原中石化集团总经理陈同海、原青岛市委书记杜世成,与妇人李薇结成了什么样的腐败同盟?
展开青岛地图,一片400平方公里的水域宛若一把舒展的蓝色折扇,勾联起一个“品”字形岛城。这片水域名曰胶州湾。
从青岛城区西行,乘40分钟轮渡越过胶州湾,便到达青岛市黄岛经济技术开发区。黄岛正是中国石化青岛大炼油项目所在地。这个原定于今年下半年投产的项目,目前已经推迟,预计延期至少六个月。
11月14日,《财经》记者来到黄岛开发区薛家岛石雀滩,站在一块编号为HD2006-07的临海地块上,极目之处杂草丛生,开挖过半的几处基点积有雨水。该地块面积22.5万平方米,按政府规划,原计划建设高档住宅项目,并定向销售给大炼油项目的高层专家。
大炼油项目的延期,建设地块的荒弃,种种迹象透出不寻常气氛。盖因当年大炼油项目的两位拍板者——原山东省委副书记兼青岛市委书记杜世成、原中国石化集团总经理兼中石化股份有限公司(上海交易所代码:600028,香港交易所代码:0386)董事长陈同海,在前后半年间,均因牵涉腐败先后黯然“落马”。
今年10月15日,国务院国资委主任李荣融在中共十七大期间确认,陈同海目前处于被“双规”调查的阶段。中国石化则在此前的6月22日发布公告称:陈同海因“个人原因”辞去董事长和董事职务。
更早在去年12月23日,杜世成因严重违纪被免职。据新华社今年4月27日消息,杜世成利用职务之便为他人谋取利益,本人或伙同情妇收受他人财物达数百万元,生活腐化。杜因此被开除党籍和公职,涉嫌犯罪问题移送司法机关。
《财经》记者获知,陈同海的“落马”,同杜世成的检举不无关系。
随着杜、陈两名省部级高官的案情渐次曝光,二人身后一个名叫李薇的女子也逐步浮出水面。
李薇,1963年9月24日生,祖籍云南省昆明市,曾就读于深圳,后辗转入北京。曾与陈同海保持亲密私人关系,后经陈介绍相识杜世成,同杜之间亦建立亲密关系,并由此渗入青岛地产界。无论是大炼油项目生活基地还是奥运帆船赛事基地的商业开发,李薇均有染指。但其操控的多个项目向来低调,少为人知。
《财经》记者获知,杜世成案发后不久,李薇即于去年12月底被有关部门监视居住;目前已因涉嫌犯罪,被移送司法机关。
大炼油项目“上下其手”
青岛大炼油项目乃中国石化的一个“巨无霸工程”,是中国批准的第一座一次建设规模达到1000万吨炼油能力的炼油企业。投产后可实现年加工进口原油 1000万吨;生产汽油、煤油各100多万吨,柴油近500万吨,石脑油近100万吨,还有液化气等其他产品近80万吨。汽油、柴油质量均达到欧洲Ш类排放标准,年销售收入预期可达300多亿元。
早在2001年2月,中国石化、山东省和青岛市三方即签订“关于青岛大炼油项目合作意向书”。自此长达六年间,负责此项目议谈的,正是时任中国石化副董事长兼副总经理陈同海,和时任山东省副省长、青岛市代市长杜世成。两人系山东同乡,其私人关系亦随着这一项目日渐密切。
57岁的杜世成系山东省烟台市龙口人,仕途起步均在山东。2000年10月,杜世成以山东省副省长之职兼任青岛市代市长;2002年6月,兼任山东省委常委、青岛市委书记、市长(参见《财经》2007年第1期“杜世成落马”)。
年长杜世成两岁的陈同海,是山东省滨州市惠民人,浸淫石化系统40余年,1998年4月任中国石化集团副总经理,2000年2月起任中石化股份有限公司副董事长,2003年4月任中国石化集团总经理兼中石化股份有限公司董事长。
2004年6月,大炼油项目可行性报告获得国务院批复。次年6月22日,工程在胶州湾西的黄岛开发区奠基开工。距此不远,国家石油储备基地亦在黄岛兴建。
