克林顿PK闲得死：纽约版

 

 

 

 

【你要是进来了，这是消遣的。说是“网上流传”的，微博上像是有，但我没有账号，见不到，故此抄来了。觉得是匿名，不知道原载在哪儿。周俊生在凤凰的评论：“东北危机”的深层焦虑。写作风格属国内的，不敢点名，暗示。未必信其有，不可信其无。】

官僚主义是怎么毁了东北经济的？

过去的2015年，东北经济的低迷成了全国最沉重的一个笑话，辽吉黑每个季度经济统计全国均排名倒数。这里面固然有产业结构的原因、外部经济环境的原因、思维观念的原因和中央支持力度、方式的原因，但是人的因素，是一个回避不了的因素。

而在这其中，东北经济今天陷入如此窘境，东北的官僚主义和吏治之恶劣不能不说，在其中起着重要的作用。笔者就随便闲聊聊东北的官僚主义是怎么一步步毁了东北经济的。这里的官僚主义，泛指体制内的官员、公务人员、企事业工作人员。

一、假大空糊弄上级，打着民生的旗号搞各种政绩工程

东北官员的假大空不是盖的，在全国也数得上号。东北各城市GDP造假几乎是蔚然成风，各委办局统计的数字根本不经过仔细核实，就从各局下属单位和企 业报上来，然后局长、主管领导根据“上级领导”风向，人为的对数据“辗转腾挪”，最后得出一个领导喜欢的数据。所以，东北经济表面上看，一直排名全国中上 游，可是，新一届中央政府要求统计局“挤水分”并处理了一部分统计作假的负责人后，东北各大城市就开始“裸泳”了，GDP数据直线下滑，这里不全是因为全 国经济不景气，而是此前可以负责人的说，东北各大城市的GDP掺水严重。

咱们再说政绩工程，说东北搞政绩工程之风很盛也不为过。东北某副省级城市，还有成千上万的贫困市民和需要就业的大学生，民生凋敝。却仅仅因为奥运会 有个足球项目和全运会有一个主体育场，硬是先炸了只有十五年不到的大型体育场，然后在一个新建的道路非常通畅的区，非要投资50个亿建设轻轨，后来飙升到 80个亿。这个可怜的轻轨，现在建成已经快四年了，即使是上班的高峰期，上面也常常只有十几个人几十个人乘坐，上面还有至少一半免票的老人，空荡荡的列车 几乎是空载运行。

这种政绩工程无处不在，拍脑门投资几亿十几个亿的项目，炸起来就跟吹泡泡一样轻松。例如在某副省级城市的一个绿岛学校，当时投资几个亿建了个亚洲最大的室内足球场，没到十年时间，又把它炸掉了，原址现在空荡荡一片荒地，几个亿人民的民脂民膏就这么化为乌有。

二、官商勾结，疯狂抓权，各大领域腐败问题层出不穷

在东北，民营经济想发展起来，难于登天。不仅国有经济成分庞大，而且政府抓权的程度让人无法想象。还是东北某省会城市，该市44个委办局居然有43个有行政处罚权，可见各个政府部门抓权的心思有多重，抓权的目的是什么？还是为了最后抓钱。

在东北地区，官员腐败问题有多严重，看看近期的落马官员就知道了。原辽宁省委书记王珉、原省人大副主任宋勇、原省政协副主席陈铁新、原省政府副秘书 长魏俊星、吉林省原副省长田学仁、沈阳市原检察院检查长张东阳、大连市原中法副院长李威、鞍山市原中法副院长宋景春、沈阳铁路运输法院副院长陈长林、沈阳 市原副市长杨亚洲、铁岭市原市委副书记林强、鞍山市原市委书记谷春立，这还不算之前早就锒铛入狱的不厚书记和叛逃使馆的军头。再早前的慕马大案，几乎沈阳 所有的委办局一把手全都涉及其中，仅仅过去十年多一些，辽宁地区前赴后继的腐败官员又层出不穷。

上面说的政绩工程的背后，则是利益和腐败的驱动。据说，轻轨项目的背后是已经被调查的原某省省委书记和东北另一省机车车辆厂厂长的关系，两人据说是同学。在这个区各种高大上的工程背后，该区原区长目前也已经被中纪委调查，据说牵出几十名下属官员。

根据中央媒体的报道，第十二届全国运动会在沈阳举办。从2011年开始，沈阳全运会建设项目所在地就开始大规模土地拆迁工作，一大批基层干部和公职人员与社会不法之徒联手套取国家巨额补偿金。

2011年3月，沈阳满融经济区发布公告进行动迁。民营企业业主史海鹰的企业正在这一地区。为了多得补偿款，他在自己租用的158亩土地上大肆抢建 房屋，之后找到自己的表哥——沈阳市检察院原检察长张东阳给予关照。随后，张东阳请求时任沈阳市和平区区长、满融经济区管委会主任林强给予关照，林强答应 了，并将此事安排给时任满融经济区管委会副主任马英奎办理。然后，史海鹰获得征收补偿款1.09亿元。为了表达感谢，他先后6次送给张东阳人民币570万 元、美元5万元；又送给马英奎人民币132万元、4万美元和10万元购物卡。马英奎的下属高巨峰也以同样手段帮人套取补偿款，从中受贿252万元。

近几年，东北地区大量的公共城市建设，背后关于腐败的传闻一直层出不穷，从城市大量铺路和路基工程中标单位，再到交通系统，再到绿化和各类市政工程 系统，还有各类拆迁改造和土地出让、消防检查等一直是腐败的高发领域，现在看，公检法系统的腐败也层出不穷，“吃完原告吃被告”几乎是许多城市部分胆大妄 为法官的真实写照。

