《东方时代环球时事解读.时事节简版》 星期五 08年09月19日

《东方时代环球时事解读.时事节简版》 星期五 08年09月19日


美国国务卿赖斯发表对俄“铁幕式”演说


【华盛顿消息】美国国务卿赖斯9月18日发表措辞强烈的对俄政策讲话。赖斯将俄罗斯近年的举措归结为一种“令人不安的侵略性行为模式”，指责俄罗斯领导人正将国家引向一条在国际上“自我孤立和无足轻重的不归路”。为此，她明确美国对俄战略的目标，即联合一切“负责任的国家”（尤其是欧盟）向俄施压，进而改变后者的行为方式。

“我把它描述成是关于美俄关系和俄罗斯在国际体系中位置的重大讲话。”一名不愿透露姓名的美国国务院官员表示。

美国国务院第三号人物威廉伯恩斯周三向参议院表示，华盛顿可能会加大过去几周里措施的力度，中止美俄间的军事和民事核合作项目。“有必要向俄罗斯再次表明在格鲁吉亚开展行动的后果，并以此确保俄罗斯遵守和法国萨科齐总统之间达成的承诺。”伯恩斯说。9月8日，萨科齐和俄罗斯总统梅德韦杰夫签订协议，呼吁俄罗斯军队撤离到8月6日前的位置，并且停止这场危机。

白宫当天还呼吁俄罗斯尊重格鲁吉亚的领土完整，并催促俄罗斯政府让武装力量退回到开始军事行动前的边界线。


赖斯讲话摘要
“把近些年俄罗斯的举动连贯起来看，不难发现一种令人不安的行为模式。我说的是——对恐吓主权邻国……以石油、天然气为政治操纵的武器……单方面退出《欧洲常规武装力量条约》……威胁将核弹头对准和平国家……扩大对威胁国际安全的国家及组织的军售……从这样的行为模式中，不难描摹出俄罗斯的样子——对内专制，对外侵略。”

“俄罗斯对格鲁吉亚的侵略，现在没有、将来也不会实现其战略目标。俄罗斯领导人不会如愿以偿地推翻格鲁吉亚政府。我们现在的战略目标就是，让俄罗斯领导人懂得，他们的选择正使俄罗斯走上自我孤立及在国际上无足轻重的不归路。”

“要实现复兴，俄罗斯就必须融入国际政治、经济秩序。但它却一直采取似入非入的姿态。如果俄罗斯不满足于永远只是一个能源出口国，那么它的领导人就必须承认这样一个事实:俄罗斯的成功建立在全球化之上。如果不改变目前侵略性的行为模式，俄罗斯的未来不难想见:与格鲁吉亚不同，俄罗斯的国际地位处于1991年以来的最低点，自我孤立的代价显而易见——俄美民用核能合作计划已经搁浅，俄罗斯领导人的选择也给国家的经济带来了严重的负担，俄罗斯加入WTO和经合组织的努力可能付诸东流。这些还不是最严重的，糟糕的是，人们可能对俄罗斯的未来产生质疑——俄罗斯将走向何方？”

“我们不会让政府间的分歧，妨碍美俄社会的接触。我们将继续支助希望访问美国的俄罗斯的学生、教师、法官、记者、工会领袖和民主改革者。我们将继续支持俄罗斯防治艾滋病和肺结核的努力。我们还将继续支持所有为他们的伟大国家追求自由未来的俄罗斯人。”

让人想起 “铁幕演说”

赖斯此番对俄政策的讲话，容易让人想起1946年3月5日丘吉尔的富顿演说，那一次演讲因揭开冷战的“铁幕”而得名“铁幕演说”。但北京国际关系学院教授余万里指出，从讲话的内容及赖斯作为俄罗斯问题学者的身份看，这篇讲话更像著名的“X文章”（《苏联行为探源》）的最新版——赖斯重复了“遏制之父”凯南在1947年的该文章中的逻辑:“苏联有天然扩张的冲动，就像流水灌满每个坑洼”，接着把各种现象串通起来，认为制造出一个行为模式，然后再用这个模式来套现实。余万里评论说:“这更像是一个自我实现语言的逻辑。”

