美国国会的雷人提案

都说中国的“两会”，时有弱智、雷人的提案，美国国会也不遑多让哦。比如，国会众议院曾经郑重其事地讨论过一项议案，授权行政当局禁止“犯有侵犯人权问题的”中国官员入境，包括参与执行强制性限制生育政策的官员。

 

其实，美国早有规定：暴力组织成员不得进入美国。共产党是定义中的暴力团体，其成员按理不能取得入境签证。过去的签证申请表上有一栏：是否中共党员？选择而已、具名而已。美方当然不会去核实划叉者是否真有党籍。幸亏没有认真执行，不然，政府交流中方将派不出人去，美国的价值观念也难灌输给那么多公派留学生了。这么多年，中共党员干部随意公费旅游欧美，有意无意感受西方文明文化，对于改革开放、中美关系极具正面影响。

 

时至今日，中美虽然明争暗斗，两国关系的大方向却是互利合作，争取双赢；交往方式需要简化、提供方便；要挟、要价是冷战时期的做法。画地为牢，对于中美、对世界毫无益处。“尊重人权”是个理念，其产生、树立、成长需要启发、教育、培养；就像毛主席说的：要做深入细緻的思想政治工作。要用道理说服人、用事实教育人、用事件感动人。人非草木，孰能无情。谈话、观感、熏陶或可潜移默化改变人的理念。拒绝或惩罚，对于解救和改善中国人权现状是南辕北辙，徒然加重敌对情绪。

 

事涉概念模糊的“人权”、是非难明的“计生”；再来一个《促进2011中国民主法案》，不啻引导人们，将此事从政治引申到民族，把现实联系上历史；节外生枝，搅成一团。让一个拙劣的技术失误，延误一个崇高的事业。

 

史上未见处理两国关系以疏远、破坏为目的的。恐怕没有人会天真到相信，四位众议员的H.R. 2121法案一旦通过，中共会为方便官员入境美国而放松迫害人权，只会定计还以颜色，从而使本来磕磕绊绊的中美关系退步，对改善大陆人权状况毫无裨益。就像外交上的“对等驱逐”一样，中共也会“对等限制”美国官员入境。无人办事，岂不以虚误实？

 

诚然，这个法案只是授权，白宫行政部门使不使用、怎么使用这个权力，可以自己斟酌。管立法的国会面对行政部门，常以老板之姿，发出“体现美国道德观念”的指令；具体操作任由白宫勉为其难、随机应变。但是，这样一个充满敌意的政治姿态，让那个恩怨情仇董理不清的老对手、新伙伴做何感想？本来就没有默契、缺乏互信。排斥与压力只能削弱重要而又脆弱的中美关系。

 

国会此类将给行政部门带来的麻烦，恐怕超过权力扩大的便利。因为，中共一向不认什么“三权分治”，对于美国政府的行为从来都是以一责之。白宫与国会就是这样，配合得好，红脸白脸合演双簧；弄不好时，就是互相捣乱、出难题。国会因使命与白宫有所不同，有时会下达“不可能完成的任务”；“细节决定成败”，行政部门只能相机行事，大打折扣的事情也是有的。修补国会给中美关系制造的损伤恐怕是个不小的工程。国务院官员或许唠叨：隔着千山万水，怎么恰当区分某人在某个人权事件中的责任？这样会出冤假错案的。