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美国的救市方案看来只是暂时性的,可能还要动用更多钱。首先,外界普遍怀疑不良资产的实际数量,远多于救市方桉所针对的数量。其次,如果为了解决楼市问题而要接济次按借款人,就可能需要更多钱。最后,如果各种衰退因素持续,就可能要进一步的财政刺激措施。
这笔额外的钱可能多达5000亿美元,从何而来?美国纳税人都守紧钱袋,担心救市是否值得或是否用得其所。在这个关节眼,中国却可以登场。既然哈佛学者罗戈夫厚着脸皮形容,中国过去5年大手购入美国债券,是史上最大规模的外国援助计划,何不将之发扬光大?让我们来个沙盘推演。
中国政府可以从它现有的1.8万亿美元外汇储备中,拿出5000亿美元,借予美国拯救金融界别。之前中国透过购入美国债券来帮忙的方式,是间接而无条件的,但今趟却不同。中国的贷款是用来直接给华府救市的,更重要的是,贷款可以附加条件。打从二战后开始,西方捐赠者都倾向给援助綑绑条件,如今中国也会拥抱这做法。
中国会提出两项条件。首先,借钱的前提是美国政府拯救银行时,必须採取某一特定方式,即是要容许在下一次动用公帑,重新疏通银行资本。欧洲一直使用这方式,证据也显示这是最有效的方法,但美国一直未能採取这种有效行动,原因在于美国人对意识形态故步自封,不接受将银行「社会主义化」。
第二个条件会跟「社会安全网」有关;这是世界银行或国际货币基金组织开出的标准条件。中国会限定援助金必须用来助苦业主纾缓金融危机的冲击,以免他们被迫失去房屋。这将达至几位经济学家以公义为由而主张之目的,也能直接解决楼市的根本问题。
对中国来说,这做法有三个好处。第一,它将以救主的形式降临,而它解救的局面,部分正源于人民币值过低,导致全球流动性过大。第二,中国自己经济也有得益,因为美国救市成功,美国经济才能避免向下,到头来还保障中国的出口。
也许最重要的是,这将确立中国是一个负责任超级强国,愿意动用自己的经济资源保护国际经济。还有什麽比这更能展示大政治家的风范?