就拿某副省级城市的数万辆出租车座垫清洗和出租车司机工作服，就一直传闻是由交通局某领导亲属垄断的。

三、懒政惰政，吃拿卡要，腐败之风盛行东三省

东北三省，每个省市官员性格不同，但是在南方商人眼里“好摆官威，水平差，贪婪，懒政惰政”倒是很多人的评价，个别地方官员“忽悠”商人的本领让南方的一些商人叹为观止。

已被调查的王珉书记说的“关门打狗”在东北许多招商引资中，是常见现象，政府用各种优惠政策土地税收政策吸引各企业投资，等企业资金到位已经开始工 程建设后，原来许诺的承诺就不见了，政府不仅百般拖延推诿，更有甚者利用企业骑虎难下的境地借机吃拿卡要，让企业家苦不堪言，最后不得不伤心离去。还有一 些税务等实权部门负责人，利用手中权力和企业的一些问题大作文章，变相敲诈企业逼企业给这些领导亲属朋友输送利益，承揽工程。或者安排子女就业等。笔者的 朋友在某企业，因为一些票据不合规，被当地税务部门调查，调查了很多天，最后在酒桌上官员说了实话——能不能解决其亲属家孩子进入某垄断国企。

对方心领神会，马上安排，税务稽查立马过关。另一家企业，消防整改存在问题，迟迟拿不到批文，消防部门负责人暗示，能不能安排一个其单位要转业的人员，人员安排，消防合格。

以上这些，还不算依附于各大国有企业的各种民营企业，这些企业依附于各大国有企业，通过联合围标、串标等方式，轮流中标。为了获取订单，每年都要向 这些国企实权部门和质监部门行贿，一个小小的质量检验员通过受贿，可以拿到他两年的工资。还有一些油田等国企，更是丧心病狂，崭新的前几年采购的未开封设 备，就毁坏报废，再到民营企业采购，从中获取高额回扣。一个小小的油田处长，都可以到沈阳豪车豪宅，美女挥金如土。还有一些油井，尚可以出油，就提前报 废，然后再委托给一些私人公司明目张胆的开采油田，赚取暴利。至于更夸张的，可以见周永康的石油帝国在东北的操作思路。

可见，东北商业环境之恶劣，已经到何种境地，在这样的环境下吗，有可能孕育出阿里巴巴，腾讯这样的企业吗？

四、关系之风盛行，官员与民争利，企事业单位“逆淘汰”之风盛行，有才能的人开始远离东北

在东北，无论是经商，就业，办事，升学，工作，几乎都离不开“托关系“。如果说北上广深的崛起是商业的胜利，至少里面体现着部分凭真才实学的成分。 到了东北，到处都是潜规则盛行，办事要托关系，上学要托关系，办婚宴要托关系，晋升要托关系，住院要托关系，几乎生老病死都要托关系。

托关系的结果是什么，就是托关系是使用不正常的手段，为自己谋取不正当的利益。这是商业社会公平发展的大忌，但是恰恰在东北就是盛行这一套。经过几十年的发展，东北各个领域都出现了“逆淘汰”的现象。

能做的比不上能说的，有能力的比不上会搞关系的，凭本事的比上送礼的，有资质的比不上有背景的。一位退休的副局级官员和笔者说过，就某副省级城市而 言，在他看来，2003年以后政府部门就很少有凭本事干上去的干部，不是靠父母亲戚背景，就是靠战友同学背景，要不就是靠金钱开路。所以，就出现了一些掌 握大权的官员子女大学毕业几年，不到三十就当了处长，有的不到三十五就当了副局长，这些超常规的升迁靠的是其父母用手中权力给其他官员输送的利益，最后损 害的，是整个吏治的公平和晋升渠道的公平。

再说公务员，东北地区因为背景不同同样年纪学历的公务员被分成了三六九等，一等一是手握实权官员的子女，进的是最好的处室，干的是最翘的活，晋升的 前途一片光明。二等是父母认识点官员，通过其他渠道打点照顾的，他们可以干正常的活，熬到年头也可以获得晋升。最末一等就是靠自己本事考上去的，干的最累 的活，晋升的最慢，在单位最受排挤。

2005年以后，东北突然盛行起一个奇怪的政策，就是政府官员可以直接到国企任职，拿国企的高薪。一时间，一些晋升高级领导无望的处级，副局级官员，纷纷托人花钱以“调任”或者“挂职锻炼”的名义转入到国有企业。摇身一变，变成国企高管，拿起国企的高管的薪酬。

这种调任，是一种公权部门赤裸裸对优质资源的掠夺，不仅违背了公平公正的竞争环境，而且压制了原来企业原有人员的上升空间和积极性。在某副省级城市 一个几十亿资产的国企，其一把手才年仅30岁，原因是其父亲是政府高官，其每天的工作就是打手机游戏。另一家也是资产几十亿单位的两位副总，一位是以前某 副市长的司机，只有初中学历，另一个以前是餐厅服务员，因为其老公是某领导秘书，所以得以调任到该单位。而该单位大量硕士、博士学历工作多年的干部却无法 获得提拔。

这种用人的不公平蔓延到各个领域，尤其以国企为甚，某副省级城市轨道交通系统，公司仅有2000人时，里面就有800个“推荐”人员。所谓“推荐”人员，就是通过各种关系不经考试直接进入这家国有企业，而两三年后，各类重要岗位大多被这些推荐人员所占据。

还有一些政府部分和开发区领导和一些国有企业老总，觉得公家钱不花白不花，甚至养起了足球队，篮球队，乒乓球队，甚至参加中甲和各类甲乙级联赛，这些运动员被安排到各委办局或国有企业部门，平时根本不认真上班，唯独训练倒是挺卖力。

这样的后果就是冗员和公司的急剧亏损，某企业，全国同类城市这类公司只有40个人，东北某副省级城市里员工多达300人，光综合行政人员就干了一百 多人，里面有四分之一人平时根本不来上班，有的人十年不来上班，工资福利劳保一分不少.还有某制药企业，近几年领导班子几乎全是政府派来转变身份的，这些 领导待的年头一般都不长，根本没有耐心去做投资大研发时期长了药品开发，只热衷于政绩工程和招标采购等，导致骨干人员流失，也拿不出像样的产品，结果就是 连年亏损。