正是这样一个国家级重点工程,却在配套用地和资金管理方面出了问题。
2006年3月30日,黄岛开发区拍卖位于薛家岛石雀滩路侧、编号为HD2006-07的地块,楼面地价的挂牌起始价是2500元,总面积为 22.57万平方米。此次拍卖有两个限定条件:一是竞买者必须是青岛公司,二是建成的房屋只能定向销售给大炼油等项目的高层和专家。
当年4月24日,青岛华诚石化置业发展有限公司(下称华诚石化)竞得该地块,成交价2633元/平方米,土地出让金为1.18亿元。但是,该地块所在的南营村村委会负责人称,同一地段当时的土地市场价每亩超过200万元,相当于2999元/平方米,成交价明显低于市场价。此外,据知情人士介绍,华诚石化实际并未足额上缴1.18亿元土地出让金,其中部分以各种项目通过隶属青岛市政府的青岛城建集团获得返还。
工商资料显示,华诚石化成立于2003年8月8日,注册资本为500万元,其中深圳市方远信通技术有限公司(下称深圳方远)出资400万元,占80%;青岛城建集团出资100万元,占20%。
2006年3月,华诚石化增资扩股到1000万元,两股东控股比例不变。而次月即是竞拍上述大炼油项目生活用地之时。更有意思的是,竞得土地后半年,10月24日,青岛城建集团原价退出华诚石化,深圳方远实际完全揽下上述土地。
深圳方远的工商资料显示,其注册资本8000万元,股东为两个名为李娴和朱诚的自然人,持股比例为9∶1,李娴是绝对控股股东。不过,《财经》记者获知,现年40岁的李娴长期居于云南昆明,并不过问公司业务,也不涉足青岛。深圳方远的实际控制权掌握在其姐姐、公司监事李薇的手中;而通过深圳方远,李薇又实际完全控制着华诚石化。也正是李薇,与陈同海和杜世成构成了一个利益三角。
同在黄岛开发区,距大炼油项目不过5公里处,华诚石化还开发了一个名叫“江山苑”的小区,已建成19栋20多层的住宅。该楼盘同样是定向销售,对象是与小区仅一路之隔的中国石油大学青岛校区的教职工,以及青岛各级政府官员。中国石油大学青岛校区也是陈同海、杜世成重点推动的一个项目,旨在向青岛国家石油储备基地和大炼油项目定向输送人才。
权威部门的调查显示,陈同海涉案被查,包括大炼油项目极为混乱的资金管理问题,其中挪用资金和擅自增加名目等情况突出。
知情者透露,由于李薇控制的华诚石化并无足够的资金实力,其定向盖房带有集资性质,包括中国石化在内的数家国企及政府部门,在项目启动之初即向华诚石化预付了巨额工程款。
又据中国石化年报显示,截至2006年底,上市公司应收华诚石化往来款2.88亿元,但有关此笔资金的由来并无交代。
泰山地产股权变动的利益输送
在陈同海、杜世成和李薇的利益链中,一家名叫“泰山地产”的房地产公司隐现其间。
其间,泰山地产成立于1992年7月,前身是青岛万山房地产开发有限公司,由香港鹏兆发展有限公司和香港万嘉置业有限公司合作注资1000万美元,共同开发青岛市东部开发区的滨海花园项目。
1993年6月,公司更名为青岛泰山房地产开发有限公司,“泰山地产”正式得名。同年,香港万嘉退出,山东泰山石油化工集团股份有限公司(同年上市定名为泰山石油,深圳交易所代码:000554)进入泰山地产,在1000万美元注册资本中持股62%,香港鹏兆持股38%。在2003年12月香港鹏兆解散前,泰山石油共持有泰山地产的75%股权,由泰安籍的邹晶、岳姗妹组建的香港泰青投资有限公司持有25%股权。
在此期间,因国家政策调整,山东省国有资产管理局将持有泰山石油的国家股划转给中国石化。2000年6月起,公司变更为中国石化山东泰山石油股份有限公司,成为中国石化的子公司。
