印度游击队活动频繁 经济封锁令地方瘫痪

据印度中央政府乡村发展部统计，印度目前全国二十八省有十二个省，全国六百多个地区有一百五十二个地区，已被官方列为“极端主义分子影响区”。统计显示，另有若干地区也处在叛乱阴影之下，但尚未列入。

　　印度大报之一的《印度斯坦时报》发表独家调查报道指出，印度经济发展严重失衡，城乡差距悬殊，政府当局又无视地方居民疾苦，例如一座设于偏远乡间的卫生所，自十五年前落成至今，从未有医疗人员抵达，因此毛派游击队更吸引贫困青年，因为游击队较政府官僚更了解地方人民的问题所在。

　　报道说，印度政府当前面对日益恶化的治理危机，是每六人有一人生活在暴力和血腥的叛乱环境中，在全国所谓的叛乱三角地带──从西北的查谟暨克什米尔省到东北的阿萨姆省和曼尼坡省，再南下到南方的安德拉省，超过一亿七千万人处在武装叛乱势力的影响下。

　　一位印度政府高官曾经说，既然是叛乱地区，政府就没有必要协助地方建设，以免便宜了武装分子。《印度斯坦时报》调查小组也证实说，这一亿七千万人几乎生活在没有学校正常运作、没有平坦道路、也没有任何其它基本民生建设的环境中，“也无怪乎叛乱活动日增”。

　　时报调查小组指出，中央政府去年度曾拨款地方政府14.65亿美元，用于在叛乱地区的地方建设，例如兴建学校、住宅、道路和工作等，以消除民怨。但报道说，至于地方政府是否真正落实这些地方建设，中央政府在应地方政府要求拨款后，即甚少闻问。

　　时报说：“调查小组成员遍访叛乱分子影响的七个省区，确实很难找到任何适宜人类居住的基本生活设施，从饮水到电力到学校，都付之厥如。”报道并且引述东北曼尼坡省警察首长周伊库马的话说：“贪官污吏拿到的每一分钱，都是来自中央政府的拨款。”

　　报道说，以西北的查谟暨克什米尔省为例，用于加强地方安全事务的经费，被官员用在开辟草坪、整修厨房浴厕、添置家具、购买汽车轮胎、买冷气机、付电费等，但也有一些用在“正途”上，例如兴建警察宿舍和换新制服等。

　　加尔克汉德省代理警长拉特则保守表示，毛派游击队平均一年可以从地方上抽取到约一千五百万美元的“租税”，例如从矿冶、煤炭、林木产品、运输、建筑等行业强行征收保护费。

　　报道说，在印度东北毗邻缅甸边界的曼尼坡省，情形更复杂，几乎已是无政府状态，全省共有不同种族和部落组成的十多个叛乱组织，每个组织都有自己的“辖区”，向地方工商企业甚至政府雇员征收“租税”，并且控制政府的工程招标作业，从中向两方抽取庞大佣金。

　　但对于上述所有的调查结果和指控，《印度斯坦时报》最后说，综合新德里中央政府包括内政部等相关部会的一致答复是：“听过类似的传闻，但从未接到抱怨，未接到书面抱怨”。