与民争利也是东北官员的一个突出特点，东北某副省级城市，停车位奇缺，政府不设法多建设停车场，却将许多公共道路的停车位委托给了许多莫名其妙的公司，这些公司未经人大批准，就将许多道路原来可以免费停车的道路圈起来，收取一小时五元三元的停车费用，而且旱涝保收。

还是某市，因为土地出让和财政资金有限，于是打起了有车族的主意。发动全市数千交警每月一次或几次大干，睁大眼睛专盯各类车辆压线违停违规等，而且 生怕交警罚的不够，还给每个交警下达2000元每天的指标，罚不到反而扣发奖金。两名交警因为每天两个多小时就能罚满5000元，而被交警们奉为神明。这 种赤裸裸的趋利性执法让人民怨声载道。

这还不算，该市觉得交警大干出动的人力物力太大，于是打起高科技的主意。于是，不到一年时间，该市大街小巷被装上了数以万记的违停拍照系统。这些系统政府一不用花一分钱建设，也不用出一个人维护，全部都是企业投资，企业维护，罚了款政府和企业一家一半。

如果说这些趋利性执法是小菜，或者开车的并不是全市居民，采暖费一事，就更能看出东北一些政府与民争利的嘴脸。2009年以后，全国的煤炭价格开始 逐年下滑，从2009年的高峰1000多元每吨，下降到现在的200元每吨。而东北各大城市冬季取暖费价格却年年居高不下，直到2015年，迫于舆论和民 愤，才进行了微不足道的下调，同时期煤炭价格跌了足足五分之四。而这一些的原因，是因为这些供暖企业，大部分都是有特殊渠道或者特殊关系才得以进入这个行 业的，里面不是有政府领导子女经营就是有领导亲属在里面领取顾问费用或其他经济利益。

这和许多城建、工程、绿化项目一样，这些商人要么是领导子女，要么是领导子女亲戚在里名义任职，花钱养这些人，就是为了获得资质。在工程建设领域领 导插手招标财股等的就更多了，东北某市国有企业，才成立三年，就有四任高级领导因为招标等问题锒铛入狱，其中有的是因为受同僚请托，有的是受市领导暗示或 指示。

在这种风气下，每一个政府建设的大型项目，每一个政府出资成立的大型国有企业，都是打着发展本市经济的名义，背地里则是各委办局官员输送利益，安排 子女任职就业的渠道，掌握了企业发展和组建、管理的话语权，就等于间接掌握了进人、招标、采购等一系列利益链的权益。毫不客气的说，东北地区政府组建的国 企大部分人员都是非正规渠道由某些实权人员安排进来的。

奇怪的是，东北地区有很多官员因为工程、财政、建设、公款等项目落马，却很少有人因为安排人员而进去，而优质企业里进一个人几乎是明码实价的，例如医院系统，三甲医院进一个医生要30万-40万，护士要20万-30万。大学里的工作人员和优质国企也是这个价格。

这种明码实价导致进入的人员水平参差不齐，既无法有效管理，也很难开除。除了很少一部分比较注重管理和效益的国企，大部分中小型政府企业就是因为无 限制的安排人员，导致亏损和破产。而安排这些人员的人员，接受了巨额贿赂最后却全身而退，只留下了一大堆远远超出编制违规安置的人员和千疮百孔的企业。

如果查一查因为安排人收取贿赂的情况，估计东北保守又要有几万名官员要身陷囹圄。

在这样官场、职场歪风邪气的浸淫下，好的工作岗位和职位却被许多能力平平托关系的人，用不正当的手段占据，所以有才能的年轻人纷纷远走他乡到北上广深等这些市场经济和职场相对更为公平一些的地方寻找工作机会。

不久前笔者的一位朋友感叹在沈阳这样的装备业制造之都都招不到一流的工程师，原因一个是沈阳地区的工资水平只有同行业北上广深的一半都不到。另一个就是这些国有企业培养出来的人才，常年得不到合理科学的晋升，上升空间被堵死，无奈之下不少人选择离开东北。

而另一位大学的博士生导师告诉我，现在东北籍的在北京北大清华毕业的高级人才，不愿意回东北，因为在同学里，回东北没前途，没发展，而且被人笑话没面子。

试问，如果不是多年的潜规则，逆淘汰已经到了一定阶段，东北地区何至于人才流失，年轻有才干的人又为何首选北上广深？曾经有一位北漂的人这样说，北 京有雾霾，有堵车，有歧视外地，还有生活成本和压力，但是北京就有一条东北不具备的，就是在北京工作在职场上大部分时候要比东北公平，基本的原则还是看中 人的能力而非背景和关系。

五、官员水平低下，视人民群众利益如草芥，官商勾结，官黑勾结层出不穷

东北官员水平之低下，在全国可能也可以排的上前几名，很多城市的官员领导班子和委办局局长，当年是工农兵学员和“战士学员”，学历和能力原本就不 高，但是却占据了领导的高位，这和一些发达城市任用科班和海归领导干部形成了鲜明的对比。格局、眼界、知识面的差距，直接导致工作能力的差距，有了差距， 这些干部却很少有耐心进修和学习，刚愎自用，官威浓郁，一言堂，胆子大，没底限是这些50年代末、六十年代初干部的真实写照。

某副省级城市，市里要重组某国有企业，这个企业的主管委办局想借此机会重掌控制权，借以插手这个企业的人事、财政和采购，但是可笑的是，市里让这个 政府部门去出重组方案，几百人的单位，还是这个单位的行业主管部门，竟然没有一个人能写出重组方案，不得不去私下求该下级单位的人员捉刀代笔，然后把电子 版文档交给该局办公室，办公室把自己单位章盖上，送到市里。

还是这个城市，在上海获得国家自贸区审批前半年，这个城市的多名学者联名上书该市领导，希望该市向国家申报全国首个自贸区。这个城市的领导居然没有人知道自贸区的重要性，反而疑惑的问学者，申请这玩意有什么必要性吗？

