打击种族歧视不力 监狱人满为患 zt

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　　【法新社巴黎讯】欧洲委员会即将发表的法国人权状况报告对法国提出了诸多批评：监狱人满为患、明显缺乏司法手段、受到外国人权利限制、警察怀有“坏人不受惩罚的感觉”。

　　委员会人权专员吉尔——罗伯尔斯指出，在某些领域法律文本与实际情况之间看来存在着相当的距离。法国总是没有下足力气建立一套完善的法律武器，提供高质量的人权保护环境。

　　吉尔——罗伯尔斯2005年9月对法国进行实地考察之后完成了上述总结报告，共向法国提出50多项建议。

　　法国常常被当作人权的祖国，但是吉尔——罗伯尔斯注意到，“法国仍然存在着不少长期得不到解决的困难，欧洲人权法院审理的案件数量就很能说明问题。”他对政府减少对非政府组织的财政补助感到担忧，认为此举导致整个保护人权的行动遭受影响。

　　吉尔——罗伯尔斯对紧缩移民政策敲响警钟，认为这很可能侵犯避难申请者真正的权利。他批评为外国人身份合法化设置许多障碍，尤其法国要求必须使用法语填表，几乎无法行使自己的权利。他列举了2个刚果人的例子，这2人从来没有下过偷渡船，从舷窗跳下来的时候受了重伤。

　　他在报告中认为显然法国缺乏司法手段，呼吁法国扩大拘留期间律师的作用，对特别是恐怖案件当中律师72小时不在场的做法持“非常保留的态度”。

　　吉尔——罗伯尔斯对法国的监狱“作了痛苦的观察”，指出监狱人满为患，许多囚犯无法行使基本的权利，认为关禁闭室的时间（最多45天）“过长”。

　　对于少年犯的问题，报告支持设立封闭式管教中心，但是揭露将少年犯送入监狱的做法，认为这正是造成少年犯重新犯罪的原因。

　　报告呼吁对外国未成年人表现出更多的人道，应当把这些人作为“处于危境的孩子”来对待。

　　报告强调应对警察的行为倍加警惕，警告2003到2004年间向国家治安委员会投诉警察暴行的数量增加了34%。吉尔——罗伯尔斯很遗憾警察普遍有“坏人得不到惩罚”的感觉。

　　他注意到种族歧视行为有所增加，认为法律实施得不够严厉，打击手段非常软弱，因而导致受害群体的不安全感。报告强调，就业、住房和娱乐等领域存在的种歧视现象成为当前社会的主要问题，而对于这类现象的打击措施也极其不力。