张慧智语中评：韩失自主性与独立性

吉林大学朝鲜韩国研究所所长、东北亚研究中心副主任张慧智接受中评社采访

　　中评社北京5月6日电（记者　海涵）吉林大学朝鲜韩国研究所所长、东北亚研究中心副主任张慧智日前就此接受中评社记者采访表示，尹锡悦访美是美国的全面胜利，韩国则让渡出了巨大的本国利益。韩国对美国的这种过度依赖的结果就是韩国会越来越失去外交的自主性和独立性。

　　张慧智表示，在韩国看来，尹锡悦访美达成了一系列成果。在韩媒的报导中，韩美之间达成了所谓“五个巨大的支柱性同盟”，即“安全同盟、产业同盟、科技同盟、文化同盟和信息同盟。”韩美两国签署了《华盛顿宣言》《关于建立韩美下一代核心－新兴技术对话的联合声明》《战略性网络安全合作框架》《韩美航天探测合作联合声明》等一系列文件。

　　“在朝鲜问题、台湾和南海等涉及到中国核心利益的问题上，以及在俄乌冲突、尖端科技合作、网络情报合作等大国竞争领域，尹锡悦几乎是无条件主动迎合了美国的战略需求。”张慧智说，尹锡悦访美的目标就是为了进一步强化韩美全球全面战略同盟，通过此行韩美之间达成的一系列所谓的共识、发表的系列联合声明可以看出，这个目标确实达到了。但更应该看到，韩美的全球全面战略同盟得到强化更多体现出韩国“一边倒”的外交政策。所谓的五个“巨柱式的成果”在很大程度上和美国的战略利益高度契合，尹锡悦通过非常明确的言论和做法与中俄朝“割席”，换来了白宫的高规格接待。美国对此相当满意，因为美国收获了实质性的利益。而对韩国来说，除了韩美战略同盟的全面提升，韩国在安全和经济上的获得都非常有限。从安全上看，韩国国内高度关注是否能跟美国达成核共享问题。确实，《华盛顿宣言》中提到了“美国向韩国提供核保护伞”，韩国政府将其解读为“相当于核共享”，遭到美方否认。可见，韩国的“核共享期待”落空。在经济上，尹锡悦访美之前，美国就已经出台了系列法案，给韩国企业带来了很大的制约和担忧。但是尹锡悦访美期间并未就此向美方提出明确要求。

　　张慧智认为，从中可以看出，尹锡悦此次访美是美国的全面胜利，韩国则让渡出了巨大的本国利益。韩国对美国的这种过度依赖的结果就是韩国会越来越失去外交的自主性和独立性。尹锡悦上任之后和美国进行交流的一系列过程中，在诸如“韩国成为所谓‘发达国家’”“韩国成为所谓‘全球枢纽国家’”这些象征性目标上，美国给予一定的配合支持，以此换取韩国在国家利益上的让步。此外，美国也以意识形态和价值观为由，把韩国捆绑在美国的圈子、甚至捆绑在美国的战车上，并将韩国作为“棋子”与中国进行对弈。韩国看似获得了世界发达国家的地位，国际地位有所提高，但实际上却一步步成为大国竞争的战略前沿阵地和角逐场。如果中美之间出现任何冲突，韩国首当其冲。因此，尹锡悦政府这种向美国一边倒的政策，给韩国带来了诸多安全风险。

　　谈及美韩领导人共同发布的《华盛顿宣言》，张慧智说，《华盛顿宣言》是尹锡悦访美的重要成果之一。这个宣言重点针对的就是朝鲜核导威胁，美国在宣言中进一步向韩国承诺提供“核保护伞”，并且使“核保护伞”的承诺制度化、具体化，同时达成了设立核协商小组，进行核推演，还表示要把核潜艇机动频繁地部署到朝鲜半岛。这一系列内容有着极强的针对性，朝鲜方面对此回应称“为升级核战争的遏制力，朝鲜要做好完美的准备”“要正比例地增加行使自卫权的能力”。从中不难看出，如果韩美在朝鲜半岛部署越来越多的核战略资产，那么朝鲜一定会越来越多地研发核导武器，所以这就形成了一个恶性循环。

　　张慧智说，事实上，从去年韩国政府换届、尹锡悦上台之后，韩国对朝鲜的一系列强硬政策以及美国对朝鲜的一些制裁和指责，已经导致朝鲜半岛局势非常紧张了。而《华盛顿宣言》发表之后，韩国实际是有意地“引狼入室”，这必然会导致半岛地缘局势的紧张。

