多家国际媒体9月1日不约而同地热炒一则中国军舰与印度军舰7月下旬在中国南海首次发生“对峙”的新闻。英国《金融时报》9月1日援引五名“熟悉该事件”人士的话说:当时印度海军“艾拉瓦特”号两栖攻击舰在访问越南后刚刚离开越南水域,便与一艘“身份不详”的中国军舰相遇。中国军舰要求印度军舰表明自己的身份并解释它出现在该水域(据说该水域距中国海南岛的核潜艇基地仅50海里)的原因。消息人士还称:印度已就此事件向中国提出交涉。虽然印度海军当日即否认了中印军舰在南海对峙的消息,但印度外交部发言人指印舰确曾收到过自称是中国海军的无线电讯号,指责印舰已进入中国水域。
中印再次较量,但不会先发生在陆地
由于印度在1962年的中印边境战争中惨败,近半个世纪以来印度无时无刻不想报这一箭之仇;中国作为该次战争的胜利者,却至今没有收回藏南地区,一直为国际社会不解和耻笑。中印双方谁都不服气对方,都憋着一口气想再次较量一番。虽然不时有报导称中印双方向边境地区增派大军、增加军事装备和加强军用设施的建设,虽然中印关于藏南主权归属和西藏地区极为丰沛的水资源分配两大争端根本无法调和,但笔者认为:在三至五年内中印再次爆发大规模陆地边境战争的可能性甚微。经历过1962年的战争后,印度在国力、军力、地理条件尤其是心理上均处于劣势,它的战略原则是守住已到手的中国藏南地区,不再奢望从中国获得更多的领土。印度缺乏主动向中国开战的胆魄和理由,除非被逼急了;对中国而言,西南方向历来不是主要的战略方向,中国有更急迫更重要的台湾问题和更错综更复杂的南海、东海领海主权问题亟待处理和解决。但从中国的全球战略规划出发,即使是为了能从北方有力地牵制印度对印度洋航道的掌控和封锁,中方也不会停止对印战争的准备和西藏地区各项军事设施的建设,更不会不充分利用大量军援巴基斯坦、西藏的水资源优势和地理优势等对印度施加心理压力。最多五年后,当青藏铁路从拉萨辐射出的三条支线分别延伸到中印边境甚至直达尼泊尔首都加德满都,当中国在中印边境附近修建了更多的机场、雷达站和公路系统,当中国在境内所有流向印度的大江大河上筑起多道大型水坝,有能力大规模截流甚至断流千万年来流向印度的巨量水资源时,如芒在背的印度在忍无可忍之下,先发制人用导弹或战机攻击中方境内的蓄水大坝、机场、青藏铁路等战略设施时,第二次中印边境战争才会“瓜熟蒂落”、“水到渠成”。
浩瀚大洋—龙与象的新角斗场
21世纪以来,为因应在新的世界格局下捍卫国家利益、拓展生存空间的战略需求,世界人口最多的两个国家的海军--中国海军和印度海军都发展神速,都在加紧重新部署和大规模更新换代,试图从区域、近海型海军升格为两洋(太平洋、印度洋)型海军。
1. 印度海军:联合东盟,大规模东进
印度海军现有东、西两支舰队。由于对阵宿敌巴基斯坦的需要,西部舰队一直是印度海军的重心并占用了大部分海军资源,东部舰队相对处于弱势地位。但香港《亚洲时报》最近报导:印度海军“重西轻东”的传统格局近年来已悄然改变,东部舰队的阵容和现代化建设正在全面“提速”:全部5艘“拉吉普特”级驱逐舰已从西部舰队划归东部舰队,“维拉特”号航母也将划归东部舰队;印度海军新近列装的不少战舰和军机均优先提供给东部舰队,其中包括美制“加拉西瓦”号两栖船坞运输舰、12架美制P-8“海神”远程巡逻机、印度自行建造的3艘“什瓦里克”级导弹护卫舰和意大利建造的新型远洋补给舰“夏卡缇”号等。2005年时东部舰队仅有30艘作战舰艇,6年后的今天已高达50艘,且呈持续增长的势头。东部舰队参谋长的军衔也被提升为三星中将,与西部舰队的主官平级。为了容纳数量不断膨胀的舰只,东部舰队将建造新的数座包括核潜艇基地在内的大型现代化综合军港,以及专门用来部署无人机的海军航空站。2010年印度就宣布在其东海岸建造两座新的海军基地,一座建在印度南部的杜蒂戈林,另一座建在靠近孟加拉湾的巴拉迪布。
