美国专家（Andrew J. Nathan）分析北京为何对香港局势保持克制

黎安友撰文分析北京对香港局势保持克制的原因 中评资料相

　　中评社华盛顿11月15日电（记者 余东晖）美国的中国问题专家黎安友（Andrew J. Nathan）分析，北京中央政府所以对香港局势保持克制，既不是因为担心强力动手会激起西方对抗，也不是因为害怕香港经济受损影响中国内地，而是北京相信自己有能力掌控香港局势，而且已经着手处理导致香港出现乱局的深层次经济问题。

　　中国国家主席习近平14日在巴西利亚出席金砖国家峰会期间特别就当前香港局势表态，引发外界关注。过去三、四个月一直盘桓于美国外交学界中的猜想再度浮现：北京什么时候对香港动手？事实上，早就有美方专家指出，香港现在对于中国内地而言，已不像二、三十年前那么重要，北京所以保持克制，不是因为焦虑，而是因为有自信。黎安友即持此观点。

　　哥伦比亚大学国际政治系教授黎安友9月30日曾在《外交事务》网站撰文，题为“中国如何看待香港危机”，谈“北京保持克制背后的真正原因”。美国智库外交关系委员会在香港暴力升级的现在，依然将之当作重点参考文章予以推荐。

　　在这篇文章中，黎安友引用与高层有关系的北京学者的说法：北京对香港依然保持克制，不是因为焦虑，而是因为自信。黎安友显然赞同这个说法，他写道：北京确信香港的精英和相当一部分公众并不支持示威者，真正困扰香港的是经济问题而不是政治问题——尤其是收入停滞和租金上涨的组合。北京方面还认为，尽管表面上混乱，但它对香港社会的掌控依然牢固。

　　黎安友表示，北京认为，其在香港当地的盟友会坚定立场，示威活动将逐渐失去公众支持并最终消失。随着示威活动的减少，一些沮丧的活动人士会采取进一步的暴力行动，而这反过来又会加速该运动的衰落。与此同时，中国政府正将注意力转向经济发展项目，相信这些项目将解决一些导致许多人走上街头的潜在不满。

　　黎安友指出，“一国两制”绝不是为了让香港脱离中国的控制。根据香港《基本法》，中国政府保留了阻止任何对其核心安全利益挑战的权利。谁拥有武力的垄断权是毫无疑问的。

　　外界有说法：北京不愿对香港动手，是因为担心西方对抗和制裁。黎安友则指出，中国领导人一直认为，是西方列强，尤其是美国，一直试图在香港和内地之间制造隔阂。美国政界人士支持香港示威活动所发表的声明，只是证实了北京的看法，即华盛顿试图在香港煽动激进情绪。他认为，中国领导人并不担心激起西方对抗。相反，他们将这种对立视为既存的现实——这种现实在很大程度上解释了为何香港乱局会爆发。在北京看来，西方的敌意植根于中国崛起的事实，调整北京的香港战略以影响西方大国的应对方式是没有用的。

　　还有人认为：香港对中国经济很重要，如果动用武力，将打击香港经济，不利于中国内地。黎安友认为，这也是一种误导，是基于过时的经济实力平衡观点。

　　黎安友指出，1997年，香港的GDP相当于内地的18%。中国外贸和企业筹资很大一部分都要通过香港进行。如今情况大不相同。2018年，香港GDP仅相当于内地的2.7%，仅深圳的GDP就超过了香港。中国目前只有不到12%的出口通过香港；上海和深圳证交所的总市值远超香港证交所，中国公司也可以在法兰克福、伦敦、纽约和其它地方上市。中国新的外商投资法和其他政策变化意味着，想获得某种法律地位的外资进出中国内地很快可以绕过香港。作为最大的人民币离岸清算中心，香港角色很快会被伦敦或新加坡取代。

　　黎安友表示，强行实施紧急状态，会损害香港经济，对中国内地不是好事，但这种负面影响将不足以阻止北京方面采取一切它认为必要的措施，来维持对香港这块领土的控制。北京方面已开始着手解决经济问题，它认为这些问题是香港人愤怒的主要根源，包括收入滞胀、房价过高等。

　　黎安友指出，没有迹象表明，中国最高领导层在处理香港问题上存在分歧。他认为，除非出现持续的大规模暴力活动，否则北京会决心坚持到底，依靠香港政府、警方和商界对示威者施加压力，直到这场运动消失。