此外，余万里认为，应该注意赖斯对“民主”的强调。讲话直接将“专制”/“威权”与“扩张”/“侵略”联系起来，其实还是新保守主义的套路。较之先前的外交思路，并无突破。

中国现代国际问题研究院美国所副研究员达巍认为，仅从赖斯的话来看，似乎美国副总统切尼一派的意见占了上风。因为格鲁吉亚事件之后，美国国内关于如何评价俄罗斯走向，基本上有两派看法。声音比较大的一派，是切尼为代表的保守派，认为事件反映了俄罗斯这几年的战略走向是要重新走向称霸路线。石油天然气的收入让俄罗斯底气变足了。而“新保守派也意欲借机东山再起。”达巍指出，“总之这是一股推动新冷战的力量。” /a>

赖斯虽然不是新保一员，但是她对俄罗斯态度一贯比较强硬。达巍认为，她的这个发言显示，至少在美国行政当局内部，对俄罗斯的评价的确趋于消极。

至于布什政府还剩不到5个月，在对俄政策上，他们还能做些什么？达巍认为，“如果麦凯恩上台，美俄关系恐怕确实会有问题。麦凯恩可能会带一批对俄强硬的人回来。这对美俄关系是一个坏消息。如果奥巴马上台，则另当别论。”


【时事点评】请大家注意这几段文字，原文分别是：
第一，“我把它描述成是关于美俄关系和俄罗斯在国际体系中位置的重大讲话。”一名不愿透露姓名的美国国务院官员表示。

第二，赖斯将俄罗斯近年的举措归结为一种“令人不安的侵略性行为模式”，并声称“俄罗斯对格鲁吉亚的侵略，现在没有、将来也不会实现其战略目标。俄罗斯领导人不会如愿以偿地推翻格鲁吉亚政府。我们现在的战略目标就是，让俄罗斯领导人懂得，他们的选择正使俄罗斯走上自我孤立及在国际上无足轻重的不归路。”

第三，“要实现复兴，俄罗斯就必须融入国际政治、经济秩序。但它却一直采取似入非入的姿态。如果俄罗斯不满足于永远只是一个能源出口国，那么它的领导人就必须承认这样一个事实:俄罗斯的成功建立在全球化之上。如果不改变目前侵略性的行为模式，俄罗斯的未来不难想见:与格鲁吉亚不同，俄罗斯的国际地位处于1991年以来的最低点，自我孤立的代价显而易见——俄美民用核能合作计划已经搁浅，俄罗斯领导人的选择也给国家的经济带来了严重的负担，俄罗斯加入WTO和经合组织的努力可能付诸东流。这些还不是最严重的，糟糕的是，人们可能对俄罗斯的未来产生质疑——俄罗斯将走向何方？”

第四，“我们不会让政府间的分歧，妨碍美俄社会的接触。我们将继续支助希望访问美国的俄罗斯的学生、教师、法官、记者、工会领袖和民主改革者。我们将继续支持俄罗斯防治艾滋病和肺结核的努力。我们还将继续支持所有为他们的伟大国家追求自由未来的俄罗斯人。”

● 所谓“第一”，夹杂着赖斯此番讲话所使用的“手段”

在东方评论员看来，所谓“第一”，夹杂着赖斯此番讲话所使用的“手段”，那就是“站在华盛顿的角度”对美俄关系重新进行“定性”，并“单方面”对俄罗斯在国际体系中的位置进行“定调”。

请大家注意我们的两处用词，一个是“站在华盛顿的角度”.....，另一个则是“单方面”.....，显然，这种用词意味着我们认为赖斯的“定性”与“定调”主观性太多，因此，稍后东方评论员“有话要说”。



●赖斯患上了“切尼访欧失败”的“并发症”，其讲话内容是一种“歇斯底里”

再请大家注意“第二”。在我们看来，所谓“第二”，特别是那句“俄罗斯对格鲁吉亚的侵略，现在没有、将来也不会实现其战略目标。俄罗斯领导人不会如愿以偿地推翻格鲁吉亚政府....”，本质上是患上了“切尼访欧失败”的“并发症”，就其内容而言，完全是一种歇斯底里。

