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美国的制度和权力结构

(2024-08-19 18:24:56) 下一个

三权分立(Separation of Powers)是美国宪法的核心原则之一,旨在防止权力的过度集中,保障自由和民主制度的运作。宪法确立的三权分立原则主要关注于政府内部的权力分工,确保不同的权力部门能够相互制衡,防止权力集中和滥用。

1. 对社会权力更全面的分析,应该涵盖经济、政治、和意识形态领域。

经济权力:包括金融权力和实业权力。金融权力涉及对资本和金融资源的控制,如银行、投资机构等。实业权力则指对生产和实体经济的控制,如制造业、能源、交通等行业。

政治权力:这是传统三权分立中的内容,包括立法、行政和司法三权。立法权负责制定法律,行政权负责执行法律,司法权负责解释和审判法律。

意识形态权力:包括学术和新闻两大领域。学术权力指的是教育、科研等领域对思想的塑造和传播。新闻权力则指媒体对信息的控制和引导,对社会舆论的塑造。

2. 狭义的三权分立

美国政治的三权分立将政府的权力分为三个独立的分支:立法、行政和司法,每个分支都有明确的职能,并通过相互制衡来维持权力的平衡。

立法权(Legislative Power):由国会(Congress)行使,包括参议院(Senate)和众议院(House of Representatives)。负责制定联邦法律、批准预算、宣战、批准国际条约、并对总统的任命进行确认。

行政权(Executive Power):由总统(President)及其内阁和行政部门行使。负责执行和实施法律,管理联邦政府的日常事务,指挥武装力量,处理外交事务,并有权签署或否决国会通过的法律。

司法权(Judicial Power):由联邦法院系统行使,最高法院(Supreme Court)是最高司法机构。负责解释法律,审查法律的合宪性,并在涉及联邦法律、条约、州际争端等案件中作出裁决。最高法院还拥有司法审查权,可以推翻违宪的法律或行政行为。

美国政治的三权通过制衡机制相互影响。例如:

总统可以否决国会通过的法律,但国会可以通过三分之二的多数票推翻总统的否决。

最高法院可以宣布国会通过的法律或总统的行政命令违宪。

参议院有权审查和批准总统提名的联邦法官和内阁成员。

这种设计旨在防止任何一个分支在政府中占据主导地位,确保民主制度的健康运作。

3. 联邦和地方(州)政府各自拥有特定的权力,并相互合作和制衡

联邦政府的权力由美国宪法规定

国防与外交:联邦政府负责国家的国防和外交事务,如管理军队、签订国际条约、宣战和维护国际关系。

货币和经济管理:联邦政府控制货币发行、管理国家银行系统、征收联邦税、监管跨州和国际贸易等。

宪法权利保障:联邦政府通过最高法院等司法机构保障公民的宪法权利,确保各州的法律和行为符合宪法标准。

移民和公民权利:联邦政府负责移民政策的制定和执行,包括签发签证、管理移民和归化公民程序。

跨州事务:处理跨州的事务,如管理州际公路系统、跨州污染问题、以及协调不同州之间的法律冲突。

州政府的权力

州政府的权力通常包括管理州内事务和立法的权力。根据美国宪法第十修正案,未授予联邦政府的权力和未被禁止给州的权力保留给各州或人民。这赋予州政府在许多领域内较大的自治权。

教育:州政府负责管理州内的公立学校系统、高等教育机构和教育标准的制定。

公共安全:州政府管理州内的警察、消防部门、州监狱系统,并制定和执行州内的刑事法律。

健康和福利:州政府负责州内的公共卫生政策、医疗服务、社会福利项目等。

地方经济与商业管理:州政府管理州内的商业法规、劳动法、消费者保护法等,并负责州内基础设施建设。

家庭法与民事法律:州政府处理婚姻、离婚、继承、财产纠纷等民事事务。

联邦和州政府在美国的政治体系中既独立又相互依存。联邦政府处理全国性和国际性事务,而州政府则专注于州内的事务。两者之间的权力平衡通过宪法和法律的框架进行维护,确保各级政府在各自的领域内有效运作。

这篇短文的主要目的是要说明:虽然美国总统是号称全世界最有权的职位,但是总统管辖的范围还是比较有限的。经济和意识形态领域的事务,总统不太能插手很多时候只能和吃瓜群众一样,除了喊两嗓子,别的也干不了什么(当然总统有高音喇叭,喊出来很响)政治领域的立法权和司法权,不是总统的职责范围;即使在联邦行政系统,总统的权也主要在提名权,具体政策和事务要由内阁成员领导文官系统去制定和执行。地方和州政府也都有独立的权,基本不受总统的控制。所以大选之年,除了选举总统,很多地方上的选举,其实对民生有更大的影响,值得认真关注。

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回复 悄悄话 人性本恶,绝对权力,绝对腐败。
just_soso 回复 悄悄话 举一个例子: 周六夜大屠杀
1973年10月20日,尼克松总统试图阻止特别检察官阿奇博尔德·考克斯继续调查。考克斯坚持要求尼克松交出关于水门事件的录音带,这些录音可能会提供关键证据。然而,尼克松拒绝合作,随后下令司法部长埃利奥特·理查德森(Elliot Richardson)解雇考克斯。
埃利奥特·理查德森拒绝执行总统的命令,认为这违反了法治原则,因此他辞职以示抗议。
接下来,尼克松命令副司法部长威廉·鲁克尔斯豪斯(William Ruckelshaus)解雇考克斯,鲁克尔斯豪斯也拒绝并辞职。
最终,尼克松命令司法部第三号人物、司法部法律顾问罗伯特·博克(Robert Bork)执行命令,博克同意并解雇了考克斯。
结果与影响
“周六夜大屠杀”引发了全国范围内的愤怒和抗议,人们担心总统在滥用权力、干涉司法。国会因此加大了对尼克松政府的调查力度,并最终推动了弹劾程序的启动。尼克松的行为被认为严重破坏了美国的宪法体制和法治原则。由于压力越来越大,尼克松于1974年8月8日辞职,成为美国历史上唯一辞职的总统。
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