胡锦涛未来五年总路线 十七大两个羸家

新进入常委班子的习近平和李克强在中央委员的选举中得票都相当高．有代表表示，中央委员候选人各自的表现都不错，差额时很难平衡标准，一般都去掉年龄最大或最小的，或者同单位同地区有二个以上的，去掉一个总部在美国的多维媒体公司董事长、资深传媒人何频，早在十七大开幕前一个月推出中共十七大九人常委的名单，与十七大选出的常委完全吻合，创下新闻史上的奇迹．可以相信的是，十七大的赢家是胡锦涛，但十七大人事安排的新闻报导上，多维成为赢家集中共党政军最高权力为一体的总书记胡锦涛，率领十七大新的常委班底亮相中外媒体，意味着中共通过党的代表大会，所确立新的政治思想路线和组织路线将正式开始运转．依照中共长期的运作模式，党的代表大会确定政治思想路线，并确定相配套及可以保证实施的组织路线．十七大也不例外，通过总书记的政治报告及修改党章，确立了中共新时期的政治思想路线，高举中国特色的社会主义旗帜，以科学发展观为新时期的指导方针，以和谐社会为发展目标，确立了人民民主寓意社会主义生命的时代价值．集中了胡锦涛五年执政的经验总结，三十年改革反思的思想精髓，指出了在中国在改革十字路口何去何从的方向，自然深得民心．对未来，胡锦涛以更注重民权、民主、民生为召号推出新政．在组织路线上，胡锦涛也集中了五年的执政影响力，力图推进人事新政，形成中共新一届的理论、　权力、政治和财经班底，不仅是人员变动，更是知识结构和专业结构的变化．胡锦涛未来五年的总路线胡锦涛新政就从十七大开始．不仅确定了中共十七大后的思想路线是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗．还确定保证人民当家作主的新民权；并提出人民民主是社会主义的生命的新民主；要贯彻发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的新民生．胡锦涛提出的“新三民”主义，将中国走向全面小康的内容更为丰富和实际．依中国二零二零年实现全面小康的目标，这一新政贯彻始终的思想路线不仅是胡锦涛未来五年的总路线，也将是中共至二零二零年的阶段性指导思想．政治路总确定之后，十七大也确定了可以贯彻执行的组织路总．十月二十二十二日上午，新一届的中共政治局常委一排站立亮相中外媒体，九位中国最有权力的领袖人物，虽然大部分都是老人马，胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春是十六大当选的常委，而习近平、李克强、贺国强及周永康则是新入选的常委．被评述为接班人的习近平和李克强更是破格提拔，由上一届的中央委员直接跳上一个新的台阶，成为十七大选出的两颗政治新星，显示十七大已经考虑到下一届中共领袖世纪交替的传承．中共党史专家、中国人民大学高放教授认为：“按规定，政治局常委是政治局委员中的优秀者，但为确保党的领导及政策的传承，下一届有领导人能从政治局常委中保留下来，避免断层，所以要破格从中央委员中提拔合适的年轻人选，如果都是六十多岁的常委，到时都下，不利中央领导的连续性，继承性．”除了习近平和李克强，其它常委到十八大都超龄了．十七大民主选举与十六大最大的不同在於，中央委员的选举扩大了差额的比例，十六届中央委员预选候选人二零八名，实选一九八名，差额比例为百分之五点一，十七大中央委员预选候选人二二一，实选二零四人，差额比例为百分之八点三．按规定，代表拿到有二百二十一人候选人的选票，要划去十七名不被认可的候选人，少划一个就是废票．本刊获悉，新当选的常委中，总书记胡锦涛全票当选中央委员，是近年党的十四大，十五大，十六大中共领导都没有出现过的．差额时很难平衡标准中共已经走出强人政治，改革开放以来，独裁的条件和空间越来越小，得到二千多党代表投下的全票信任，背后演绎的一定是，胡锦涛五年执政，他的人品受到党内代表的赞赏，他的施政风格得到党内代表的认同，他的执政理念为党内代表接受．