在之前的点评中，我们已经用大量的篇幅、详细的分析，充分肯定俄罗斯在格鲁吉亚一役中已经达成主要战略目标，既令欧盟、特别是乌克兰主要政治势力“确认”了一点，那就是“乌克兰加入北约将面临着不可承受的代价”；

此外，俄罗斯还通过武力肢解格鲁吉亚的方式，向里海国家、特别是阿塞拜疆证明“不论是美国、还是北约，不仅不能为该区域国家提供安全保护，甚至也不能保护他们自己在该区域的战略利益。在这个问题上，由美国投入巨资，旨在与欧盟分享里海能源的“巴杰管道”一度被格鲁吉亚战争所中断，就是一个实例。

至于格鲁吉亚萨卡什维利政府是否会被推翻？这恐怕也不是赖斯小姐、切尼先生“喊喊口号”就能决定的事情。

在东方评论员看来，就目前这副局面，想让“对美一边倒的”萨卡什维利尽快下台的人多了去了：格鲁吉亚内部有之，欧盟或者北约内部也有之，就是美国内部不也有人在狠批“萨氏将事件搞砸了吗？”，一句话，想将萨卡什维利赶下台的不仅仅是俄罗斯。

我们认为，经此一役，吃了大亏的萨卡什维利政府，在内部、欧盟、俄罗斯的压力下，除非全面调整其“对美一边倒”的对外政策，否则，下台是不可避免的，美国人救不了他。再有几个月也得下台的赖斯小姐、切尼先生，更是救不了他。

在东方评论员看来，即便赖斯小姐、切尼先生想做到“在自己走人之前”能继续让萨卡什维利领导格鲁吉亚，恐怕也要烧一把高香才行。


●赖斯小姐所谓“......俄罗斯在国际上无足轻重”的观点，是睁着眼睛说瞎话！


另外，值得注意是赖斯在讲话中明确提出“我们现在的战略目标就是，让俄罗斯领导人懂得，他们的选择正使俄罗斯走上自我孤立及在国际上无足轻重的不归路。”

在我们看来，由于格鲁吉亚战争并未中止“俄欧新关系”进程，更加重要的是中国通过上合这个战略平台向俄罗斯提供了强力支持，从而稳固了中亚五国的军心，为上合在经济层面的整合，为进一步的政治、军事合作打下了坚实的基础。因此，所谓“.......俄罗斯走上自我孤立”的结论，其根据何来？

再就是，经过格鲁吉亚战争的较量，由于阿塞拜疆不论是在战略位置、还是在战略价值上，对美国的中亚、东欧、中东、或者说是全球战略都极其重要，从其“对美态度”的“明显调整”来看，再加上俄罗斯军事力量甫一重返拉美、就在拉美掀起一股“反美浪潮”的反应来看，特别是从莫斯科与北京、华盛顿一样，手上也挰着“核问题六方会谈”之“会员套票（朝核、伊核）”的事实来看，赖斯小姐所谓“......俄罗斯在国际上无足轻重”的观点，那就更是睁着眼睛说瞎话了！


●在歇斯底里中、赖斯小姐“一不小心地”全盘托出了格鲁吉亚战争真相


在讨论了“第一”、“第二”之后，我们再来仔细阅读所谓的“第三”。在东方评论员看来，在第三段文字中，赖斯小姐在歇斯底里中、“一不小心地”全盘托出了格鲁吉亚战争的真相。

我们先来看这一句，既“（赖斯说）要实现复兴，俄罗斯就必须融入国际政治、经济秩序。但它却一直采取似入非入的姿态。如果俄罗斯不满足于永远只是一个能源出口国，那么它的领导人就必须承认这样一个事实:俄罗斯的成功建立在全球化之上。”

在这里，为了讨论方便，我们暂时将上面这段原文标记为“A句”。


●俄罗斯之所以这样做的意图恰恰在于“东西兼顾”，在于尽可能地融入世界经济体系


如果您一直在阅读《东方时代环球时事解读》，那么，相信您对我们近几个月来每天“焦点点评”的“选材倾向”会有深刻的印象：真实的情况就是，几个月以来，准确地讲，是自“科索沃正式宣布独立”从而令科索沃问题“不可逆转地进入后续发展阶段”以来，对每日《东方时代环球时事解读》之《焦点点评》而言，超过50%的讨论题材都是围绕俄罗斯展开的，都是围绕俄罗斯“欲”全面复兴的话题展开的，都是围绕“普京路线”欲“全面升华”的话题展开的，都是围绕“俄欧新关系”进程而展开的，也都是围绕“南流”与“北流”这两条输欧能源管线而展开的，特别是围绕俄罗斯对“石油美元本位制”率先发起冲击的“深层原因”而展开的。