　　谈及今后美韩同盟的走向，张慧智表示，美韩同盟已经持续了70年的时间了，在此过程中，双方都曾有过担忧，担心韩美同盟关系龟裂，“但我本人并未看到这一趋势。我认为，在大国竞争日益激烈、国际局势非常动荡的情况下，韩美同盟会进一步增强。”从韩美同盟的走向来看，如果韩国不及时调整摆正其外交方向，依旧坚持全面倒向美国这种政策，韩国会越来越从属于美国、会越来越失去自主性和独立性。现在很多人认为美国在实施“新殖民主义”，韩国很可能会被美国“新殖民”而不自知。

　　张慧智说，在中美竞争常态化长期化的背景下，韩国放弃了原来在中美间力求均衡的外交政策，转为全面倒向美国，确实会给东北亚乃至东亚地区局势带来较大影响。其中最大的影响是，韩国的选择使东北亚地区的“新冷战格局”成为现实。“冷战思潮”在朝鲜半岛的体现是非常明显的，冷战结束后，朝韩之间仍然保留有冷战的残余势力。随着大国竞争态势的加剧，尤其是俄乌战争之后，朝鲜和韩国分别战队，朝鲜无条件地站在了俄罗斯一边，同时加强了与中国的战略合作，韩国则无条件站在了美国一边。

　　张慧智表示，韩国在有意强化半岛新冷战的意识，也在不断致力于加强美日韩三边的合作，甚至想要发展三边的同盟关系。韩国的这种选择首先是在政治安全和军事外交两个领域站在了中俄朝的对立面上，相当于韩国主动要恢复原来冷战时期的所谓“南三角”“北三角”对峙，这对东北亚地区、对朝鲜半岛以及韩国自身的安全都会造成严重损害。在经济上，韩国目前处于既要利用中国的市场为韩国经济发展提供服务，又要遏制中国经济增长和科技发展的阶段。但是，如果韩国长期配合美日对中国加以遏制，其自身经济也会出现很大损伤。

　　张慧智说，扩展到东亚地区来看，韩国在台湾问题、南海问题等方面完全走向美国，配合美日遏制中国，削弱中国的影响力，并企图发展自己的势力、提升所谓的韩国地缘重要性。这会使中韩之间的竞争和合作向整个东亚、亚太和印太地区扩展，会给中韩关系带来深远影响。

　　“我对中韩关系不抱乐观态度，相对比较悲观。”张慧智表示。如果尹锡悦政府继续坚持这样的政策目标并落实具体行动的话，中韩关系一定会越来越冷淡，甚至会面临较大挫折。如果尹锡悦政府执政的五年间对中韩关系造成很大破坏，即使下一届政府换为民主党上台，中韩之间的关系缓和依然会比较艰难。而如果下一届政府还由保守党掌权，中韩关系则不容乐观，甚至可能会走向新的敌对状态。

　　有观点担忧韩、美、日会成为“亚太小北约”，对此，张慧智说，“亚太小北约”的态势确实十分明显。与其说是“亚太小北约”，不如说是“北约的亚太化”。美日韩正在把北约拉入亚太地区，使其成为与中俄朝对抗对峙的极大外部力量，这无疑会对地区局势产生极其负面的影响。

　　“我看到韩国媒体已经把美日韩三边在安全上的合作定义为了‘准军事同盟’。尽管三国政府还没有正式签署协议，但是在安全领域，三国的联合军演、情报合作、网络信息合作，以及三国领导人的频繁会晤，还有对中俄朝的一些言论和措施，等等，都表明美日韩在军事领域合作的密切程度越来越高了。”

　　张慧智表示，如果美日韩形成所谓的“亚太小北约”，地区的紧张会进一步加剧。当然也要看到，韩日之间的关系还存在诸多隐患。对于韩日两国而言，相互的不信任是依然存在的，尤其是日本政府对韩国的不信任是极其强烈的。但是这似乎并未影响美日韩三边在政治外交、军事安全甚至是未来的经济层面的合作。

　　张慧智说，从去年美日韩三国领导人在金边发表的联合声明，再到今年日本首相即将访韩，以及即将到来的G7峰会上，美日韩三边首脑的再度会晤，这些动作都很明确地指向中国。尤其是即将举行的G7峰会上，除了美日韩军事合作日益紧密外，欧盟（北约）的力量或也被拉入亚太地区，中国的安全压力无疑会进一步加大，我们对此要高度警惕。