这就是胡锦涛新政的强大支持和民意基础．新进入常委班子的习近平和李克强在中央委员的选举中得票都相当高．有代表表示，中央委员候选人各自的表现都不错，差额时很难平衡标准，一般都去掉年龄最大或最小的，或者同单位同地区有二个以上的，去掉一个．要求曾庆红留下的呼声较高在新的人事传言中，前政治局常委、国家副主席曾庆红的去留最为引人关注，依曾庆红对党和国家的贡献，党内外要求曾庆红留下的呼声较高，据悉，政治局常委吴邦国亦多次提出愿意退去而让曾庆红留下．但也有老干部认为，不能破坏十六大定下的“七上八下”的规定，即六十七岁留任，六十八岁离任．知情者告诉本刊，曾庆红要留也是有可能的，但他本人坚决向中央提出离任．十七大会议前，可能因为代表都知道曾庆红要离任的情况，在闭门召开预备会议时，当宣布曾庆红担任大会主席团秘书长时，全场长时间响起热烈掌声．高放表示，过去中共党章没有规定党代表的任期，现在进一步要规定代表有任期，推而广之，选出的中央委员也应该有任期．“与任期相关的还有一个年龄的问题，这次选中央委员，四零年以上的都要下”．“七上八下”是十六大开始实行的，当时，前政治局常委李瑞环六十八就下，罗干六十七就上了．虽然这没有名文规定，是一种潜规则，但已在党内得到认同．据悉，十五大时，乔石是七十岁下的．高放认为，依此规矩，年龄有了规定，中共的党章内没有规定，总书记应该做几届，但领导人有共识，依潜规则是做二届．“虽然没有直接写入党章，但年龄、任期等在党内已经形成共识了”．如果按此规则，十八大，现任总书记会退位，外界更关注谁是下一届的接班人？十七大没有如邓小平时代，由胡锦涛明确其接班人，但依目前的常委排名及分工，习近平负责党务，李克强进国务院，都显示了十分明显的接班信号．高放认为，不明确接班人是党内民主的一个发展．一九八零年，义大利记者法拉奇访问邓小平时问，“你认为由原来领导人指定一个接班人，这种做法合适吗？”邓小平回答：“我认为，由原来领导人指定其接班人，这是一种封建社会的传统．”高放说：“共产党是民主的政党，当然应该是民主的选举，但话说回来，中国封建专制这麽深，党内的民主又不充分，由原来的领导人提出建议还是很重要的步骤，原来领导人观察身边的人，提建议也还是可以接受．”高放长期研究国际共产主义，他指出，列宁在病重的时候，也没有决定接班人，“很多人认为列宁在民主方面有很多缺失，但列宁在党内民主方面还是比较充分的”．列宁晚年给党的代表大会一封信，他仅把身边的政治局委员的优缺点说了一下，并没有提接班人的建议．高放说：“邓小平虽然八零年认识到指定接班人是封建主义做法，但到九十年代，他从政治稳定来考虑，怕政局会乱，还是考虑了接班人．根据他晚年的考察，提出了他的建议，最后再经过党内的认可和同意，胡锦涛作为接班人经过了二十年的考验，大家认为这样的考虑是成熟的，这次在大会上可以得到全票就是一个明证．”不过，高放认为，今后长远发展，党就不能都采用这样一种方法，需要寻找更为民主，更有代表性的党内民主方式．四套班子非常齐全十七大领导层最值的关注的是，政治局常委中首次有博士进入，而且打破了改革开放以后，中共主要领导以工程师为主的结构，习近平是法学博士，李克强是经济学博士．二十五个政治局委员中，文科类的政治精英有十二个，其中有四位博士．无疑是开启了中共干部知识及专业结构转型的新时代．香港安邦集团首席分析师陈功表示，可以看出，十七大的台前幕后有着与以往不同的特点，这种特点最鲜明的地方就在於领导核心的四套班子非常齐全。“可以从人事布局中看到胡锦涛的理论班子、权力班子、政治班子和财经班子，每个班子都有具影响力的核心人物，与以往过於分散或是过於集中的局面有着很大的不同，这是非常有趣的一点。”