遏制台独北京要打经济牌

亚洲周刊纪硕鸣/大陆对台贸易逆差零五年来已突破千亿美元，成为台湾最大贸易夥伴、最大出口市场和最大贸易顺差来源地。北京强硬派声音开始占上风，若台独势力一意孤行，北京将多管齐下平衡两岸贸易的逆差。

北京的对台政策依然以和平为主旋律，中共十七大并首次提出「协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议」，意味着两岸关系将进入一个新的时代。不过，亚洲周刊获悉，北京对台政策表面上风平浪静，暗中仍波涛汹涌，如果台独势力再一意孤行，北京将出台政策以平衡两岸贸易。北京的消息人士告诉亚洲周刊，北京决策层的强硬派的声音开始占上风，「绝不允许『台独』势力每年从大陆赚取数百亿美金，不好好发展台湾经济，不为台湾人民谋福祉，而去购买武器，去搞核武来威胁两岸。北京也掌握了台湾与某些国家的前国防部官员往来密切的情况」。

多年来，两岸经贸趋热，大陆方面一直处於逆差，数额且逐年递增，北京正酝酿出台平衡两岸贸易的政策。在台湾不开放采购大陆资源、物资，限制投资的情况下，有学者向政府建议，鼓励台商采购台湾以外的如欧美、日本、南韩等发达国的机械设备、半成品或零部件，对这部分台商可以在税收及其他政策上继续给予优惠，这样既可减少与台湾的逆差，又可以减少对西方的顺差；同时采取金融措施，限制资金流入台湾，北京不会再忍让个别台独台商在大陆「吃肉」，暗中又帮着台独势力来「骂娘」的行为，北京要多管齐下平衡两岸贸易的逆差。

北京评估，约有四成台商希望利用台独势力的影响，来确保他们在大陆的地位以及两岸政府对他们的重视，北京高层认为，这样的状况不应该继续。亚洲周刊获悉，还有学者建议，大陆每年给台湾赚六七百亿美金，陈水扁当局却用以扩大购买武器，甚至搞核弹来对付大陆，台湾民众不见其利倒见其害，政府应该鼓励让台湾老百姓直接受益的贸易往来及两岸交流，「就是把钱补贴给台湾贫穷者，至少可以解燃眉之急」。该人士说，入联公投越演越烈，陈水扁还称「幸福挡不住」，北京会协助台湾人民谋幸福，但绝不会让台独势力有幸福。「台湾最近传出陈水扁下令秘密发展核武的消息令北京关注，情况都在掌握之中。」

身段很软但手段很硬

中共十七大前，大陆国务院台湾事务办公室发言人李维一表示，十七大将针对近年来台海形势及其发展趋势，确定今后一个时期对台工作的指导思想、总体要求和主要任务。李维一还就台湾军方将在马祖设立导弹中队，威胁福建和上海等台湾海峡的目标，以及规划秘密制造地对地导弹一事，正告台湾当局不要玩火自焚。华府智库布鲁金斯研究院资深研究员黄靖指出，与过去中国领导人比起来，胡锦涛主政后对台湾政策，应该是「身段很软，但是手段很硬」。他说，胡锦涛主政以来，对台的具体政策，都是落到实处，空话很少。所以不管谁是台湾下一任「总统」，对这个事实都要慎重考虑。事实上，对台湾的形势变化，大陆是外松内紧，外软内硬，北京不出声音或者少出声，并不等於北京会放纵台独势力。

早前，国务院台办主任陈云林在会见到访的十多位台商会代表，及国民党副主席江丙坤等蓝营政治人物时直言，台湾的联合国公投议题已让两岸陷入「空前的险境」，陈云林说，在两岸人民都是中国国民的前提下，大陆可以对台湾采用「政经分离」手段，但如果台湾透过公投手段自外於中华民族，未来大陆就无法继续用政经分离的眼光来看待两岸关系。

陈云林举例说，大陆对南韩有高达八十亿美元的贸易逆差，不断透过各种手段要求南韩采取贸易平衡措施；但大陆对台湾地区贸易逆差高达八百亿美元，几乎是对南韩逆差的十倍之多，却从来没有对台湾施压过。很清楚地，大陆将台湾人民当成「国人」，但硬推公投入联造成分裂事实，会让这种关系转变。

零六年，两岸经贸往来进一步密切。中国商务部公布的统计数据显示，去年两岸贸易额首次突破千亿美元，达一千零七十八点五亿美元。其中，大陆对台出口二百零七点四亿美元；自台进口八百七十一点一亿美元。大陆重要谘询机构安邦集团首席分析师陈功，今年来多次撰写文章及向有关部门建议要关注两岸贸易的大陆方逆差问题，陈功接受亚洲周刊访问时表示：「两岸关系最紧要的看点已经转移到了经贸方面，出现这种情况的根本原因在於，两岸贸易逆差之大，已经到了令人无法忽视的地步。」目前台湾是大陆第七大贸易夥伴、第七大出口市场、第五大进口市场、最大的贸易逆差来源地。大陆是台湾最大的贸易夥伴、最大的出口市场和最大贸易顺差来源地。