当然，期间我们还重点讨论了俄罗斯为了将“普京路线”进行“全面升华”，在以“能源为先导、军事为支撑”牵引“俄欧新关系”的同时，还不得不同时启动“中俄能源合作谈判进程”的重要意义，显然，在东方评论员看来，俄罗斯之所以这样做的意图恰恰在于“东西兼顾”，在于尽可能地融入世界经济体系。


●别说美国、甚至“北方（西方国家）经济”也不能完全决策“世界经济秩序”了


非常清楚，就经济规模而言，欧盟已经超过美国成为世界第一大经济体；而就经济活力而言，中国也早已取代日本，成长为牵引世界经济的另一个火车头。

这就是说，不论美国决策者是否愿意承认，在相当程度上，美国经济已经“沦为”世界经济体系中的“重要部分”而已，尽管它对世界经济的运行状态仍然影响巨大，但同时其它经济体的经济政策、运行状况，特别是中国经济体（南北撕裂关系中的南方代表）的经济政策、运行状况，对美国经济的影响力也已提升到前所未有的高度。因此，真实的情况就是：即便是局限在经济层面，美国已不能代表所谓的“经济秩序”了；而随着“中俄印巴”等南方经济体的快速成长，别说美国、甚至“北方（西方国家）经济”也不能完全决策“世界经济秩序”了。


●普京警告欧盟“没有俄罗斯的资源，欧盟不可能生存下去”的底气之所在


一句话，在今天的世界上，如果要谈什么“国际政治”，就某个重要国际政治问题做出决策，就离不开“中欧俄美”中的任何一家，同样，如果要谈什么“经济秩序”，就某个重要国际经济议题做出“可操作性的计划”，也离不开“中欧俄美”中的任何一家，从这个角度上讲，不仅是中国、即便是俄罗斯也早已融入“国际政治、经济秩序”了，不过是“融入的手段与方式”有所不同而已。中国靠的是足以维护自己核心利益的政治、军事实力，外加足以影响世界经济运行状态的“实业生产”，而俄罗斯靠的也是足以维护自己核心利益的政治、军事实力，外加足以影响世界经济运行状态的“能源、矿产供应”。

事实上，后者恰恰是普京警告欧盟“没有俄罗斯的资源，欧盟不可能生存下去”的底气之所在；而受到警告的、世界最大经济体的欧盟，其在格鲁吉亚问题上采取“与美国保持距离”的态度，事实上就是一种对俄罗斯“已融入世界经济秩序”的“间接承认”。


●切尼、赖斯之流“集体”一跳三尺高的深层原因


值得强调的是，由于欧盟在切尼访欧期间、撇开美国、单独与俄罗斯达成了“尽可能满足”俄罗斯要求的“格鲁吉亚问题初步解决方案”，也就意味着欧盟“公开地接受了”俄罗斯的警告，这是华盛顿挑起格鲁吉亚战争的又一败笔。

必须指出的是，这一败笔既是美国最具鹰派色彩的切尼、以及在老鹰的头上插了“几根鸽羽”、假扮温和的赖斯之流，“集体”一跳三尺高的深层原因，也是美国政府数日之内接连宣布接管“两房”，“却”放任雷曼兄弟公司破产，“但”又正式接管世界保险巨头AIG，“并”紧跟着放风“正酝酿历史上最大规模救市计划”的触发因素。（后面的经济话题，与“三边撕裂”与“南北撕裂”直接相关。我们稍后再做展开，）。


