前白宫高官：争吵后撸起袖子干，美中新常态

　　中评社华盛顿3月24日电（记者 余东晖）阿拉斯加美中对话开场争吵，但关门后还是认真讨论相互的关切。前白宫国安会中国事务主任何瑞恩（Ryan Hass）指出，这是美中关系新常态的迹象，亦即双方从根本上是竞争关系，不管是否喜欢彼此，但吵架后终究要“撸起袖子”处理两国之间的严重问题，因为两国利益相交、相互依赖。

　　布鲁金斯学会约翰·桑顿中国研究中心23日举行“更强劲：在竞争性互相依赖的时代调整美国对华战略”在线研讨会。这个主题也是布鲁金斯学会高级研究员何瑞恩新书的标题。研讨会从刚举行的阿拉斯加美中高层对话开场激烈交锋说起。

　　2013年到2017年担任白宫国安会中国事务主任的何瑞恩表示：这是我们所身处的新常态的迹象。过去通常发生在闭门之后的争吵现在公开化了。相信在场的人没有人对杨洁篪尖锐的基调感到惊讶，双方在媒体面前相当尖锐的交锋引人注意，但这只是近年来我们所处的美中关系现实的延伸。没有任何一方愿意接受对方的打击，如果一方觉得自己的尊严受到挑战，就会做出严厉的回应。

　　何瑞恩转而指出，双方在媒体面前吵架后，关起门来开始工作，进行八个多小时的会谈，“撸起袖子”来处理影响两国的严重问题。何瑞恩表示，这正反映了其新书的主题，即美中关系从根本上是竞争性的，不管双方是否喜欢彼此，我们都在一起。美中之间存在相互依赖，伊朗、阿富汗、全球市场等议题对双方都产生影响。双方未必需要通过友好或善意来团结，但双方的利益相交，必须找到解决问题的方法。这两个势头在阿拉斯加表现得很明显。

　　参加研讨的美国有线电视网（CNN）采访国安议题的记者阿特伍德（Kylie Atwood）指出，事先他们已经警告，这次对话将会很火爆、不轻松、很艰难，基本的预期是存在的。不过她看到当时摄像机进进出出，布林肯把媒体召回，很有戏剧性，这就是拜登政府与中国关系的基本面。大家对此不感到震惊，但确实展示了美中关系的动荡。中方官员很自信地宣示，美国并不代表世界的价值观。双方意识形态的斗争如何影响技术、经济上的竞争，值得观察。

　　何瑞恩表示，在两国关系中人们看到的是平行或镜像。双方回到各自首都，中国马上接待俄罗斯外交部长，美国国务卿访问布鲁塞尔。中国外长将访问伊朗。欧美宣布一系列涉及新疆的制裁措施。中国立即做出回应，对欧洲官员实施反制裁。“我们发现我们的朋友是对抗对方竞争的壁垒，双方都是如此。”何瑞恩说道。

　　何瑞恩进一步举例，布林肯已经到了距离北京只有两个小时的首尔，却回到安克雷奇，不去温暖友好的度假胜地夏威夷开会，却到冰天雪地的阿拉斯加。这一切不是偶然的。这些决定中嵌入了很多关于布林肯对这个关系竞争、合作、对立构想的象征意义。美国并不以单一的视角来看待美中关系，这种关系可以是高度竞争的，但仍保留了合作的空间。在一些问题上双方有根本分歧，但需要处理好这些分歧。

　　何瑞恩认为，这就是现实的反映，也反映了美中关系的成熟，即可以与竞争对手合作。美国与苏联在冷战期间就合作过，理论上美国有能力和中国合作。另外这也有助于缩小美国与其盟友在看待和谈论中国方面的差距，这是朝着正确的方向迈出的一步。

　　对于拜登政府和特朗普政府与中国打交道有多大不同，阿特伍德指出，布林肯的“竞争、合作、对立”三点有两点与特朗普时期是一样的，但不同的是协作方面，但人们还没看到怎么协作。拜登政府知道他们在华盛顿面临巨大压力，两党的对华鹰派会对他们的任何对华合作进行追打。有趣的是，对于上周阿拉斯加会谈，即便是最强硬的共和党人也没有发疯，相当安静。现在要观察的是当拜登政府迈向协作的领域时，如何开展，他们会作何反应。

　　对于何瑞恩在新书中强调两国在竞争中要合作，阿特伍德问：美国鹰派可能会质问，为何要跟中国合作，而不是跟盟友合作？

　　何瑞恩表示，自己仍然相信外交的美德，有影响和塑造对方选择的价值。美国展示与中国建设性地探索合作空间的意愿，会让其他盟友和伙伴与美国合作感到更舒适，因为他们不想加入反华联盟集团。他指出，现在人们确实更少谈论美中之间竞争与合作要平衡，或合作要成为竞争的缓冲。双方之所以合作是因为符合双方的利益，而不是因为互相喜欢。就像美苏在冷战期间共同战胜天花一样，现在美中两国需要在世界各地建立全球健康监测网络，可以在多边机制下来完成。

　　何瑞恩承认，美中两国都存在国内政治因素，对双方政府都造成限制。双方都认为对方应对双边关系的恶化负责，但双方都对彼此的责怪不买账，还处于僵局之中。各自国内政治不允许彼此做出包容。他认为，至少到明年秋天之前，双方都将面临相当严格的参数，即双方没有多大的政治空间，对处理两国关系的方式进行重大改变。

　　在其新书和最近在《外交事务》网站的文章中，何瑞恩提出，美国不应陷入觉得中国有“十英尺高”的症状中。他认为，美国不应在全世界传播焦虑感和不安感，因为美国在美中关系中仍是较强的一方，美国有充足、持久的力量是中国拿不走的。

　　何瑞恩强调，中国当然会是拜登政府外交政策中优先级的担忧，但中国议题不会也不应主宰美国的议程；不能一成不变地看世界，而中国总在另一端。当双方利益一致时，我们将有机会合作，当利益冲突时，必须管理竞争。他希望两个大国能成熟而冷静地打交道，因为世界上只有两个大国拥有全球利益，拥有强大军事力量，拥有庞大经济和庞大人口。他说：“我们面临着一代人的挑战，双方能否竞争并生存下去？我希望答案是肯定的。”

　　这个研讨会还谈论美中地缘政治关系恶化时，特朗普政府在疫情上指责中国，美国国内兴起针对亚裔的仇恨和排外情绪。

　　阿特伍德指出。两者之间无可否认是有关联的。她认为，政治家使用的语言很重要，有些立法者已经承认特朗普使用的以新冠病毒妖魔化中国人民的语言是非常有害的。拜登政府在试图与中国竞争时要知道，竞争和散布恐惧是有区别的，使用什么言辞要小心谨慎。历史上美日竞争殃及在美日裔就发生过，现在也应当注意，拜登政府显然已认识到这点。

　　何瑞恩指出，要提高人们对历史重演的意识，不再重蹈覆辙。因为历史经验显示，当发生地缘政治动荡和民族主义情绪高涨时，种族主义往往会随之而来。他说，任何兜售针对特定族裔言论的人都放弃了他们在与中国竞争问题上拥有严肃发言权的角色，因为这些行为比他们能提供的任何东西都更会破坏美国的形象，削弱美国的竞争力。