台湾，会是下一个希腊吗？

近日希腊问题盘踞国际媒体版面，总理齐普拉斯将希腊未来诉诸全民公投，这种摆烂政客以赌徒手段，诉诸民粹的作法，看在台湾人的眼中，觉得似曾相识。

台媒于岛内八仙事件的检讨声浪中，仍不乏政客名嘴互相指摘，甚至造谣抹黑，为了选举不折手段，正派媒体的社论、学者专家的呼吁，许多评论皆援引希腊的福利买票所带来的民主灾难，以及政府部门效率不彰所造成的国库枯竭为例子，对台湾社会提出警告。

或许有人会觉得这样的评论与呼吁又是在“唱衰台湾”，但传媒善意的警语和正面的建言，除了能导正社会视听、杜绝恶媒歪风之外，对执政团队的监督和鞭策、行政方针的评估，和行政绩效的检验，亦是具有正向力量的。

台湾，会不会步上希腊的后尘？就看朝野上下能不能真的回归理性和中道，外以希腊的恶劣处境为借镜，内以八仙灾难的善后处理为首务，若能上下一心，群策群力，放下民粹，回归正道，这未尝不是台湾社会又一次改革、整合、向上提升、迈向优质民主的新契机。

——海外瞭望台——
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中时社论：再不改革台湾迟早变希腊

7月1日希腊到期IMF（国际货币基金）贷款及短期债务确定无法偿还，欧元区财长会议拒绝债务展延要求，希腊陷入倒债风暴。在此之前，国际债权人曾提出新纾困方桉，要求希腊当局照单全收，但反对撙节的激进左派总理不愿妥协，选择付诸公投，并採取资本管制措施，限制资金外流、关闭银行及股市，引发全球轩然大波，主要股市纷纷重挫，新一轮全球金融危机可能到来。

希腊决定诉诸公投，造成全球金融市场巨幅动盪，也大幅升高希腊退出欧元区的疑虑。「希腊退出」一词，自2009年底欧债危机从希腊引燃火头后，就一直是众人讨论的焦点。随着撙节措施实施，希腊政府大幅缩减支出并加税，导致经济严重衰退，失业率急速攀升，人民不满情绪逐渐升高，「希腊退出」成为欧洲社群网站的热门关键字。

诺贝尔经济学奖得主史迪格里兹撰文指出，希腊走到现今这一步，欧盟、欧洲央行及IMF三驾马车的硬性撙节措施难辞其咎。三驾马车当初呼吁希腊人民配合纾困方桉实施撙节措施时，曾跟他们说国内经济顶多只会衰退5%，但撙节措施实施5年来，希腊国内生产毛额足足掉了25%，年轻人失业率更高达6成以上。同样是诺贝尔经济学奖得主克鲁格曼直言，希腊不应害怕脱离欧元区，最多只要一至两年，希腊将会浴火重生。因为新希腊货币巨幅贬值后，将吸引大量游客疯狂涌进爱琴海，为希腊带进庞大外汇资产，同时也会大举刺激出口，带动希腊经济快速复甦。

姑且不论两位经济大师对希腊的诊断与药方是否正确？「希腊退出」是否成真？希腊陷入债务危机其来有自。原因主要有二，一是欧元区长期存在的结构性问题，另一是在欧元区体制下政策目标不一致性。由于在单一货币体系下，各国没有实质货币政策主导权，当国际收支失衡时，无法透过货币升贬值等汇率调整方式因应，反而因为单一汇率因素，加剧共同货币区内贸易失衡现象，出口竞争力较强的国家，优势反而扩大，最终形成强者恆强、弱者恆弱，这也是现今欧元区最主要的结构性问题。

欧债危机发生前，希腊长期採取促进经济成长为优先的宽鬆财政政策，忽视马斯垂克条约的稳健财政精神，并以大量举债方式因应财政缺口，与欧元区避免财政赤字与公共债务的政策目标完全背离。此一结果，除造成希腊经济成长不具可持续性外，也加深欧元区国家彼此间的心结，种下「希腊退出」的种子。

先天不良、后天失调，形成今天希腊的困境。回头看看台湾，何尝不是如此。台湾虽没有急迫性的债务问题，但自2008年金融海啸后，政府为振兴经济、刺激就业，连年採行扩张性财政政策，每年预算赤字平均高达1438亿元，并透过举债弥平财政缺口。中央政府债务未偿馀额逐年飙高，从2008年3.8兆元一路攀升至现今的5.5兆元，足足成长45%。虽然目前各级政府1年以上非自偿债务占前3年度GDP比重仅为40%，低于法定债限50%，且远较世界各国平均水准为低，然若加计隐藏性债务，例如以主计处公布的潜藏负债18兆元估算，我国债务比重其实与世界各国相去不远。换言之，我国的财政体质并不如官方说法般的健全。

加上选举频仍造成政客短视近利，20年来为讨好选民大开社福预算支票，加速财政恶化。根据统计，这十年来我国各级政府社会福利支出从2006年的3703亿元攀升至2015年的5569亿元，增加1866亿元，占总预算比重更由16.7%上升至20%。社福预算一枝独秀，排挤了科学文化及经济发展等与实质生产力有关的支出，抑制经济成长力道。

更不用说，台湾反商仇富情绪高涨，使企业大老及缴税大户逐渐对台湾投资环境失去热情与信心，加速外移脚步。反中情绪更造成社会对一些单纯的经济政策问题泛政治化，因而无法理性讨论。特别是对外经贸问题，只要涉及中国因素就坚决反对，无形中阻碍台湾的经济发展。说穿了，这不就是另一种民粹式的希腊道路？(中国时报)

转载自2015/7/2中时社论主笔室

校正编辑：林宜静

[海外瞭望台]

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[匡吉]

不会,因为中国人不懒!