●赖斯的讲话根本就是在混淆视听


对于赖斯的一跳三尺高，首席评论员就明确指出几点：

首先，仅就“字面”而言，赖斯的“A句”并没有大的问题，但需要强调的是，尽管戈尔巴乔夫的“新思维”、特别是叶利钦对“西方会接受一个民主俄罗斯”的“幼稚”，曾经让俄罗斯(前苏联）的综合国力短短几年间就由一个超级大国跌到了谷低、并一度远离国际政治权力中心（注，这一点又恰好与赖斯的评价相反，足见赖斯的胡说八道），但由于俄罗斯本身就是一个政治、军事大国，且握有联合国五张否决票中的一张，自布什的“单边主义”发动、并陷在伊拉克战争之后，与“中欧”一道弄出伊核问题，并与中国一道撑起了上合组织的俄罗斯，就已经凭借其政治、军事实力回到了国际政治中心，并凭借这份权力致力于维护自己的核心利益，否则，在伊核这个“事关主要大国未来地位、决定未来国际经济秩序、特别是决定未来全球金融游戏规则”的核心问题上，将俄罗斯贬低为“无关紧要”的美国人又何必那般辛苦！

综合“普京路线”几乎同时启动“俄欧新关系”与“俄中能源合作”两个进程的“经济意图”，以及俄罗斯已经处于国际政治中心的客观事实，我们不难看出，赖斯所谓的“......俄罗斯就必须融入国际政治、经济秩序。但它却一直采取似入非入的姿态”，根本就是在混淆视听。


●赖斯“混淆视听”的手段

显然，赖斯“混淆视听”的手段在于她将所谓的“国际政治、经济秩序”绝对美国化了，也就是说，在赖斯小姐的“逻辑”里，一个与美国作对的俄罗斯，不论它与“另外几个主要的政治、经济实体”的关系如何，都不能被视为融入了“国际政治、经济秩序”。判断标准就是“因为美国不高兴”。

在我们看来，这些话、或者这个判断标准，如果早几年也许会有许多人附合，但到了今天，这种话、这种标准就显得是在“自说自话”了。


●赖斯“混淆视听”的主要意图恰恰在于“混淆”两个概念之间的区别


其次，我们知道，今天的世界，经济的全球化已经是事实，在不同程度上，世界“主要经济体（欧盟、美国、中国、俄罗斯、日本、印度、巴西等）”都处于一种“你中有我，我中有你”的相互融合状态，这与冷战时期“东西方经济体系”相对独立的情况截然不同。

但是，如果从经济结构上去观察，上述相互融合的经济体又同时处于一种激烈竞争状态之中，具体而言，这种激烈竞争大致可分为“三边撕裂（主要是欧美日之间的竞争）”与“南北撕裂（欧美日等发达经济体与中俄印巴等新兴经济体之间的竞争）”两种形式。
事实上，在之前的讨论中，自打引入“三边撕裂”与“南北撕裂”的概念起，我们就一再强调“认真区分”这两个概念的重要性。

从赖斯“歇斯底里”的内容来看，她这番讲话的主要意图恰恰在于“混淆”这两个概念之间的区别，这也就更加凸显了“认真区分”的“必要性”。

为了更好地说明问题，我们再来阅读一则“不起眼的”重要新闻。

印尼要求澳大利亚协助提升其军事装备

【雅加达消息】据媒体报道，印尼国防部长尤沃诺18日说，印尼要求澳大利亚协助提升其军事装备，以让该国的军火装备不落后于该区域其他国家。

　　澳大利亚在区域国家掀起购买军火的热潮后，宣布加强其军事装备。之后，印尼也表示有意购买数架高科技战斗机和潜水艇，以达到邻国的“科技水平”。

　　据《联合早报》报道，尤沃诺18日和澳大利亚防长菲茨吉本会面后说，他预计两国的军火制造商可以合作，并进行科技方面的交流。

　　不过，尤沃诺表示，印尼不会加入亚洲的增购军备的竞赛，同时也将避免在未来5至10年内大幅增加国防预算，以集中资金在经济发展和社会建设上。

　　另外，菲茨吉本在记者会上说，印尼在维持区域和平方面扮演重要的角色，而“(印尼国防)部长已表示，一旦政府解决了紧迫的社会和经济问题，他们将发展军事力量”。
　　他表示，澳“很乐意为他们(印尼)提供所需的帮助”，并准备将合作重点集中在海事领域。