最后，意见根本没有被政府重视，又过了半年，首个自贸区落户上海而没有落户东北，看到其重要的作用和国家的雄厚资金支持和政策支持，该市领导才追悔 莫及。但是，能力的低下不会仅仅就出现一次失误的，后来又过两年，国家将创新试点城市落户该市，要求该市提出中央支持的财政、政策和投资方案，该市领导班 子研究了一年，到现在都没有拿出一个像样的方案。

一位大学教授感慨说，官员能力已经低下到中央给你钱，让你找理由你都找不到的地步，这样的东北，有什么希望？

水平低下不要紧，要命的是视人民群众的利益如草芥，为了自己的政绩可以各种盘剥人民。

东北某副省级城市，前几年为了自己城市建设看起来美观，设立了多条道路禁止摩的和电动车行驶，还在某大街上禁止排量小于1.4以下的汽车行驶，这种 自私的行为人民民愤很大。后来，为了抓政绩工程，又开展了“查假货”行动，一时查得沈阳许多小商小贩和商场关门大吉，沈阳再次上了几大网站的头条。

还是这个城市，其城管执法人员之野蛮，也在全国屡次上头条甚至惊动世界，最后却没有得到有效整治。此前，在该市一个新区，因为野蛮拆迁，一名行政执 法人员被愤怒的群众打死。才过了没多久，又是该市的行政执法人员野蛮驱赶小商小贩，结果多名执法人员被刺死刺伤。而这些，并没有引起该市领导的足够重视， 此后，又发生了一起轰动全国和世界的事件，一位小贩因为被殴打，刺死多名行政执法人员。这件案子轰动全国，也引起了国外媒体的重视，事后，小贩被枪决，几 名执法人员却被追认为“烈士”。

这不是什么笑话，这个城市里大量的行政执法人员都是上学时候或者在社或多或少有一定劣迹的人员。笔者的一个初中同学，上学时热衷于大家斗殴，最后只念到初中毕业，最后在亲戚的帮助下居然进了城管，成了一名执法干将。

有一天，笔者走过医大一院，看见一个五十多岁的农村妇女一手的血，一身的土坐在地上哭，傍边是一个折断的秤杆。原因，只是因为这个妇女在医院旁边路 口推车卖了点葡萄，被城管呵斥没有及时走，于是三个膀大腰圆的城管过来抢走了她的秤，并把秤杆折断，把她推倒在地，她的手也被秤上的链割伤，流着鲜血。葡 萄没卖成，秤也折断了，她就一个人坐在地上哭。

我扶起她时候，突然就想起，我当年那个有事没事就打架斗殴，殴打低年级的那个同学，这样的人进了城管，城管能出什么样的人员和队伍？城管为什么喜欢打人？难道不是跟这些有劣迹的人进了城管有直接关系吗？

还是在关于房地产、关于拆迁，这个城市为了满足自己的土地财政政策，在拆迁上无所不用其极。

黑社会，是以前人民和政府最痛恨的组织，是人人喊打的对象。可是，在土地财政、和拆迁的利欲熏心下，许多东北的城市官员却和这些黑社会沆瀣一气。这 些黑社会成员注册一个“拆迁公司”居然摇身一变，成了合法组织，在政府的暗中许可下，在拆迁中干起打砸和殴打群众的活，这种政府简直比过去的旧社会官府衙 门还黑暗，比反动派的政府还令人发指。

东北某副省级城市，要把原来的小商品大世界动迁，许多小业户不愿搬迁，政府雇佣“罗老四”等黑社会组建的拆迁公司，打砸临街商铺并殴打不愿搬迁的商 铺业主。后来因为打砸商铺影响到了原来这些商铺所有者——另一家大老板的权益，这家老板和拆迁公司互相斥百余人夜间在商业街持砍刀、斧子、钢管械斗，多人 重伤住院。

第二天，这家老板来到所在区政府大院，指名道姓要分管领导出来解释，区里领导没有一个敢出来。最后是给了这家老板高价补偿，事情才算了事。

可是，因为被拆迁的恰好是一个有钱有势而且还有大量江湖资源的大老板，这个市政府认了怂。可是，那些没钱没势的普通市民呢？半夜被骚扰，被砸玻璃，被泼粪，最后不是只能接受巧取豪夺的结局吗？

个别有火弹抗法的，最后的结局就是被关进监狱，可谁知道他其实是有法院的合法判决的呢。

这样的野蛮掠夺拆迁和房地产政策，最后带来了什么呢?最后带来了08年房价第一次有下滑隐患的时候，政府指示房地产协会联合开发商承诺集体不降价。 最后带来了2016年该市房价下滑的时候，政府出台了大学生买房零首付的“啃老政策”，政府的利欲熏心和对国家政策法规的理解能力低下，令人难以想象。

现在，为了挽救摇摇欲坠的楼市，又开始强令各大学校设立分校，将全市卖不出去的房子全部都划成“学区房”，试图以这种注水的学区房逼老百姓买房。这离下一步不买房就不能上医院看病用医保估计也没多远了。

多么荒唐的政策！多么贪婪的政府！这些政府眼里哪里还有“人民利益”四个字？一方面想办法榨取着人民的每一块铜板，他们自己的子女不是年纪轻轻就身居政府高位，要不就是利用他们的关系和资源，在各行各业发着大财，或者就是在国外过着富足和挥金如土的生活。


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似曾相识的四万亿
估计中国忘了四万亿的不多，不过没忘并不表示记住了，就像吸毒一般，清醒的时候发誓说再也补了，药性发了，求爷爷告奶奶，还得来。【不过，凭良心，不是四万亿。其实四万亿没多少，问题是温家宝也许不赖，水平能力却都不及解救2007-2008这美国炮制的近百年来的世界级经济大危机，这一来，无奈默许纵容，全国官僚一口气来了个三十万亿，导致今天的灾难，这天大的亏损还得李克强来收拾。】