大陆对台贸易逆差，二零零六年达到了六百六十四亿美元。今年的前八个月，大陆对台贸易逆差就已达到三百三十五亿美元。这表明，从零五年开始的最近三十二个月以来，大陆对台贸易逆差的累计数已经达到突破千亿美元的总规模。陈功说，对於这样的贸易现状，大陆方面当然会有越来越多的人表示不满，结合岛内的政治形势来看，这种不满所凝聚的压力，完全有可能导致大陆方面采取更为严厉的措施。陈功的观点是：「对於两岸贸易逆差，必须看到这不是一个简单的贸易纠葛，这个问题背后，存在着强烈的政治角力。别的不讲，我们可以看到，台湾的军购就随着九十年代以来的两岸贸易逆差不断上升而节节上升，这等於大陆支付了台湾购买武器装备的钱，反过来用以对付大陆，这种情况无论如何是无法令人接受的。」

有学者建议，「台湾在大陆企业的资金，可以自由流向任何国家或地区，日本、美国和香港，任何地方都可以，但就是不能容许其流向台湾，以免台湾政府将其用於政治目的和军事目的」。陈功强调，要解决两岸的贸易逆差，必须多管齐下，尤其是在金融领域要加强管制。可以采取的措施是利用反洗钱法规，通过法律的调整，明确规定台湾在大陆企业的盈利和资金调度，不能流向台湾。

二零零六年，大陆自台进口前五类商品依次为：积体电路及微电子组件、液晶显示板、初级形状的塑胶、钢材、印刷电路，占自台进口总额的五成六。大陆对台出口前五类商品依次为：积体电路及微电子组件、自动数据处理设备的零件、自动数据处理设备及其部件、钢坯及粗锻件、电视、收音机及无线电讯设备的零附件，占对台出口总额的三成。台资企业是大陆对台贸易的主体。去年，外资企业(主要是台资企业)对台进出口额分别占同期大陆对台进出口额的八成一和六成七。

巨额逆差是特殊照顾

多年保持如此巨额的贸易逆差，显然是大陆对台「特殊照顾」所致。问题是：大陆一直容忍如此巨大的贸易逆差，合理吗？对於营造两岸和谐、互动进展的大局，真有必要吗？兼任香港理工大学讲座教授的香港台湾工商协会董事陈自创表示，无论从经济发展规律来说，还是从两岸「特殊情份」而言，一边倒让利，的确不是解决问题的好办法。

陈自创说，不谈台湾当局「去中国化」的企图，即使按「世贸组织」原则，两岸实不应长期容忍这样巨额的贸易逆差，这是不正常现象，无论是受益方还是受害方，都会有一种感情的排斥心态。如何解决两岸巨额的贸易逆差问题？陈自创认为，解决方法有二，一是不应单方面取消优惠政策，二是增加大陆对台湾的出口。由於国际产业分工，加上大陆对外商(包括台商)的优惠政策都是一致的，单独取消针对台商的优惠政策，并不切实际；其次，增加大陆对台湾的出口，最好的办法就是「香港模式」，让台湾充分利用大陆资源，协助台湾成为亚太营运(以物流为主)中心，这样物流的方向，不限於国外?台湾?大陆，还包括大陆?台湾?国外。

中国社会科学院世界经济与政治研究所沈骥如教授向亚洲周刊表示，贸易不平衡问题与两岸专业分工有关，台湾当局有意识阻挠从大陆进口商品，「这种不平衡对台湾有好处，大陆全球贸易顺差很大，并不会对大陆构成影响」。沈骥如认为，如果取消六百多亿的贸易逆差，中国的顺差还要大，「两岸更大的大局是和平发展，和平建设，我相信不会以此作政治斗争的筹码，这样的格局还要维持下去」。沈骥如强调，还没有听说要制定有关政策、经济制裁台独政府。

按投资者注册地统计，截至二零零六年十二月底，大陆累计批准台资项目七万一千八百四十七个，实际使用台资四百三十八点九亿美元。台商投资近八成集中於制造业，且东部沿海地区占台商投资总额的九成五左右。亚太台商联合总会总会长潘汉唐告诉亚洲周刊，依台商组织的评估，台商中支持蓝营和支持绿营的比例约为七点五比二点五。「北京政府要平衡贸易逆差，影响最大的还是蓝营的支持者。我不赞同以行政的方式来平衡两岸贸易，这不是很好的做法。」潘汉唐是市场经济的捍卫者，他希望以市场的方式，而不是以行政的方式来解决两岸的经济问题。

潘汉唐认为，二零零七年马上就要走完了，零八年三月台湾大选，他有信心蓝营可以胜出，重新主导执政，「除非陈水扁再耍花招，我看不到绿营会赢的任何理由。蓝营执政，北京应该给予台湾更多发展经济的支持，让台商及台湾人民重新过上好日子」。其实，北京担心的不是在国民党重返执政舞台以后，而是现在至明年三月大选前，台独势力到底会走多远，如何遏制日见严重的分裂势力。