华府观察：美中贸易战6月底会有转机？

美专家对美中贸易战6月底出现转机多不乐观

　　中评社华盛顿6月8日电（记者 余东晖）有人期待6月底在日本大阪举行的二十国集团峰会上，中国国家主席习近平与美国总统特朗普的会晤，能使得目前中美经贸和科技紧张关系得以缓解。然而多数美国专家对此并不乐观，他们认为，美国宣布华为禁令，让美中达成贸易协议难上加难。目前中方对美基调已发生重大转变，双方差距很难弥合。

　　自从美国对华2000亿美元商品加征关税税率由10%提升至25%以来，美中贸易谈判基本上已陷于困顿。有国际经贸谈判经验的彼得森国际经济研究所高级研究员肖特（Jeffrey Schott）指出，谈判者在谈判最后阶段想多得一点是正常的，另一方面，谈判者也不想结果会在国内造成政治压力。特朗普去年从双方共识上后撤就是因为这个考虑，同样北京此次后撤也是因为里面包含一些明显的条款，比如要求中国修改法律等，让他们难以接受。

肖特认为美中之间差距越来越大，难以弥合 中评社记者 余东晖摄

　　肖特猜想，中国人想要的条款比较笼统，这样才有可操作空间，而不想被要求如何被监控、被执法。国内政治压力的考虑使得双方从原有立场后撤。而现在又有了新的科技、投资方面的对抗，令这个协议更难达成，不说完全不可能，但要困难得多。

　　彼得森国际经济研究所所长波森（Adam Posen）认为，北京已经醒悟，知道他们无法从特朗普那里得到可持续的协议，希望的泡沫已经破灭。与几周前很有兴趣与美方达成协议相比，现在北京放弃与特朗普政府达成协议的机会更大。特朗普政府的要求没有太大变化，但中方回应的基调已经发生了很大变化。

　　肖特指出，明显地现在双方离协议比4月底时要远得多，部分是因为科技领域的摩擦增加，达成协议更困难。肖特对中评社表示，美中原来在谈的协议似乎是双方目前能够达成的最好的协议，现在能否回到几周前的状态？考虑到科技摩擦给两国经贸紧张火上浇油，已经更加困难。他分析，如果有信号，比如美国农民受损，股市下挫，也许能影响特朗普的看法，但也未必。对于中国领导人，不知道现在的互不信任程度是否还有达成像4月底那样协议的条件？“我看不到弥合分歧的桥梁正在建设，而是差距在继续扩大，难以弥合。”肖特说道。

　　不过肖特不觉得大门彻底关闭，而是认为两国领导人在6月底的二十国集团（G20）峰会上重新整合事情仍存希望，但现在尚未见到任何正面的行动。他从中方行动中捕捉蛛丝马迹，认为中方施加的报复性关税比美方低，在一些对中国公司敏感的领域，中方加税并未提高或加的很少，北京似乎正在重新校准下一步的行动。他怀疑，即便双方达成协议，也会是一个脆弱的协议，容易受到政治压力，因为美国选战即将来临，各个方面都会被拿来检验，未来的不确定性要大得多。

　　肖特指出，刚开始人们多以为特朗普的关税措施只是权宜之计，但现在看来有可能成为永久性举措，施加后就很难摆脱，会影响到两国未来的政策规划，从而给投资者带来政策不确定性。即便未来摩擦降低，两国政府部门依然会照章行事。供应链由此被打乱，成本增加，两国都受损。关税不仅是短期之痛，远处的地平线也已是阴云密布。

　　彼得森国际经济研究所高级研究员罗迪（Nicolas Lardy）分析，美方最新提高对华关税对中国今年经济增长影响有限，因为其影响要到第四季度才会显现，且有些影响可能被中国自己的经济刺激政策所抵消。所以他预期今年中国经济增长仍会在6%左右，更大的影响会是在2020年而不是2019年。

　　美国正在酝酿对中国输美的其余3000亿美元商品加征25%关税，特朗普日前再发出对华“至少3000亿美元商品”加税的威胁，美媒预测有可能在G20峰会之后实施。

　　波森分析，如果关税全面施加，可能在美国看到2-3%的通胀，对中低收入家庭影响比较大。对于经济增长的影响是明显的，但不是重大的，大约会影响0.25%到0.5%的GDP增长率。但从6个月到3年的中期来看，美中贸易战全面持续进行，对投资和生产率的负面影响却是实质性和重大的。对于技术领域的影响更大，将打乱跨国公司的供应链，不仅直接针对中国，对所有与中国有业务关系的企业都有影响。

　　更令人担心的是贸易战与科技战的叠加，以及随之而来的美中全面“脱钩”。波森指出，如果美国继续对中国留学生设置壁垒，会有毁坏性的影响。美国的大学将在两方面受损，一是损失特别的劳工；二是损失收入。如果加上中方的报复，会对美国经济造成实质性影响。

　　习近平7日在圣彼得堡国际经济论坛发表主旨演讲时表示，“很难设想中美全部割裂开···不仅是我不愿看到的···我的朋友特朗普总统，我相信他也不愿看到。”