根据泰山石油2004年年报,泰山地产注册资本为8065万元,资产总额为34893.47万元。2004年6月14日,泰山石油退出泰山地产,首创投资(青岛)有限公司(下称首创青岛)以12335.99万元的转让价,接手泰山石油所持的全部75%股权。而另一股东,香港泰青投资有限公司,则干脆将其所持有的25%股权无偿转让给NC国际有限公司,至今仍未变更。
蹊跷的是,仅一个多月后,2004年7月29日,首创青岛将所持泰山地产75%的股权转让给青岛黄金海岸大酒店有限公司(下称黄金海岸),转让价高达32550万元。首创青岛进退之间,净赚2亿余元。 需要注意的是,首创青岛,并非人们熟悉的北京首都创业集团有限公司所属子公司,而是一家混用其名的独立公司。工商资料显示,首创青岛的注册资本为 5000万元,由深圳两家公司投资组建,而其中之一正是上文中已经介绍的李薇实际控制的深圳方远公司。更有意思的是,参与组建首创青岛的另一家公司——深圳市兴盛源实业有限公司,注册资本1.39亿元,公司架构几乎与深圳方远完全一致,股东为两个自然人,李云梅与朱诚,持股比例9∶1,但二人均不是实际控制人,公司操控同样完全掌握在名为公司监事的李薇手中。《财经》记者获知,42岁的李云梅,据称是李薇的表妹。
工商资料进一步显示,NC国际有限公司注册地在英属维尔京群岛罗德镇,其法定代表人兼董事局主席为李薇,香港地址设于香港中环干诺道中168—200号,李云梅是该公司财务经理。
泰山石油一位前高管告诉《财经》记者,该公司退出泰山地产,实际来自其母公司中国石化的高层领导授意。该高管清楚地记得,2004年3月,履新中国石化集团总经理才一年的陈同海,曾专程召集泰山石油高层开会讨论泰山地产的重组问题。
据泰山石油2005年年报,其转让泰山地产股份应得的12335.99万元,到2005年底仍未清收。
以溢价2亿元绝对控股泰山地产的黄金海岸公司,曾有过青岛当地国资背景。该公司惟一法人股东青岛颐中房地产开发有限公司(下称颐中地产)成立于 1998年10月,由青岛颐中烟草集团和颐中(青岛)实业有限公司共同出资设立。到2005年4月,黄金海岸的股权发生变化,由颐中地产与青岛元诚信实业有限公司各持股51.02%和48.88%,此时的颐中地产已与国企脱钩,其中5%的股权由十余名自然人持有,95%的股权由青岛颐中星日投资股份有限公司持有。杜世成的亲属杜溪山担任青岛颐中星日投资股份有限公司法定代表人兼董事长。
2006年12月31日,也就是杜世成涉案被免职后第八天,杜溪山辞去了公司所有职务。
染指奥帆基地商业开发
一系列令人眼花缭乱的股权变更与市场运作均显示,现年44岁的李薇在其间关系重大。但这个云南女子在青岛地产界却非常低调,甚至鲜有同行得以窥见其真容。
在极封闭的一个小圈子内,人称李薇为“李姐”。与其有过接触的人,对其印象颇好:长脸,大眼睛,中等个头,身材匀称,平时“谈吐举止有度,话语和缓”;若遇大事决策,亦可“拍案定调,雷厉风行”。
“李姐很少来公司,她经常是通过电话遥控公司的一些重大事项,具体执行的主要是她的表妹和石化系统的人。”泰山地产一位前高管告诉《财经》记者。
工商资料显示,李云梅曾经作为NC国际有限公司的财务经理被派往泰山地产,在2004年一段时间内曾经出任过泰山地产的法定代表人和董事长。李薇作为NC国际有限公司的法定代表人兼董事长,通过李云梅控制泰山地产的财务,并对董事会有绝对控制力。