印度海军东部舰队如此大刀阔斧地提升军力,固然有防范中国海军西进印度洋的目的,更重要的是贯彻印度海军将触角伸向太平洋地区的战略规划。印度2004年出台的《海军新作战学说》明言:印度海军的战略将从“近海防御”和“区域威慑”走向“远洋进攻”,为此印度制定了雄心勃勃的“控制印度洋、东进太平洋、西进大西洋、南下非洲”的战略方针。在印度海军扩张的东西南三个方向上,以“东进”最为重要,因为若印度能锁定进出马六甲海峡的海上航线,不仅将提升印度与中美等大国海上博弈的资本,更可将整个东南亚纳入印度的“监视范围”。为达到此目的,印度正积极组建在指挥序列上隶属于东部舰队的远东舰队。远东舰队将于2012年建成的新基地位于印度的“珍珠港”--安达曼-尼科巴群岛,该群岛距离马六甲海峡西口很近,届时整个马六甲海峡西部都将落入印度远东舰队的直接掌控之中,对中国印度洋海运航线的巨大威胁不言而喻。
印度海军东部舰队近几年来还频繁同东南亚等国家海军展开联合演习,将触角伸进了中国南海。2007年,由该舰队多艘舰艇组成的特混编队首次穿过马六甲海峡挺进太平洋,先后同新加坡、美国、日本、中国、俄罗斯、菲律宾、越南和新西兰等国海军展开实兵演练,对口国家之多令人瞠目。其中与美国海军在冲绳外海举行的代号为“马拉巴尔”的系列演习,凸显了印度海军的远洋作战能力。预计此类军演今后将不断上演。
两个相隔遥远但均与中国爆发过边境战争并仍有领土/领海争端的国家--印度和越南近年来在海空军方面的军事合作发展迅速,印度积极为越南培训使用苏(俄)制海空军事装备的战斗和后勤维护人员,两国海军还频繁互访并举行演习。越南是声称拥有南海部分主权的国家中最有军事实力和中国叫板的国家。9月15日《印度斯坦时报》首次援引印度外交部消息称:印度无视中国的抗议,将联合越南在南沙群岛西侧海域开采油气资源。印度《亚洲时代》网站9月20日报导称:印度拟向越南出售俄印联合研制的新一代 “布拉莫斯”超音速巡航导弹(其反舰型被称为“超级战舰杀手”)。印度与越南结盟并积极介入本已十分错综复杂的南海主权和资源之争,只会为中印海上冲突的天平上再添加一块大筹码。
2. 中国海军:大规模南下,西进印度洋构建“珍珠链”
美国国防部于8月24日提交给美国国会的2011年版中国军力报告中称:“北京现在似乎急切要加强对这片长期存在争议地区(指南海)的主权主张”,“中国现在将越来越多的(海军)资源从北海舰队转移到南海舰队,极大地扩大了后者的能力”。虽然中国的军事部署极不透明,但从官方各种有限的报道中仍不时能看出中国海军的重心正在加速南移。三大舰队--北海舰队、东海舰队和南海舰队都曾抽调大批精锐舰只赴南海进行实弹演习,其规模之大、动用海军装备之先进以及与实战要求之紧贴都是前所未有的。《解放军报》曾报导:与南海相距最远、历来担当拱卫京师重任的北海舰队某驱逐舰支队曾千里远航南沙群岛执行时间长达70多天的战备值班任务,这种打破戍卫区域的远距离长时间部署在中国海军史上极为罕见。印度国防分析研究所有文章称:今年7月1日-2日,中国在南中国海举行了一次大规模海上演习,两位中央军委委员--总参谋长陈炳德上将、海军司令员吴胜利上将视察了这次演习。