（一}澎湃：1万亿！中国一季度新增个人住房贷款创新高（1万亿元！中国一季度新增个人住房贷款创新高）

@S_Rabinovitch
经济不好？股市不振？没事儿，大家不是爱家吗？炒房。
3月绝大多数城市房价环比上涨 一线继续坚挺二线崛起
一线房价增速创历史新高 预期二三线持续上扬
《多维》中国人最后的疯狂财富游戏真相曝光


（二）炒房的确能刺激，一针见效，以前就知道了。


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GDP数据公布前夕 易纲表态“一季度经济相当强劲”，笑话，能不强吗？

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（三）还要说控制全球大宗商品市场？
中国逐步掌控全球大宗商品市场
删黑色感悟：明明是政策错配扭曲了市场 到最后却是市场买单
哪门子的智力啊？别怪别人赚的一愣一愣的。
中国铁矿石对外依存度首破80%
铁矿石价格飙升的同时 力拓一季度产量同比激增13%
66%反弹后 连力拓CEO都觉得铁矿石上涨不可持续
矿砂船运价上扬带动BDI指数暴涨127%

其实：

病猫死前蹬一腿。

尽管今不如昔了：

但是这一刺激：


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（四）还有比这跟可笑的吗？
《财新》钢煤“去产能”配套文件陆续出台
《彭博》China's Giant Steel Industry Just Churned Out Record Supply（参见：钢铁数据谜团：钢厂有“一万种”方式增产）
举棋不定，还是无能为力？
中央经济政策转变背后：惊心动魄的选择与不得不为的决定

（五）
《路透社》China looks overseas in bid to slim down bloated steel sector
难怪大家有意见。
“一行三会”发文力挺去产能 大力支持钢铁、煤炭扩大出口
精神错乱，还是向世界挑战？
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（六）投资、投资！
《财新》11大类重大工程包累计完成投资5.3万亿
发改委：国家重大工程包累计完成投资5.46万亿
《中国网》李克强:完成铁路投资超8000亿元 公路投资1.65万亿元
《上海证券报》地方稳增长提前开幕 9省重点项目投资14万亿

城轨项目频频获批 总投资上万亿

【一财资讯】十三五中国铁路投资或高达3.8万亿
https://www.youtube.com/watch?v=l3onf-IBtrg
京津冀规划或撬动百万亿投资 基建能源系重点 - 宏观经济财经频道

回顾去年的尝试
《经济观察网》五万亿为什么还拉不动中国经济？

总结2015年的战绩
11大类重大工程包起始于2014年11月26日。这一天，国务院印发了《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》，鼓励社会资本参与健康养老服务、生态环保、清洁能源交通等7个领域项目建设。随后，围绕着这7大领域，国家发改委推出7大类重大工程包。
国务院总理李克强从2014年年初便反复对外界表示，中国的政策工具箱里储备有充足的弹药，一旦经济滑出政府调控和容忍区间，会毫不犹豫出手。
2016年春节后的第一次国务院常务会议上，李克强再次“斩钉截铁地”说，“中国经济仍有巨大的潜力：我们有这么高的储蓄率，这么大的回旋空间，一旦经济真的出现滑出合理区间的苗头，该出手时我们会果断出手。今年全球经济形势异常复杂，所以我们要更加主动作为，‘抡起金箍棒’应对挑战！”

《共识网》梁希峰：回答五万亿为什么还拉不动中国经济
《财新网》2015年新增贷款已超11万亿 刷新历史记录

《财新网》11大类重大工程包累计完成投资5.3万亿
2016年03月14日
今年接着押码：

3月14日，国家发改委在例行记者会上发布数据显示，截至1月底，11大类重大工程包累计完成投资53096亿元，比去年底增加2532亿元，已开工项目增加了13个

《证券日报》2016年我国投资规模或超6万亿 主要投向铁路等领域，《证券日报》具体列举了各省市着重点：6万亿大交通投资盛宴出路 12股最大赢家：
重庆市召开交通工作会议宣布，“十三五”时期，重庆市交通计划总投资约4000亿元
云南省召开交通工作会议则明确，到2020年，全省公路水路建设完成投资5000亿元。其中，今年将完成交通基础设施投资1000亿元。
广东省召开交通工作会议指出，“十三五”期间，计划完成投资5000亿元
河南也召开全省交通运输工作会议明确，“十三五”期间完成交通基建投资2350亿元。
浙江省在草拟的“十三五”交通规划中提出，将投资万亿元到水陆空立体综合交通运输体系中，打造浙江新速度，建设全省“一小时交通圈”
《福建省“十三五”综合交通运输发展专项规划》（初稿）则指出，五年计划完成投资超过6500亿元
陕西省“十三五”综合交通运输发展的基本思路是，将重点安排综合交通创建、公路发展升级、铁路建设提速、民航发展扩能、水路发展赶超、客运服务提质、现代物流提升、智慧交通引领等八大工程，总投资约5500亿元
甘肃为了对接“一带一路”，去年出台了一份时间跨度为6年（2015-2020）的“交通突破行动实施方案”，决定6年内完成投资8000亿元以上
四川和湖南两省交通厅厅长在接受当地媒体采访时都透露了“十三五”交通投资计划。其中，四川“十三五”期间将保持年均投资1000亿元以上
湖南则初步筛选了77个重点项目，总投资6731亿元。
其中：
陕西、湖南、浙江等省均以铁路投资为主，占总投资的比重近一半。如浙江省，包括高铁、快速铁路、地铁在内的轨道交通计划投入5000亿元，是“十二五”投入的3倍多。广东则主打高速公路建设，该省去年高速公路通车总里程首超7000公里，而其未来五年的目标是力争达到1.1万公里。四川亦表态，高速公路每年投资500亿元，2020年通车里程突破8000公里。
往前看：
近几个五年计划内，地方在交通建设方面一直保持着大规模投资。从地方披露的数据来看，“十二五”期间，各省交通投资完成规模均较“十一五”有大幅增长，部分省份如重庆、浙江甚至翻倍增长。
这样的势头在未来五年仍将延续。重庆、广东、浙江、陕西、福建、湖南等省份计划的“十三五”期间交通投资规模均较“十二五”继续扩大。
比如，浙江省“十三五”时期交通计划投资1万亿元，这较“十二五”增加近七成；而湖南省“十三五”期间的投资规模则较“十二五”增长超过七成。