在青岛地产界,李薇廉价拿地的能力惊人。甚至奥运帆船赛事基地(下称奥帆基地)的商业开发,对其也易如反掌。奥帆基地紧邻青岛市府行政大楼,位于市南区浮山湾畔,为原北海船厂旧址,整个工程占地45公顷,其中奥帆赛时用地约30公顷。由于老厂搬迁及新址建设总投资达32.8亿元,青岛市政府决定拍卖赛事用地之外的15公顷土地。根据规划,奥帆基地被分为39个建筑用地,其中28号至31号作为开发用地。
2005年10月17日,青岛市国土资源局对上述土地拆合为三宗捆绑转让,其中,1号宗地由28A、29A和30号地块组成,规划建筑面积 4.4856万平方米,挂牌起始价9040元人民币/平方米;2号宗地由28B、29B和31号西地块组成,规划建筑面积4.9855万平方米,挂牌起始价9130元/平方米;3号宗地是由28C、29C和31号东地块组成,规划建筑面积5.2349万平方米,挂牌起始价9360元/平方米。
上述土地出让信息在《国土资源报》《中国房地产报》等全国媒体,及《深圳特区报》《浙江日报》等地方媒体发布。但青岛一位资深房产老总告诉记者,当年10月29日的现场拍卖并未公开,部分专程赶来竞拍的外地商家亦被拒之门外,事后成交结果从未公布。
今年6月12日,青岛市长夏耕在接受20多家晚报集体采访时称,财政未对奥帆基地32.8亿元总投资花费一分钱,目前拍卖出让的15公顷用地共融资 16.7亿元,其他建设投资将通过赛后长期经营回收。据此可推知,三块地成交价最多为16.7亿元,略略超出底价。而据事前地产界预期,是项交易的收入可望在20亿元以上。
《财经》记者从青岛市国土资源局获知,泰山地产正是这次拍卖的最大赢家,成功拿下了上述三宗土地中的第2号和第3号,即28号B、C地块,29号B、C地块,以及31号东、西地块。其所得土地的转让价,至今不为外界所知。
今年10月18日,基于31号地块修建的百丽商业广场,和基于28号和29号柏丽澜庭住宅小区,已正式对外销售。其每平方米外销均价,商铺为6万元,住宅为3.5万元。
事实上,李薇在青岛地产市场游刃自如,正是得力于时任青岛市委书记杜世成的大力支持。权威部门内部通报揭示,杜世成案涉嫌土地违规交易、包庇身边工作人员和包养情妇等问题。《财经》记者获知,包括一位原青岛市委副书记在内的数名高层人士,曾向中央纪委实名举报杜的严重违纪问题,其中一项举报即与奥帆基地的土地转让有关。
而消息人士透露,在杜世成目前被查处的数百万元受贿款中,部分即来自李薇所在公司。杜世成案发后,其儿子杜若飞和秘书李大良,相继涉案被查。32岁的杜若飞,专职利用父亲权势为别人跑项目、批手续、批规划等,赚取中介费用。
《财经》记者获悉,由李薇控制的两家青岛房产公司,目前均已发生变化。华诚石化陷入停业状态,公司员工均已解职并自行择业。江苏南通二建集团有限公司曾是华诚石化的工程承包商,今年8月24日,南通二建状告华诚石化拖欠工程款的合同纠纷案,在青岛市中院开庭审理,该案目前尚未宣判。
另一场影响泰山地产的并购正在悄然进行。10月28日,新近在港上市的远洋地产(香港交易所代码:3377)公告,以21.5亿元收购颐中地产 100%的股份,后者正是泰山地产的间接股东,据称,这一收购将不晚于2007年12月31日。而李薇直接持有的泰山地产25%的股权,因案件未最终定性,尚无变动。
11月21日,《财经》发稿前夕,青岛政界再起风云:青岛市第十三届人大常委会第40次会议决定撤销罗永明青岛市副市长的职务。这是继杜世成案发后,青岛市又一被正式免职的高官。
《财经》记者获知,罗永明原分管青岛市的城建与规划,其涉及杜世成案从今年年初开始接受有关部门的调查。罗的免职,显然正是有关部门深查陈同海、杜世成和李薇腐败案的延续。
随着对陈、杜、李三人腐败链的进一步深挖,链条终端将指向何方,目前尚无定论。