　　目前，印尼国防预算约32亿美元。尤沃诺曾表示，对拥2300万人口、1万7500个岛屿的国家而言，国防预算需100亿美元。


【时事点评】请大家注意这一段文字，原文是：澳大利亚在区域国家掀起购买军火的热潮后，宣布加强其军事装备。之后，印尼也表示有意购买数架高科技战斗机和潜水艇，以达到邻国的“科技水平”。

在东方评论员看来，为了让大家更好地理解这段文字的含义，我们有必要回顾一则曾经点评过的资料片段。

资料：澳总理：须保持全球“中等力量”的地位 宣布拨款600亿强军

据媒体报道：澳大利亚总理陆克文日前声称，随着“亚太地区的竞争越来越激烈”，澳大利亚必须加强其军队建设，尤其是海军建设。陆克文表示，政府将拨款600亿澳元用于加强海军建设以应对亚太地区邻国军事实力的上升。

陆克文没有点明可能对堪培拉构成威胁的国家

他说，澳大利亚将加强同日本、韩国、印尼、马来西亚和新加坡的安全合作，但也想同印度和中国加强安全对话。他建议亚太地区可以建立仿照欧盟模式的国际社会，并说为了本地区的未来，国家间有必要加强对话，“如果我们不开始考虑本地区的未来发展，我们很可能面对竞争与紧张超过合作的局面。”

陆克文强调想和中印加强安全对话

陆克文在一场对老兵的演讲中提到了亚太地区人口的增长。他说:“我们这一地区人口上的变化意味着在2020年我们北面国家的情况将和今天大为不同，人口、粮食、水和能源压力都将变得很大。”

“面对这一情况，我们需要一个新的方法来保证澳大利亚全面地回应这一系列问题。”陆克文说，“这意味着要对本地区的军事化作出回应，同恐怖威胁作斗争并应对太平洋地区主权和能源安全的挑战。”

“我们需要确保澳大利亚的国防力量能在必要的时候应对这一局面。事实是澳大利亚的国防长期以来过于延伸。”陆克文说，澳大利亚必须保持全球“中等力量”的地位。 目前，澳大利亚的海外驻军情况是:伊拉克的1000名军人、阿富汗北约部队的1000名军人、东帝汶750名维和人员以及在所罗门群岛的140名维和人员。今年6月，陆克文还撤回了驻伊拉克的550名军人。


【时事点评】请大家注意这一段文字，原文是：陆克文没有点明可能对堪培拉构成威胁的国家。他说，澳大利亚将加强同日本、韩国、印尼、马来西亚和新加坡的安全合作，但也想同印度和中国加强安全对话。他建议亚太地区可以建立仿照欧盟模式的国际社会，并说为了本地区的未来，国家间有必要加强对话，“如果我们不开始考虑本地区的未来发展，我们很可能面对竞争与紧张超过合作的局面。”


●“亚太联盟”又有了一个新“变种”

在东方评论员看来，在这段文字的背后，我们可以清楚地看到“亚太联盟”又有了一个新“变种”。

早在几个月以前，继日本首相福田提出所谓“内海说”但为相关各方（包括中美双方）“所不待见”之后，针对澳大利亚总理陆克文紧接着呼吁“澳、中、美、日、印等国建立亚太联盟”一事，我们曾经下过一个结论，那就是：这是一个“极其重大的新闻”，其根据如下：


●“三边撕裂”与“南北撕裂”一起，共同主导了这场全球大博弈的各个层面


第一，是一个观点。我们认为，自“科索沃独立”不可逆转地进入“后续发展阶段后”，不论怎么样，“三边撕裂（美日欧）”与“南北撕裂（中俄印巴等新兴经济体与美日欧等西方经济体之间”一起，共同主导了这场全球大博弈的各个层面，方方面面都在“警告与反警告”中不停地测试着各方的战略底线，在做出最终决策之前,随时准备在测试中“寻找”某种战略机会，或“放弃”某种可能、或“变换”着某些组合。

值得强调的是，对于美国决策者而言，所谓“最终决策”、这是特指的是“在尝试了一切‘扭转局面的可能性’之后，美国是否决心对伊朗、或者围绕伊朗问题进行大的军事冒险、比如直接攻打叙利亚、甚至是伊朗”。