海绵城市？
《万隆证券网》超20省市启动海绵城市项目 万亿市场亟待释放
“3月2日，财政部等三部委发布《关于开展2016年中央财政支持海绵城市建设试点工作的通知》”
唉，连万隆也参与报道一把

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《新浪财经》石小敏评4万亿投资：一半去产能来自于此
2016-04-20 10:03:42  来源:

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（七}炒，炒！
《彭博》China's Great Ball of Money Is Rushing Into Commodities Futures
有党的一声令下，好犹豫什么？
多头狂欢：黑色系继续暴涨 农产品“小宇宙”爆发
【图说】黑色系——市场狂欢的“宠儿”

上期所、大商所上调商品交易手续费 黑色系收复日内部分失地


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为何产能过剩无法阻挡大宗商品暴涨

【财新网】专栏作家 邓海清 特约作者 陈曦
（邓海清为九州证券全球首席经济学家，金融四十人论坛特邀研究员；陈曦为九州证券金融市场部研究中心主管）

2015年12月17日，我们首次提出“大宗商品周期归来”，并提出三点论据：一是美元指数周期见顶，二是中国房地产和基建投资回暖，三是供给侧改革去产能。从2015年12月17日至2016年4月20日，美元指数下跌5%，螺纹钢上涨62%，铁矿石上涨65%，焦煤上涨53%，焦炭上涨72%，大宗商品投资回报率远超其他任何品种。

一直以来，市场对于“大宗商品周期归来”有三种反对观点：第一种反对观点认为，美联储加息周期，所以美元应当走强、大宗商品走弱；第二种反对观点认为，中国房地产高库存，因此房地产投资不会回升；第三种反对观点认为，中国产能过剩严重，“钢铁、煤炭要多少有多少”，即便需求回升了，价格也绝不可能回升。

对于前两种观点，我们已经多次进行过反驳：对于美元指数，我们提出美元指数见顶是因为美、欧、日货币政策方向收敛，即美联储加息弱于预期，而欧、日货币宽松已到尽头；对于房地产投资，我们提出中国房地产库存尽管高，但远没有市场预期的那么高，潜在库存去化周期是3-4年而不是10年，随着销售回升、价格回升，房地产投资会温和回暖。事实正如我们预料，美元指数确实见顶，中国房地产投资也真的回升了。

在本文中，我们讨论第三种反对观点，即为何在产能严重背景下，大宗商品价格还能出现如此暴涨？

一、产能过剩不等于供给过剩
在这一部分，首先讨论中游企业，其特点是生产成本变化较大，导致产能难以转化为产量。

不少人认为，钢铁产能过剩，等同于钢铁供给过剩，其实并非如此。钢铁产能只是钢铁企业的生产能力，而不代表钢铁厂真的生产那么多。事实上，由于钢铁长期亏损，我国钢铁行业产能利用率仅有60%-70%。总结起来，产能不等于产量，而产量才是供给。

那么有人会说，尽管当前产量低，但随着钢铁价格上涨，产能利用率必然就会提高，产量也会提高，不就供给过剩了吗？

这种思维看似是对的，但还是有问题：钢铁厂并不是根据钢铁价格来决定开工与否的，而是根据利润来决定。换句话说，在下面两种情况下，钢铁价格上涨，钢厂开工率也不会提高：

一是钢铁价格上涨，铁矿石价格不变，但是仍然利润为负。此时钢铁厂并不会扩大生产，因为多生产就多赔。

二是钢铁价格上涨，但是同时铁矿石价格上涨更多，导致钢铁厂利润没有显著提高。在这种情况下，钢铁厂依然不会扩大生产，同样多生产多赔。

不过，我们经常看到的是第三种情况：在钢铁价格和铁矿石价格回升的同时，钢铁企业盈利状况好转。此轮大宗商品周期归来就是如此，截至2016年4月，全国所有钢厂中盈利钢厂占比高达81%，创两年以来最高值。

在这种情况下，是否会出现钢铁产量大幅增加，导致钢铁价格下跌？这种情况与煤炭等最上游的情况是一致的，我们在下一部分进行讨论。

二、只要需求在增加，价格就会上升
对于煤炭等最上游行业，除发生技术变革之外，其开采成本基本是稳定的。因此，理论上讲，只要煤炭价格超过开采成本，煤炭企业就应当开足马力，大幅提高煤炭产量，直至煤炭价格下跌至开采成本附近。对于中游钢铁企业而言，如果生产利润在扩大，那么，理论上钢厂也应当扩大生产，使得钢铁价格下降，利润回到0附近。

但是事实并非如此，煤炭、煤炭价格恰恰是波动幅度最大的品种之一，上涨几倍、下跌百分之几十发生过数次，波动幅度远远超过下游商品。有人会说，过去煤炭产能过剩并不严重，因此煤炭价格能够大幅波动，而现在产能过剩了，所以煤炭价格就起不来了。真的是这样吗？

考虑任何一家煤矿，如果对其产品的需求明显增加，那么该煤矿是会“维持价格不变、扩大生产”，还是会“提高价格，扩大生产”？由于成本是基本固定的，因此对于任何一家煤矿而言，提高价格同时扩大生产都是最佳选择，其利润要显著高于单纯扩大生产。

随着需求的提高，煤矿的博弈将发生改变，煤矿之间进行价格战的必要性下降，煤矿行业整体的议价能力增强，煤炭价格会不断提高。只要总需求是在增加的，那么在任何一个中间时点上，企业的倾向都是加价，那么结果就是价格的不断上涨。这一过程会持续到需求下滑，或者原材料企业预期未来需求下滑为止，重新进入价格战争夺存量客户的逻辑。