五年执政，胡锦涛形成了他的思想理论体，也在十七大前后完成了他干部系统的配置，其最重要的理论智囊来自中央党校，党校副校长李君如、王伟光是这个班底的领军人物，胡锦涛六月二十五日的中央党校讲话，据悉就出自中央党校，十七大的政治报告就是以此为基础的；胡锦涛三次要调任令计划进入中办，在十七大前终能如愿，中共中央组织部、中央警卫局、公安、国安部都重新换将，形成胡锦涛新政的权力新班底；习近平掌控书记处，控制政治班底；李克强进国务院，成为财经班底主管．胡锦涛推动新政的组织系统建全，新人事安排逐步到位．中共十六大以后，主要的财政官员基本上还是朱?基时代的技术官僚，随着十七大实施胡锦涛的“共享”路线，中国的经济政策会作相当大的调整，改革开放初遗留的权贵经济将被民生经济所替代，十七大后，国务院的财经班底会有调动． 可以预计的是，这样的财经班底和财经政策，要贯彻的是配合实现全面小康社会的新思维．多维创下新闻史上的奇迹十七大新的人事调动的布局确被海外的媒体看破，总部在美国的多维媒体公司董事长、资深传媒人何频，早在十七大开幕前一个月推出中共十七大九人常委的名单，与十七大选出的常委完全吻合，创下新闻史上的奇迹．接受本刊访问时，何频表示：“中共十七大的最后领导人选，这是一份机器开出的名单，江胡曾个人影响都不是绝对的，它既不是民主的，也不是指定的，这是独特的中国特色和中国模式．”何频指出，多维是经过多方资料汇总及研究，很有把握的作出判断，实际上是对中共现有体制和制度的把握和反映，“这是一个制度化的结果．”十七大召开前，甚至召开中，各种人事安排的揣测满天飞，更有甚者维妙维肖的描述中共高层的政治斗争，何频说，在海外，听到各种传说，甚至十分传奇的说北戴河会议怎麽争吵、江胡怎麽斗、曾庆红怎麽布局等等，“以我的判断，这些江湖化的权力斗争故事，多是想像的、夸张的、编造的，现在中共最高层的权力斗争，难以那样戏剧性，难以当面撕破脸皮．”何频指，所有的判断主要来自吃透中共的原则、规则：就是稳定，不能破坏既定的规则，规则就是年龄、学历、经历、职位、党内接受程度等．“有的版本还说：曾庆红会留，贾（庆林）、李（长春）会下，那才是惊天震地，所有党内规矩都要重改，冲击力太大．”何频认为，在中共十七大的人事安排上，一切都还是依照中共的制度和规矩，不会有所谓的重大突破．可以相信的是，十七大的赢家一定是胡锦涛和全国人民，但十七大人事安排的新闻报导上，多维成为赢家．各种力量都有，不是谁的人选北京学界不少人同样认为，十七大没有重大突破，也不可能有重大突破．独立学者刘军宁表示，思想路线是个人的，看十七大报告并没有新东西，把一些观点写入党章，也意味着还有五年的筹命，五年以后又有新人接班，又要重新换．刘军宁认为，不管讲的有多漂亮，老百姓想看的是实实在在的落实．他认为，十七大的组织路线是各种力量的平衡，充分体现的是执政党的路线，“四套班子，各种力量都有，不是谁的人选，而是执政党的人选，五湖四海就是承认有派系存在．”习近平，李克强进入政治局常委，中共政治局常委中首次出现二十世纪五十年代出生的干部，而且都是博士，刘军宁说，意味着中共四十年代出生，六十年代大学毕业，完全接受共产党正统教育的一代开始退出历史舞台，改革特定时期的工程师背景的党的干部退出历史舞台，中共干部结构开始发生变化．刘军宁提醒，值得注意的是，“习近平和李克强的出生背景截然不同，李克强的背景与胡锦涛相似．长期来，中共高层一直抵制有高官家庭背景的官员进入高官层，现在终於出现了，这应该是中共党史中的大事．”十七大前后，北京官场时兴看＜罗斯福传＞，议论美国前总统罗斯福在美国困难时期推出新政．罗斯福新政(The New Deal)是指一九三三年富兰克林?德拉诺?罗斯福就任美国总统后所实行的一系列经济政策，其核心是三个R：改革（Reform）、复兴（Recovery）和救济，在中国社会矛盾激烈，经济发展错综复杂，党内腐败严重的时刻，中国百姓和官员也期待，通过十七大胡锦涛的新政，可以使中国走上一条平稳健康发展之路．