仇长根：美国重建“联盟体系”是一厢情愿

港台沪三地学者相约云端，探讨中美博弈下两岸关系与港台关系

　　中评社香港3月31日电（记者 沈而忱）华东师范大学两岸交流与区域发展研究所所长仇长根，日前在由香港两岸客家研究中心主办、致远基金会协办的港台沪学者研讨暨“讲客堂”第八讲“2021中美博弈下的两岸关系与港台关系”中，以《美国重建“联盟体系”与台湾问题》为题发言。仇长根指出，拜登政府试图重建联盟体系遏制中国，但美国的“制中、遏中”的战略不符合时代朝流，且欧亚各国对华及对台的战略定位与美有所不同。因此美国的联盟体系是一厢情愿，“台独”无机可趁，“独梦”难以实现。

　　仇长根表示，美国新政府上台以来试图重建“联盟体系”应对中国。亚太方向：举行了美、日、印、澳“四方安全对话”，国务卿布林肯、国防部长奥斯汀出访日本、韩国及印度。欧洲方向：召开了“达沃斯世界经济论坛”、“大西洋理事会”、“七国集团峰会”、“慕尼黑安全会议”、“欧盟峰会”等五个会议，以及布林肯访问北约。后续美国还将主导举办“全球民主峰会”。不难看出，美国一连串的动作，目的在于结成“民主国家联盟”统一战线，应对、抗衡中国。拜登当选首次受访曾表示，“在处理中美关系问题时，最好的策略就是先和盟邦们站在同一阵线，达成一致立场，再做下一步行动”。显然，美国认为中国日益发展的强盛国力，单靠美国无法撼动，因此需要重建“联盟体系”，借助外力，联合外力，打造“包围圈”应对中国。

　　仇长根指出，依目前局势研判，美国重建“联盟体系”是一厢情愿。拜登新政府希望变“单打独斗”为“结盟群殴”，拉拢欧亚盟友共同施压、削弱，甚至遏制中国，但欧亚国家并不完全认同，也不完全接受，甚至公开批评美国“拉帮结派”是“结盟冷战”。原因有五点。第一，中国的国际地位和影响力难以忽视，疫后经济复苏解困、全球气候变化因应等多方面，需要中国的支持与合作。第二，中国是美国及几乎所有重要盟友的最大贸易伙伴，相互依赖程度高，制裁会遭到反制裁。第三，美与欧亚国家存在重大利益分歧，欧亚国家各自寻求经济、外交、安全等领域的自主性和实务性，直言要降低对美依赖。第四，欧亚国家看到中美激烈竞争，担忧失控转为冲突而受影响，包括“当今冲突风险极高的台湾”。第五，拜登新政府上台不久，施政以内政为先，国内问题挑战多，本已力不从心。所以，美国重建“联盟体系”的愿望，恐怕不那么容易实现。

　　仇长根续指，美国与欧亚国家对华、对台的战略定位有所区别。近期，法国军舰不远万里到中国南海挑衅，美日联合声明恶意攻击中国，美、英、加、澳和欧盟27国，除匈牙利外以所谓“人权”借口制裁中国。稍加有析可以看出，美国是“蓄意、主动”挑衅，英、法、日等是“讨好、配合、跟随”。美国谋求领导地位“当仁不让”，欧亚国家则唯美国“马首是瞻”，同时又借美国之势“制中、遏中”。未来无论美国重建“联盟体系”结局如何，以及美国的“亚太战略”或“印太战略”如何布局，因各国的国家利益各异、战略与手段各异，对华、对台的战略有所区别。可以预判，美国难改长期实施的“以台制华”战略，视台湾为牵制、遏制中国的“棋子”和“工具”，而欧亚国家则基本坚持“一个中国”原则，与美国保持一定“距离”，不会盲目“选边”、配合美国打“台湾牌”。