我们一直认为，大宗商品市场是最反映基本面的市场，每一次经济回暖过程中（2009-2011年、2012年下半年、2013年下半年），都会出现大宗商品价格的回升，而其他时间大宗商品基本都在下跌。这与股票可以完全脱离基本面，只炒作预期有巨大的区别。

对于所谓“煤炭、钢铁要多少有多少”的言论，其错误是静态的看问题，将结果当做了原因。之所以出现“煤炭、钢铁要多少有多少”的局面，是由于钢铁、煤炭在过去两年根本不值钱。而现在，钢铁、煤炭已经从白菜价变为了白金价，谁会白生产给你呢？

总结起来一句话，只要经济在回升，需求在回升，那么大宗商品价格就会回升。至于回升的幅度和速度，则取决于供给的弹性。

三、供给的弹性决定价格上升的速度
前面我们解释了，只要需求在回升，即使产能所剩，大宗商品价格依然能够上涨。但是，上涨有速度和斜率的不同，既可以有暴涨，也可以有温和上涨。回顾历史，2009年、2010年是典型的暴涨，2013年则是属于温和上涨，2016年又出现了新一轮的暴涨。那么上涨的速度取决于什么？

我们认为，主要取决于两点：一是价格底部在历史价格区间中的位置，二是供给的弹性。

价格底部在历史价格区间中的位置，意思是前期价格下跌的越快、幅度越大、时间越长，那么反弹就越剧烈。2015年大宗商品价格普遍低于2008年，大宗商品价格的处于历史最低水平，是剧烈反弹的重要原因之一。

决定价格上涨速度更重要的是供给的弹性。对于完全竞争市场，供给的弹性无穷大，因此只要价格稍微上涨一点，就会出现极多的供给，阻止价格上涨，因而价格要么不涨，要么上涨速度极慢、幅度极小。而对于完全垄断市场，供给弹性可以无穷小，在需求增加过程中，供给可以保持基本不变，结果就是价格的飙升。

对于2009、2010年，一方面大宗商品价格绝对水平足够低，另一方面原材料供给能力有限，相当于供给弹性小，导致大宗商品价格暴涨。而到了2013年，一方面大宗商品价格绝对水平并不是特别低，另一方面产能过剩已经成为普遍现象，供给弹性较大，因此大宗商品价格尽管出现上涨，但是涨势较为温和。

到了2016年，产能过剩依然严重，供给弹性依然较大，因此价格上涨是应该的，但似乎不应该涨的太快。2016年与2013年有什么区别呢？供给侧改革。一方面淘汰过剩产能、限制原材料供给正在进行，另一方面企业也预期未来产能将会减小。

总结起来，供给侧改革降低了大宗商品供给的弹性，使得价格暴涨成为可能。当然，对于铁矿石市场，由于其供给属于寡头垄断，供给弹性本来就低，暴涨也就不奇怪了。

四、本轮“周期归来”的演变及未来前景
本轮大宗商品周期归来，开始于2015年12月，主要受三方面因素的影响：一是政府将“去产能”作为重点工作，扭转供给侧预期；二是政府强调积极财政政策，扭转需求侧预期；三是美元周期见顶，从价格因素上利好大宗商品。总结起来，主要受汇率因素和预期的影响，真实需求并没有回升，

2016年2月，与中国最为相关的黑色系大宗商品开始了暴涨，而其他大宗商品价格则涨幅相对较弱，例如铜、原油等。此时开始的暴涨是因为前面的预期变为现实，甚至不断超预期。

决定大宗商品价格方向的是需求的增减。由于积极财政政策和房地产投资回暖，经济出现2年来的首次明显改善，大宗商品需求增加，是决定此轮大宗商品周期归来的根基。

决定大宗商品价格斜率的是供给侧改革。由于“去产能”仍在继续，导致供给弹性较小，同时企业库存处于历史低位，也阻碍了供给的增加，大宗商品价格上涨的斜率非常陡峭。

总结起来，本轮大宗商品周期归来的原因正是我们在2015年12月提出的三点：美元周期见顶、投资回暖需求改善、供给侧改革去产能，分别是商品上涨的起点、商品上涨的决定性因素、商品上涨速度的决定性因素。

对于未来，我们维持2015年12月提出的观点不变，2016年经济L型拐点已过，大宗商品周期归来仍将继续。主要逻辑依然是2015年12月提出的那三点：

1、对于美元因素，我们认为欧、美、日货币政策方向收敛的趋势不会变，美元仍将长期走弱；

2、对于投资回暖的可持续性，我们认为与2012年相比，此轮经济下滑市场出清程度更高，经济和投资回暖的时间将更长，房地投资有望长期稳定在5-10%，足以带动大宗商品需求回升；

3、对于供给侧改革，我们认为去产能的大方向不会变，但是如果大宗商品价格继续飙涨，则去产能可能放缓，届时上涨幅度将取决于市场内生的供给弹性。



《一财》印钞逼近“四万亿刺激”水平 机会值得交易，不值得拥有
交银国际首席策略师 洪灏

以一月份贷款的历史性增长速度来估算，中国的GDP货币化增速已逼近2009三季度时的重要基准上限。此外，由于巨大的信贷余额，中国的形式偿债负担已经大致相当于其GDP的新增量，预示着“系统脆弱性”。房屋拥有率渐趋饱和意味着贷款的激增也不太可能像以前那样最终转化为强劲的投资增长。这些对于货币供应，债务负担和投资增长的重要上限是中国必须面对的重要宏观瓶颈。

然而，短期内稳定增长预期是关键。决策能力并非体现在那些显而易见的选择，而是在两害相权之时所作的那些艰难的决定。银行、地产等利率敏感型行业的极端相对强势显示市场正在快速反映信贷宽松预期。因此，这次技术性修复可以交易，但仍不值得拥有。

