从“特别费”案谈起

从“特别费”案谈起

英国 吴仁仁

   小小的一个台湾宝岛，近来新闻特别多。

   踏入了二○○八年，正值北京方面密锣紧鼓筹备着迎接奥运的来临，大家忙个不亦乐乎之际，台北的陈水扁却混水摸鱼，动作多多，什么“入联公投”啦，“去蒋化”啦，拒绝奥运圣火经台啦……不都是出于为一个“独”字而作出的一些怪招，欲乘人不备而讨一奌便宜而己，真是司马昭之心，路人皆见。

   刚结朿的一月十二日立委选举，陈水扁为代表的绿营溃不成军，败得很惨，大饼仅仅分得了四份之一，比上一年度大大退步了。立委选举成绩虽然如此的不堪，但陈水扁还是要撑的，在即将来临的三月二十二日“总统”选举，鹿死谁手，尚是个未知数。代表蓝营的“总统”候选人马英九，民调胜数虽然暂时高于绿营的谢长廷，但到时结果如何？仍属未知之数。以二○○四年发生于台南的“三·一九”悬案，凭一颗子弹划过肚皮而反败为胜的例子来看，诡计极多的陈水扁临阵又搞出什么花样来助选，实难以逆料。

   为选举“造势”的新闻似走马灯般，令人眼花撩乱外，“特别费”案的闹剧，其热闹情度也不遑多让。

    究竞什么是“特别费”?顾名思义，其实即是我们惯称的“津贴”，是发给行政官们薪饷以外的另一种开支费用。既称“特别”,即是有任由当事人自主作开销的含意，但此是为公或为私之开支费用，则没有明确的文字来规范，只凭单据报销便可。此制度是在两蒋时代一直沿袭下来的，也一直相安无事。时至今日，因有蓝、绿政党之竞争，为了夺取执政权，两营彼此互相抹黑，你来我往，各不相让。终于，引出了这个模棱两可，似是而非，极具争议性的“特别费”贪污案件来。

   众多的贪污案件中，最使人瞩目的是马英九的“特别费”案。马英九当官以来，素有清廉的美誉，任聀台北市长期间，政绩也不俗，为后来当选为国民党主席打下了坚实的基础，至最后获得提名为代表国民党参加总统竞选人，乃是顺理成章,理所当然的事了。

马英九“特别费”案的一审及二审，虽然己经宣判无罪，但偏绿营的主控官侯宽仁还继续穷追不舍，提出了三审上诉，能否入罪，在所不计，但求以此作为宣传武器，制造假象，以达到为绿营竞选"造势"之目的。

   话得说回来，正当蓝营的马英九为“特别费”案而烦恼不已之时，绿营的谢长廷、苏贞昌、游锡堃及吕秀莲等也相继卷入了这一虚耗性的“特别费”案，甚至陈水扁的“国务机要费”案也旷日持久，纠缠不清，彼此都承受着不少的压力，堪称彼此彼此，你有半斤我有八两。

   这些由互斗而产生的案件，其结果何？暂且不论，最终是消耗大量的公帑，拿纳税人的金銭来放水片，则是百分之百的事实。

   很明显，这种“虚耗”是负面的，但内里暗藏玄机，也有民主渐趋成熟的正面意义★。

                  2008年1月13日