　　仇长根说，美与欧亚国家视中国为战略竞争对手不会改变。美国新政府未放弃霸权，其执政团队也未摒弃“零和”博弈思维。拜登首场外交政策演讲强调，“美国回来了”。美与欧亚国家对华战略定位的共性为：以常态化的牵制、遏制手段为主，同时从维护各自国家利益需要出发，防范性、选择性地与中国合作。当然，美国重建“联盟体系”也并非唯一针对中国，也包括俄罗斯、伊朗、朝鲜等国家。即便美国重建“联盟体系”成功，中国也有信心走自已的路，也不会把命运依附于别人的“小舢板”上。

　　仇长根提到，台湾当局试图推进对欧亚国家关系但难以突破。长期以来，以俄罗斯为代表的40多个欧洲国家，大多数坚持一个中国原则，不与台湾发生官方关系，不愿、也不想惹事生非。目前，欧洲仅有一个世界面积最小、人口最少的梵蒂冈与台湾有“邦交”。欧洲多国知道台湾问题涉及中国核心利益，政治敏感性极高，很少去碰触，即便有，也是这些国家的政党和政客，为转移国内政治与社会矛盾，以强硬的对华姿态，为个人捞取政治资本，也有些是受到美国的煽动、胁迫、引诱。台湾对欧关系用心良苦，但并无实质性进展。原因在于，欧洲各国评估，为台湾与中国反目没有必要，得不偿失，且后果难以承受。当然，美国出于地缘政治战略需要，短期不会丢弃“台湾牌”，会继续玩弄两手策略，一方面坚持“一中三公报”应付中国；另一方面依《台湾关系法》“对台六项保证”，实施“以台制华”战略。但台湾何时被美国“出卖”，要看时与势的变化。

　　仇长根表示，美国“制中、遏中”的战略不符合时代朝流。近期，中美关系趋缓并开始渐进接触。农历除夕“习拜”成功通话；3月中美高层战略对话，虽然针锋相对，但取得一些共识与进展。毋庸质疑，世界上大多数国家心知肚明，“制中、遏中”战略实际效果，并非能如愿以偿。美国视中国为最严峻的竞争对手，同时在符合美国利益的情况下也准备与中国开合作。原因包括：首先，中国巨大的市场吸引力，美欧及其各国不可能视而不见。其次，中国的发展给各国带来更多的发展机遇。据我海关统计：中国与亚洲贸易总额23865亿美元，占中国对外贸易总额的51.4%。中欧贸易总额9075亿美元，同比增长3.5%。中美贸易总额5867亿美元，同比增长8.3%。最后，中国的发展对世界各国没有、也不会构成任何威胁。今天的现状是：全球面对疫后经济复苏，各国希望摒弃政治干扰，开展全面战略合作。

　　仇长根总结道，台湾问题是中国内政，中国绝不允许任何外部势力干涉。美与欧亚国家没有理由、也没有能力拿“台湾牌”“制中、遏中”，阻挠中国发展。短期看，牵制中国发展或许某些方面暂时性有可能做到，长期而言遏制中国发展是不可能完成的任务。中美、中欧及中国与世界各国，未来的竞争与合作关系不可避免。当然应该是理性公平的竞争、互利双赢的合作，搞对抗则两败俱损。中美关系调整、修补己出现“亮点”，美国多次重申一个中国政策，拜登理解“世界上只有一个中国，而这个中国的首都在北京”。美国也不会承认“台湾独立”。“台独”无机可趁，“独梦”难以实现。中国大陆决不允许“台独”，国际社会也不支持“台独”。民进党当局应该认清时局，好自为之。台湾要想跟价值、理念相同的国家结盟合作，选择“倚美谋独”，恐怕结果是一场“恶梦”。民进党要拿出实际行动化解两岸僵局。要想两岸“春暖花开”，必须要有“一中原则”和“九二共识”为政治基础，这也可以说是大陆底线。在此基础上，大陆协商的大门始终敞开。