贷款激增持续性有待考验;货币供应量增长的上限：新增贷款，社会融资和M2一月份历史性的增长速度着实惊人。对于未来利率下行的预期可能使银行提前发力贷款。票据融资的规范，以及表外融资由于取消贷存比而回表，想必也助长了借贷大幅增长。另据报道，银行或将可以降低不良贷款拨备;八部委联合发文加大对工业部门的金融支持，特别是在可转债发行和应收账款证券化等方面;总理李克强表示我们的“政策工具箱”里还有不少工具没有使用，“该出手时就要出手”。一系列的数据和消息似乎唤醒了2009年回忆。市场一扫阴霾。

焦点图表1：GDP货币化率(M2 / GDP)飙升到接近2009年三季度的水平。


普遍的悲观情绪，羸弱的股市和人民币的压力不过是对于潜在增长放缓的反映。一旦经济增长的预期稳定下来，上述症状也将不治而愈。同时，一旦回报预期发生改变，资本流动的方向甚至可以逆转，并节约中国宝贵的外汇储备。因此，我们认为，当前的政策组合很有可能可以达到立竿见影的宏观管理目标。毕竟，决策能力并非体现在那些显而易见的选择，而是在两害相权之时所作的那些艰难的决定。然而，当下的问题是：什么是货币供应量增长的上限?

我们的研究显示，在2009年三季度，M2 / GDP的比率，也就是GDP货币化的变化在27%左右见顶。在当前的周期中，我们观测到这个比率的峰值似乎在25%左右 – 非常接近2009年三季度时观测到的水平。时至如今，市场对于4万亿刺激计划的利弊仍然争论不休，而4万亿遗留下来的过剩产能剩继续困扰着中国经济。这些都说明了当年4万亿时GDP货币化的增速是一个非常显著的高点。

鉴于中国2016年的GDP应该在73万亿元左右，25%的GDP货币化增幅相当于新增M2在18万亿左右。在去年12月139万亿M2存量的基础上，这相当于13%的增长率。 值得注意的是，这个13%的M2增速与自2011年以来广义货币供应增长目标一致，并将使GDP货币化率非常接近2009年三季度时的那个重要高点。同时，这个比率与贷款的增长和股市的表现密切相关。其高峰往往与股指和新增贷款高点重合(焦点图表1)。

形式利息支出相当于新增信贷的40-50%左右，并与GDP的增值大致相等;债务增长的上限：让我们来进一步看看新增融资的结构。1976年，在纽约举行的金融危机研讨会上，明斯基提交了那篇题为《论金融系统的脆弱性》的论文。这篇论文具有里程碑式的意义。文中，明斯基定义了实体经济里的三种融资形式，即对冲型，投机型和庞氏型融资。当一个企业的现金流收入超过支出时，其融资即“对冲型”;当现金流收入在短期内少于支出时，但未来预期现金流的现值超过累计现金支出，其融资则是“投机型”的;而当“现金支出的利息部分超过了其现金的收入”，它就是“庞氏型”融资。

鉴于中国私人非金融部门的信贷余额在2015年第二季度为132万亿元左右，如果假设5%的平均利率，那么利息支出为6.5万亿元左右。同时，70万亿元左右的GDP以8%左右的名义增速增长将产生约6万亿元的GDP增量。也就是说，中国现在的形式利息负担与GDP的年增量大致持平。此外，由于社融增长每年为16-17万亿元左右，新社融的40%被用作为形式利息支出。这个简单的计算显示了保持经济增长稳定和降低利率水平的重要性，并显示了潜在的“系统脆弱性”。系统脆弱性意味着金融结构的脆弱是我们经济正常运作的结果;金融脆弱性，并因此而导致的经济困难并不是任何意外或政策失误的产物，”明斯基续道。金融脆弱性只是金融体系的内在属性。

焦点图表2：信贷扩张应在一定程度上稳定投资增速下滑的趋势。


贷款增长在一定程度上有助于投资增长;投资增长的上限：在2016年2月2日题为“拯救房地产泡沫的最后一枪”的研究报告里，我用了一个简单的计算来说明，尽管政策持续宽松，房地产供给过剩仍将抑制投资增速。 我写道：“我们的数据显示，中国在建的住宅面积为51亿平方米。根据人口普查平均每户2.97人估算，中国的14亿人口相当于约4亿6千万户家庭。假设中国的住房拥有率从90%上升至100%，这些新增的房地产买家将很容易地吸收所有的在建住宅面积。而且平均每户的面积达到110平方米左右。。。这就是房地产投资增长的极限”。

从历史上看，中国的货币供应量和社会融资是共生的，并领先房地产投资增速3-6个月左右(焦点图表2)。这是因为信贷的增长有助于房地产去库存。一旦房地产库存减少，房地产投资增速将回暖。不过，鉴于目前房地产供大于求的状况，这些新增信贷是否会象以前那样最终转化为房地产投资增长仍是未知数。但它仍然将在一定程度上稳住房地产投资增速的下滑。到目前为止，房地产政策放松效果已经体现在销售量的增长。但在二三线城市房价仍然疲软，整体房地产投资增长仍然不力。

银行和地产板块已预期了信贷的快速膨胀;技术反弹可以交易，但仍不值得拥有：对于市场参与者来说，当下重要的问题是本次技术性反弹是否可持续。毕竟，市场价格往往预示未来，提前反应。直观上，利率敏感型行业应是领先板块。事实上，我们的研究发现，银行和地产板块一般在利率下降的环境下表现强劲。他们的相对强势似乎已经开始见顶(焦点图表3)。这些行业的强势往往会逐渐蔓延到其它对货币环境不那么敏感的中晚周期行业。尽管如此，利好兑现的交易策略将接踵而至。因此，这次技术性反弹可以交易，但仍不值得拥有。

焦点图表3：但银行和地产板块的相对强势渐到极端，提前反应了宽松预期。





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