上的安抚和分享会大大的减少对抗(对台经验的再一次应用),和政治上的招安,要同时进行,又要交替使用。使果敢同盟军成为100%中国的果敢同盟军而非缅甸的果敢同盟军。中策是以经济上的安抚,使其成为经济发展的受益者。即使将来不能100%为我所用,但至少可以成为一张搅局的牌。下策是不为。
2. 对缅甸政府,上策是保持其经济上进一步融入中国的发展,从而形成政治上的稳定--即,无论谁上台,都要和中国保持“胞波情谊”。中策是,内以果敢同盟军为压力,外辅以国际组织在人权和经济上的压力,逼其就范。下策是不为。