中国海军除南下保卫南海、东向保卫钓鱼岛及冲出美日设置的“第一岛链”外,西向进入印度洋并建立据点以保卫至关重要的印度洋航线也越来越成为一个重要作战内容。
今年五月中旬,陪同总理吉拉尼访华的巴基斯坦国防部长穆赫塔尔在回国后的报告中谈到:巴方在访华期间提出了将瓜达尔港的管理权移交给中国以及将它建成军港两项提议。虽然中方很快就淡化了巴方报告的震撼效果,但日本《外交学者》杂志很快指出:巴方的这一建议将对整个印度洋地区产生地震般的影响,并是中国组建印度洋舰队的前兆。
9月6日香港《明报》称:中国多家官方网站报导:随着中国第一艘航母平台“瓦良格”号出海试航,中国实际上已表明将组建以航母为核心、直属中央军委的海军第四舰队。有军事评论员认为该第四舰队总部应设在海南岛的三亚,舰队最终将至少包括两个航母战斗群。航母战斗群的首要任务是捍卫中国在南海和东海的领土/领海主权和利益,必要时西出印度洋保卫对中国生死攸关的海上能源/资源运输航道。
笔者认为:在21世纪的第二个十年内,中印海军部署上形成的“你中有我,我中有你”、犬牙交错的复杂态势--印度远东舰队东出马六甲海峡渗入“中国核心利益所在”的南海并伺机向太平洋扩张,中国“第四舰队”/“印度洋舰队” 南下控制南海并伺机西出马六甲海峡闯入印度的“后院”--“印度人的印度洋”,中印互为逆向的海上扩张必然导致这对宿敌无可避免地在大洋上迎头撞上。在剑拔弩张、针尖对麦芒的气氛下,中印海军想不“擦枪走火”都难,其冲撞烈度不会低于中美、中日、中国与东盟海军发生冲撞的烈度。
21世纪是争夺资源和海洋控制权的世纪。在亚太地区,各国海军间围绕着海洋主权和资源的种种对撞和冲突是历史的宿命或曰历史的必然。
印度洋的战略地位及三强鼎立的形成
最后谈谈印度洋的重要性和大国对印度洋的控制。现代海权理论的奠基人马汉曾预言:“谁控制了印度洋,谁就控制了亚洲。印度洋是通向七大洋的要冲,二十一世纪世界的命运将在印度洋上见分晓”。冷战结束以来,随着国际海上贸易的欣欣向荣和蕴藏丰富石油资源的海湾地区地位的急剧提升,以及国际反恐军事行动的需要,印度洋这片古老的海域再次聚焦了全世界的目光。中国进口石油的85%以及所有从非洲大陆进口的物资都要经过印度洋;印度90%的石油需求来自中东,也要走印度洋。虽然在印度洋自由航行的权利涉及到许多国家的利益,但印度人一直把印度洋视为印度的“后院”。印度人自豪地说:世界上所有的大洋中惟有印度洋是以一个国家的名字命名的,印度人想永远掌控印度洋的心态不言而喻。
目前在印度洋上,美国拥有迪戈加西亚海军基地,印度拥有尼科巴 . 安达曼等海军基地,但美印两强掌控印度洋的局面正在被打破。2008年底中国海军借参加联合国在印度洋上打击索马里海盗的维和行动的机会,已可堂而皇之地在印度洋上自由游弋。近几年来,中国分别在斯里兰卡南部的汉班托特、巴基斯坦西南部的瓜达尔、缅甸西部的实兑修建了可停靠各类舰船的大型港口,形成了所谓以“珍珠链”封锁包围印度的局面。此外中国还在马尔代夫、塞舌尔和毛里求斯等印度洋岛国确立了海军停靠/补给点。笔者相信:假以时日,印度洋上将形成美印中三强鼎立的局面。
(原载《争鸣》2011年第10期,有改动)